巴蜀文化旅游走廊定位

●全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地

●全國文化和旅游協同發(fā)展樣板

●世界級休閑旅游勝地“雙核、三帶、七區(qū)、多線”空間格局

●以重慶主城和成都雙核為驅動

●以成渝古道、長江上游、成綿樂三條旅游帶為串聯

●以“五橫五縱”多條旅游支線為骨架

●串接生態(tài)旅游大環(huán)線

●推動大峨眉—大熊貓生態(tài)文化、古蜀文化與嘉陵山水休閑等七個特色旅游區(qū)合作聯動發(fā)展

□四川日報全媒體記者 吳夢琳

　　近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯合印發(fā)《巴蜀文化旅游走廊建設規(guī)劃》，明確巴蜀文化旅游走廊建設的3個定位——全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國文化和旅游協同發(fā)展樣板、世界級休閑旅游勝地。

　　對標《規(guī)劃》，四川有哪些基礎優(yōu)勢？接下來將從哪些方面重點著力？記者采訪了《規(guī)劃》編制組成員、征求意見專家組成員。

亮點突出明確“巴蜀文化特色”

　　四川師范大學副教授陳勝容是《規(guī)劃》編制小組成員之一。陳勝容告訴記者，編制組工作于2020年底啟動，她主要參與了巴蜀文化旅游走廊南線區(qū)域的實地調研、專家咨詢論證會，以及部分章節(jié)的編寫。

　　“共建巴蜀文化旅游走廊，是《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》明確的一項重要內容?！毒V要》提出，充分挖掘文化旅游資源，以文促旅、以旅彰文，講好巴蜀故事，打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地?！标悇偃荼硎?，在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設大背景下，《規(guī)劃》基于覆蓋川渝全境的自然人文資源廊道脈絡，以走廊為概念，突破既有行政區(qū)劃邊界，實施區(qū)域文化和旅游協同聯動、統籌共建，是在跨區(qū)域范圍內對文化旅游資源和市場進行協同優(yōu)化發(fā)展的重要探索。

　　陳勝容表示，《規(guī)劃》將從頂層設計上促進兩地文旅發(fā)展的優(yōu)勢互補、客源互送和市場共享，使巴蜀文化旅游的辨識度、知名度、美譽度和區(qū)域旅游目的地整體形象得到強化和提高。

　　四川大學教授、《規(guī)劃》征求意見專家組成員楊振之認為，《規(guī)劃》的一大亮點是在頂層設計中明確“巴蜀文化特色”，在落地實施中應當緊緊圍繞這一大重點。

如何著力以“雙核”帶動其他區(qū)域發(fā)力

　　根據《規(guī)劃》，巴蜀文化旅游走廊建設將構建“雙核、三帶、七區(qū)、多線”的空間格局，即以重慶主城和成都雙核為驅動，以成渝古道、長江上游、成綿樂三條旅游帶為串聯，以“五橫五縱”多條旅游支線為骨架，串接生態(tài)旅游大環(huán)線，推動大峨眉—大熊貓生態(tài)文化旅游協同發(fā)展區(qū)、古蜀文化與嘉陵山水休閑旅游協同發(fā)展區(qū)等七個特色旅游區(qū)合作聯動發(fā)展。

　　“目前從四川方面來看，成都的極核效應已十分突出，希望以《規(guī)劃》為契機，推動發(fā)揮成都都市核對周邊區(qū)域的輻射和帶動作用。”陳勝容表示，從規(guī)劃區(qū)內四川省域內的文旅發(fā)展現狀看，“雙核”之間的成渝古道文化旅游帶四川段是省內文旅發(fā)展的短板區(qū)，需要借助重大平臺和重大項目，推進落實資大（資陽、大足）文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、遂潼（遂寧、潼南）一體化發(fā)展先行區(qū)等的建設，促進成渝中部文旅產業(yè)發(fā)展高地的形成。

　　“四川觀光旅游規(guī)模大，基礎設施建設等方面已有較深厚的基礎?！睏钫裰f，同時，四川依然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、產業(yè)集中度不夠等情況?！袄纭兑?guī)劃》中所提的‘三帶’之一長江上游生態(tài)文化旅游帶，是一個很有潛力的市場，但四川區(qū)域內目前相關產業(yè)發(fā)展水平相對比較薄弱，應當在融合共建中取長補短?！?/p>

　　《規(guī)劃》提出打造世界級休閑旅游勝地。楊振之認為，四川在休閑度假產品開發(fā)和產業(yè)培育方面依然不足，更多地方目前還是主要依賴于景區(qū)觀光游，本土資源沒有得到完全開發(fā)，盈利能力不夠?！耙M一步提升資源開發(fā)的力度和深度，除了景區(qū)景點建設之外，要更多開發(fā)具有深度體驗的休閑度假型產品，提升盈利能力?！?/p>

深化協同擺脫低層次競爭推進更多融合

　　《規(guī)劃》特別明確了“深化區(qū)域協同發(fā)展”重點任務，川渝兩地需共建協同發(fā)展機制、共建一體化旅游交通網絡、共推公共服務便利共享、共塑巴蜀文化旅游走廊品牌形象等。

　　省文化和旅游廳相關負責人表示，過去兩年來，川渝兩地在此方面已有多項探索，共簽訂文旅方面戰(zhàn)略合作協議63份，成立巴蜀文化旅游推廣聯盟、成渝地區(qū)圖書館聯盟、巴蜀世界遺產聯盟、巴蜀石窟文化旅游走廊聯盟、成渝地區(qū)文化館聯盟、川渝非遺保護聯盟等合作聯盟11個，推動重點任務107項，推動重點文物保護項目200余個，聯合舉辦展覽展示活動50多個，實施川陜蘇區(qū)紅軍文化公園、五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等8個重大項目，累計完成投資41.68億元。

　　“川渝地區(qū)的開放和融合，是建設巴蜀文旅走廊很重要的一點。”楊振之說，川渝兩地要擺脫低層次競爭，進一步走向深度融合，具體包括生產要素融合、人才自由流動、資本互助合作、市場共享等。

　　在楊振之看來，《規(guī)劃》中很重要的一點是明確了依托鐵路、國省干線公路和水路，構筑“五橫五縱”旅游通道，規(guī)劃開行季節(jié)性旅游專列專線，形成較為完善的旅游交通體系?！斑@為建設巴蜀文旅走廊夯實了基礎，構建起巴蜀文旅走廊環(huán)形交通網絡，讓更多融合成為可能?！?/p>

　　《規(guī)劃》提出系列以合作為基礎的行動任務，全面助力川渝兩地協同發(fā)展。陳勝容表示，著力點還是應該落在兩地的合作上，如責任主體合作、推進機制合作、重大事項落實合作，“通過合作形成和鞏固川渝文旅良性的競合關系，共同實現建設目標。”