新華社 2022年03月06日
過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。一年來,面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全年主要目標任務較好完成,“十四五”實現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。
●我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過程中,國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大
●我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),有效應對各種風險挑戰(zhàn)
●經(jīng)濟保持恢復發(fā)展
◎國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元,增長8.1%
◎全國財政收入突破20萬億元,增長10.7%
◎城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%
◎居民消費價格上漲0.9%
◎國際收支基本平衡
●創(chuàng)新能力進一步增強
◎國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大
◎關鍵核心技術攻關取得重要進展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現(xiàn)新突破
◎企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長15.5%
◎數(shù)字技術與實體經(jīng)濟加速融合
●經(jīng)濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化
◎糧食產(chǎn)量1.37萬億斤,創(chuàng)歷史新高
◎高技術制造業(yè)增加值增長18.2%,信息技術服務等生產(chǎn)性服務業(yè)較快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升
◎區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,新型城鎮(zhèn)化扎實推進
●疫情防控成果持續(xù)鞏固
◎落實常態(tài)化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區(qū)聚集性疫情
●保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間
◎建立常態(tài)化財政資金直達機制,將2.8萬億元中央財政資金納入直達范圍
◎有效實施穩(wěn)健的貨幣政策,兩次全面降準,推動降低貸款利率
◎有序推進地方政府債務風險防范化解,穩(wěn)妥處置重大金融風險事件
◎強化穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實
◎加強大宗商品保供穩(wěn)價,著力解決煤炭電力供應緊張問題
◎從全年看,主要宏觀經(jīng)濟指標符合預期,財政赤字率和宏觀杠桿率下降,經(jīng)濟增速繼續(xù)位居世界前列
●優(yōu)化和落實助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟恢復基礎
◎新增減稅降費超過1萬億元,還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費
◎2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元
◎加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障
◎加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放,繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策,大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過40%,企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
●深化改革擴大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境
◎繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時限,更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦
◎推廣一批地方改革經(jīng)驗,開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點
◎深入實施國企改革三年行動◎支持民營企業(yè)健康發(fā)展◎基本完成行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革
◎設立北京證券交易所和廣州期貨交易所
◎穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)文明等領域改革
◎新增4個服務業(yè)擴大開放綜合試點,推出海南自由貿(mào)易港開放新舉措
●強化創(chuàng)新引領,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
◎加強國家實驗室建設,推進重大科技項目實施
◎改革完善中央財政科研經(jīng)費管理,提高間接費用比例,擴大科研自主權
◎延續(xù)實施研發(fā)費用加計扣除政策,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%
◎強化知識產(chǎn)權保護◎開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動
◎傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快,新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭
●推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局
◎落實區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺新的支持舉措,實施一批重大項目
◎推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設
◎加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)資供應,對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補貼
◎推動鄉(xiāng)村振興,確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣
◎實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
●改革開放不斷深化
◎在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措,供給側結構性改革深入推進
◎“放管服”改革取得新進展
◎市場主體總量超過1.5億戶
◎高質量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進
◎推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施◎貨物進出口總額增長21.4%,實際使用外資保持增長
●生態(tài)文明建設持續(xù)推進
◎污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%
◎第一批國家公園正式設立
◎生態(tài)環(huán)境質量明顯改善
●人民生活水平穩(wěn)步提高
◎居民人均可支配收入實際增長8.1%
◎脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展
◎基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大
◎教育改革發(fā)展邁出新步伐
◎新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬個,惠及近千萬家庭
●加強生態(tài)環(huán)境保護,促進可持續(xù)發(fā)展
◎鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果
◎推動化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
◎持續(xù)推進生態(tài)保護修復重大工程,全面實施長江十年禁漁
◎可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦
◎出臺碳達峰行動方案
◎啟動全國碳排放權交易市場
●著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)
◎加大農(nóng)村義務教育薄弱環(huán)節(jié)建設力度,提高學生營養(yǎng)改善計劃補助標準,3700多萬學生受益
◎減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔
◎國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生
◎改革疾病預防控制體系
◎把更多常見病等門診費用納入醫(yī)保報銷范圍,住院費用跨省直接結算率達到60%
◎實施三孩生育政策
◎繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新實施文化惠民工程
◎我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創(chuàng)佳績
◎經(jīng)過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會
●推進法治政府建設和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定
◎提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規(guī)15部
◎繼續(xù)開展國務院大督查,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”
◎創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理◎強化安全生產(chǎn)和應急管理
◎加強國家安全保障能力建設◎完善社會治安防控體系
●貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署
◎開展黨史學習教育
◎加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭
◎嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風”,進一步為基層減負
●中國特色大國外交全面推進
◎習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯(lián)合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動
◎成功舉辦多場重大主場外交活動
◎推動構建人類命運共同體,積極發(fā)展全球伙伴關系,積極參與全球治理體系改革和建設,推進國際抗疫合作,共同應對全球性問題和挑戰(zhàn)
◎中國為促進世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻
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