◎甘小霖

與往年相比，今年入汛以來，全州雨情、汛情、災(zāi)情主要呈現(xiàn)出單點強降雨多、強度大，超警的河流多、流域汛情重，工程險情多、山洪地質(zhì)災(zāi)害重以及災(zāi)害損失重的“三多一大三重”特點。當(dāng)前，我州已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全州防汛減災(zāi)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)州氣象臺預(yù)計，8月中下旬，州內(nèi)總降水量為20～50毫米，時空分布不均，我州北部、東部個別地區(qū)略偏多10～20%，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大到暴雨，極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及中小河流洪水、山洪等災(zāi)害，尤其是對“兩江一河”流域的高山峽谷區(qū)危害較大。加之我州歷來災(zāi)多、災(zāi)重、災(zāi)頻，防汛減災(zāi)任務(wù)十分繁重，面臨多重壓力，防汛形勢不容樂觀。對此，全州各級各相關(guān)部門要密切關(guān)注雨水情變化，做好暴雨洪水防御工作。面對可能到來的汛情，唯有壓緊壓實防汛減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，落實落細(xì)各項安全防范措施，才能最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳。豐富形式，加大防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識科普宣教力度，進(jìn)一步提升廣大群眾防災(zāi)避險意識和識災(zāi)辨災(zāi)能力。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，強化底線思維和風(fēng)險意識，以“寧可備而不用，不可用時無備”的心態(tài)做好萬全準(zhǔn)備，把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)體系織得密些再密些。強化典型案例示范宣傳，加強對重點群體、重點區(qū)域的安全教育管理警示，落實基層一般山溪溝巡查勸導(dǎo)責(zé)任人制度，對進(jìn)入風(fēng)險區(qū)域的游客堅決果斷勸返勸離。

及時準(zhǔn)確傳遞預(yù)警。強化災(zāi)害性天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，特別是災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)報信息。嚴(yán)格落實直達(dá)基層一線的臨災(zāi)“叫應(yīng)”“喊醒”機制，釆用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和高音喇叭、敲鑼吹哨等各種方式，全覆蓋、無縫隙預(yù)警,及時準(zhǔn)確傳遞到村到戶到點到人，打通預(yù)警“最后一公里”。

強化預(yù)警閉環(huán)響應(yīng)。做到“有預(yù)警就有響應(yīng)、有預(yù)警就有行動、有預(yù)警就有反饋”，落實好“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，對不愿撤離人員要迅速采取強制撤離措施，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。建檔鎖定特殊群體“一對一” 轉(zhuǎn)移避險包保責(zé)任，構(gòu)建“院戶聯(lián)防”機制，落實“五有三防”保障措施，確保避險撤離不丟一戶、不掉一人、穩(wěn)妥安全。

動態(tài)開展巡查排查。嚴(yán)格落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，加大巡查值守、監(jiān)測預(yù)警力度，動態(tài)開展隱患排查整治，提前防范各類風(fēng)險隱患。緊盯山洪危險區(qū)、在建涉水工程及營地、旅游景區(qū)等關(guān)鍵部位，重點排查山區(qū)內(nèi)無常住防護(hù)對象的露營野游避暑休閑地的溝道，嚴(yán)格落實管控防護(hù)措施。

健全完善預(yù)案機制。全覆蓋修訂完善山洪災(zāi)害危險區(qū)轉(zhuǎn)移避險方案，細(xì)化落實“降低閾值、超前預(yù)警、提級響應(yīng)、早撤快跑”具體措施。建立“州縣鄉(xiāng)村”四級毗鄰區(qū)域防汛減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同開展夜間等不利情況下轉(zhuǎn)移避險演練，確保“跑得及時、跑得準(zhǔn)、跑得快”。

壓緊壓實各級責(zé)任。壓實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛減災(zāi)救災(zāi)各項責(zé)任，全面落實“州領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、黨員干部包戶”的包保責(zé)任制，相關(guān)責(zé)任人不僅要掛名更要擔(dān)責(zé)，要不斷提升履責(zé)能力、切實履行工作職責(zé)，下沉一線，確保責(zé)任不留空白，防汛減災(zāi)救災(zāi)不留死角。

汛情就是命令，責(zé)任重于泰山。暴雨和洪水來襲的危急關(guān)頭，既考驗應(yīng)急管理和災(zāi)害防御能力，也檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷。全州各級黨委和政府承擔(dān)著防汛救災(zāi)主體責(zé)任，必須堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。廣大基層黨組織和黨員干部在關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，主動擔(dān)當(dāng)、敢打頭陣，讓黨旗在防汛減災(zāi)救災(zāi)第一線高高飄揚，更好把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防汛減災(zāi)救災(zāi)的強大優(yōu)勢。

防汛減災(zāi)救災(zāi)無小事，群眾生命財產(chǎn)高于一切。我們必須時刻繃緊防大汛、抗大險、救大災(zāi)這根弦，把應(yīng)急準(zhǔn)備做得更細(xì)、責(zé)任措施落得更實，全面提高災(zāi)害防御能力，聞“汛”而動、迎難而上、眾志成城，堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，更好保江河安瀾、護(hù)群眾安康、衛(wèi)一方平安。