新華社 2022年05月17日
●4月主要指標(biāo)顯示,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。隨著各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道。
●疫情擾動(dòng)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì),在各項(xiàng)政策支持下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快恢復(fù),實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新,新發(fā)展格局加快構(gòu)建,激發(fā)出強(qiáng)勁持久的增長(zhǎng)動(dòng)能。
16日發(fā)布的前4個(gè)月國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示,受國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情沖擊明顯的超預(yù)期影響,經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。壓力和挑戰(zhàn)下,如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)?
4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受較大沖擊 短期波動(dòng)不改長(zhǎng)期向好大勢(shì)
“前一段時(shí)間由于冷空氣來臨,北京出現(xiàn)降溫。但短期的氣溫變化,改變不了天氣總體回暖的態(tài)勢(shì)?!眹?guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉用一段比喻形容當(dāng)下遭遇“倒春寒”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
受疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的影響,當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出。付凌暉表示,4月主要指標(biāo)顯示,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大沖擊。
4月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降6.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降11.1%,貨物進(jìn)出口總額同比微增0.1%,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%,比3月份上升0.6個(gè)百分點(diǎn);前4個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.8%,比一季度回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這種沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的。隨著各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道?!眹?guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
付凌暉從五個(gè)方面總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)和底氣——
“經(jīng)濟(jì)體量可觀,抗風(fēng)險(xiǎn)沖擊韌性強(qiáng)”“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐有力,供給保障能力強(qiáng)大”“市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)有效,社會(huì)大局總體穩(wěn)定”“轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)未變,新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)壯大”“宏觀政策調(diào)節(jié)加大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望加快改善”。
從前4個(gè)月的累計(jì)數(shù)據(jù)看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%,固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)6.8%和7.9%;
疫情沖擊下,我國(guó)糧食和能源等基礎(chǔ)工業(yè)保持增長(zhǎng),為抗擊疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);2.1%的物價(jià)漲幅與美國(guó)8.3%、歐元區(qū)7.5%的漲幅相比,呈溫和上漲態(tài)勢(shì);
4月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%,1至4月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)22%,數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)持續(xù)……
“4月中下旬以來,疫情形勢(shì)總體呈下降態(tài)勢(shì),受疫情影響嚴(yán)重的部分地區(qū),復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。5月以來,前期受疫情影響較大的貨運(yùn)物流持續(xù)恢復(fù),全國(guó)發(fā)電量等一些實(shí)物量指標(biāo)也在改善?!备读钑熣f,5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望改善。
匯聚政策合力 上下同心共克時(shí)艱
4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出一系列重大部署。這次重要會(huì)議強(qiáng)調(diào):疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。
“這幾個(gè)方面都要兼顧好,不能單打一。這是一個(gè)高難度動(dòng)作,是對(duì)各地區(qū)各部門的重大考驗(yàn),要認(rèn)真落實(shí)到位?!敝醒胴?cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在近日舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說,疫情是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”,必須科學(xué)精準(zhǔn)有效防控疫情,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行創(chuàng)造根本前提。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策,抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度,穩(wěn)住發(fā)展基本盤。
財(cái)政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤;部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困舉措,確定推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施;今年3.65萬億元新增專項(xiàng)債額度中用于項(xiàng)目建設(shè)的額度全部下達(dá),支持有效投資發(fā)揮關(guān)鍵作用,20條促消費(fèi)政策發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用……多種政策工具協(xié)同發(fā)力。
“收到2.36億元留抵退稅款,信心更足了。”內(nèi)蒙古恒星化學(xué)有限公司副總經(jīng)理賈佳樂說,有了這筆資金,企業(yè)計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),再增加一些就業(yè)崗位。
應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊,著力穩(wěn)住市場(chǎng)主體:全年規(guī)模約達(dá)2.5萬億元的組合式稅費(fèi)支持政策加快落實(shí),大規(guī)模留抵退稅政策首月已有8015億元退到145.2萬戶納稅人賬戶;出臺(tái)加強(qiáng)金融服務(wù)、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度的23條政策措施;超30億元穩(wěn)崗資金直達(dá)企業(yè),失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能等政策預(yù)計(jì)釋放4500億元紅利;著力保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定……
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局快速調(diào)查顯示,獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中,90%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流,96.2%的企業(yè)表示對(duì)政策比較滿意;獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中,84.5%的企業(yè)認(rèn)為改善了現(xiàn)金流、94.6%的企業(yè)比較滿意。
物流梗阻持續(xù)打通!5月10日,全國(guó)高速公路貨車流量為721.3萬輛,比4月10日增長(zhǎng)25.65%;鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長(zhǎng)5.71%、6.16%、1.12%。
“我國(guó)通貨膨脹率和財(cái)政赤字率都處于較低水平,政府負(fù)債率處在合理區(qū)間,外匯儲(chǔ)備充足,積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策有較大空間,宏觀調(diào)控政策工具箱工具充足?!敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖說。
上下同心、共克時(shí)艱。一系列“對(duì)癥藥”“組合拳”迅速實(shí)施,投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用繼續(xù)發(fā)揮,消費(fèi)有望逐步恢復(fù),出口持續(xù)增長(zhǎng)有利條件較多……
談及全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì),付凌暉說,疫情擾動(dòng)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行趨勢(shì),在各項(xiàng)政策支持下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)加快恢復(fù),實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。
保持戰(zhàn)略定力 化挑戰(zhàn)為機(jī)遇
國(guó)際貨幣基金組織宣布將人民幣在特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子中的權(quán)重從10.92%上調(diào)至12.28%;多家國(guó)際資管機(jī)構(gòu)在上海申請(qǐng)參與合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點(diǎn)……疫情壓力下,外界看好中國(guó)、加碼中國(guó)步伐不停。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有變,韌性足、潛力大、空間廣的特點(diǎn)也沒有變。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的支持下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠克服疫情影響,保持平穩(wěn)健康發(fā)展。”付凌暉說。
助企紓困“30條”、培育壯大市場(chǎng)主體“30條”、建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案……從一季度疫情“陰霾”走出的深圳,紓困改革政策接連出臺(tái),4月全社會(huì)用電量恢復(fù)至去年同期水平。
吉林全省糧食作物完成播種已超八成,速度快于上年同期;5月16日起,上海分階段推進(jìn)復(fù)商復(fù)市,預(yù)計(jì)6月份全面恢復(fù)全市正常生產(chǎn)生活秩序……
困難挑戰(zhàn)下,中國(guó)展現(xiàn)出的堅(jiān)韌和活力,成為戰(zhàn)勝疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快回歸正常軌道的強(qiáng)大支撐力量。
4月26日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。這一立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大部署,對(duì)保障國(guó)家安全,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,具有重大意義。
用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放;持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),建設(shè)強(qiáng)大而有韌性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系……堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新,新發(fā)展格局加快構(gòu)建,激發(fā)出強(qiáng)勁持久的增長(zhǎng)動(dòng)能。
“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)又處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻,我們面臨的依然是前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱,只要我們堅(jiān)定信心、迎難而上,就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,迎來柳暗花明,這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯?!表n文秀說。
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