四川日報 2022年05月05日
落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度
本網(wǎng)訊(四川日報全媒體記者 文莎)近日,省政府正式印發(fā)《四川省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》?!兑?guī)劃》為機(jī)構(gòu)改革之后的四川首個自然資源五年規(guī)劃,也是我省開展自然資源保護(hù)和利用的基本依據(jù)和行動綱領(lǐng)。
《規(guī)劃》明確四大主要目標(biāo),分別是開發(fā)保護(hù)更加協(xié)調(diào)、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、資源利用更加高效、保障支撐更加有力?!兑?guī)劃》提出,到2025年,全省生態(tài)保護(hù)紅線面積、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)之上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積持續(xù)下降,單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2035年,長江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固,美麗四川建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
為實現(xiàn)目標(biāo),《規(guī)劃》提出六大重點任務(wù),即提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、強(qiáng)化國土空間支撐作用、深化自然資源領(lǐng)域重點改革、增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。
在自然資源保護(hù)方面,四川將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè),堅持山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。同時,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,著力加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),強(qiáng)化耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格管控“非糧化”,堅決守住耕地保護(hù)紅線,維護(hù)國家糧食安全。
在自然資源利用方面,將全面實施資源總量和強(qiáng)度雙控,促進(jìn)資源節(jié)約集約利用,提升資源高效利用水平,推動經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展;以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,深化拓展“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,增強(qiáng)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實施、重大項目建設(shè)的保障能力,推動國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù);以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點,持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域改革,建立健全自然資源保護(hù)和利用制度體系;全面加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價和確權(quán)登記、地質(zhì)調(diào)查、基礎(chǔ)測繪等工作,不斷提升科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)水平。