甘孜州實(shí)施交通先行戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)

天塹變通途。

◎本網(wǎng)記者 李婭妮 文/圖

川西甘孜，高寒高原，山高谷深，不通江不達(dá)海。曾經(jīng)一段時(shí)間里，交通短板使得“出川入滇、進(jìn)藏連青”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)只能束之高閣“掛在”地圖上，一度成為制約甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大掣肘。

如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)？黨的十八大以來(lái)，甘孜州堅(jiān)持項(xiàng)目牽引交通先行戰(zhàn)略，在15.3萬(wàn)平方公里的康巴高原上開(kāi)山鑿洞、架橋鋪路，全面打響綜合交通建設(shè)的突圍戰(zhàn)、逆襲戰(zhàn)。

如今，攤開(kāi)最新版的甘孜州交通運(yùn)輸路網(wǎng)分布圖，綜合立體交通格局呼之欲出：“井”字型排列、“蛛網(wǎng)式”密布的“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”破土而出、拔節(jié)生長(zhǎng)、氣勢(shì)如虹。

過(guò)去“內(nèi)無(wú)好路、外無(wú)出路”的甘孜州，歷經(jīng)十年的奮起直追，“天路”八達(dá)、干支相連、村村互通的綜合交通體系，讓昔日人阻于道、貨滯于途的窘境不復(fù)；底部突圍的雪域甘孜，不再遙遠(yuǎn)。

立體交通大變樣

高速“底部突圍”，“空鐵”齊頭并進(jìn)

青山如黛白云繞，瀲滟宏橋跨碧水······10月10日，北京展覽館四川展區(qū)，“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展上，一張色彩搭配極具視覺(jué)沖擊力的照片，在一件件實(shí)物模型和一個(gè)個(gè)視頻圖表中顯得尤其奪目，引得大批觀展者駐足。

照片的主角，便是被譽(yù)為“川藏第一橋”的雅康高速瀘定大渡河大橋。這座巍然屹立于深切峽谷大河之上的超大跨度懸索橋，如彩虹飛渡、似玉練飄舞，在高地震烈度區(qū)、復(fù)雜風(fēng)場(chǎng)環(huán)境下創(chuàng)新攻克了諸多世界級(jí)技術(shù)難題。

“千米長(zhǎng)龍飛越大渡河，世界橋梁界出圈‘頂流’！希望未來(lái)我也有機(jī)會(huì)為家鄉(xiāng)甘孜的通達(dá)科技賦能劈山鑿隧?！?0月15日，成都市溫江區(qū)川藏公路博物館，為同一張照片同一座大橋震撼稱(chēng)奇的，是來(lái)自四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大二學(xué)生曾秀霖。

在四川盆地至青藏高原爬升段“造”橋，學(xué)習(xí)智能交通管理專(zhuān)業(yè)的他清楚絕非易事，更何況是這樣一座斬獲國(guó)際橋梁界最高獎(jiǎng)項(xiàng)“古斯塔夫·林登少”金獎(jiǎng)的“大國(guó)重器”；它同一路延展的雅康高速在這片重重大山環(huán)繞、自然災(zāi)害頻頻的高海拔地區(qū)狂飆突進(jìn)、寫(xiě)就傳奇。

小路小富，大路大富，高速快富。2018年12月31日，全長(zhǎng)135公里的“云端天路”雅康高速公路全線(xiàn)通車(chē)，結(jié)束了我州“零高速”的歷史。這條通衢大道以“穿越時(shí)空”的態(tài)勢(shì)將高原與盆地相連，讓我州闊步邁進(jìn)高速時(shí)代，融入“成都3.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

高速“突圍”后，自然賦予的壯美景觀、歷史沿襲的厚重文化、環(huán)境孕育的特色資源……“藏在深閨”的甘孜州第一次近距離立體化地展陳在世人面前；人便于行、貨暢其流的繁忙場(chǎng)景則逐漸通過(guò)這條“黃金通道”時(shí)時(shí)上演，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乏力感一去不返。

數(shù)據(jù)顯示，雅康高速公路通車(chē)3年多，車(chē)流量已突破4000萬(wàn)輛次，2022年春節(jié)期間就有58萬(wàn)輛次行車(chē)其上進(jìn)出甘孜州；縮短的是通行時(shí)間，刷新的是人車(chē)流量，帶來(lái)的是文旅繁榮；近年來(lái)，我州接待游客每年遞增超千萬(wàn)人次，旅游綜合收入每年遞增百億元。

而這之中，有著甘孜州文旅“縮影版”之稱(chēng)，坐擁木格措、冷嘎措、新都橋、魚(yú)子西一眾網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)的康定市，數(shù)年來(lái)備受游客熱捧。就在今年6月召開(kāi)的康定市文旅發(fā)展大會(huì)上，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王強(qiáng)說(shuō)，雅康高速通車(chē)后，2019年全市接待游客破954萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超104億元，同比增長(zhǎng)89.8%、109%，井噴發(fā)展，態(tài)勢(shì)迅猛。

錦繡河山為名，非凡十年為證，我州“進(jìn)出無(wú)高速”的歷史被改寫(xiě)，隨之而來(lái)是越織越密的高速路網(wǎng)：康定過(guò)境段高速公路、瀘石高速公路加快建設(shè)，康定至新都橋高速公路開(kāi)工建設(shè)，新都橋至巴塘、馬爾康至康定、康定至青海玉樹(shù)等高速公路前期工作全面啟動(dòng)；

據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2022-2035年）》披露，全州高速公路布局規(guī)模將達(dá)3千余公里，形成“兩縱三橫三聯(lián)”規(guī)劃格局，18個(gè)縣（市）政府駐地均被高速公路規(guī)劃線(xiàn)路覆蓋，甘孜州“四向拓展”的高速路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)將加快向“全域開(kāi)放”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

高速縱橫捭闔，“空鐵”齊頭并進(jìn)。2019年9月16日上午，隨著一架從成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛的航班在甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)徐徐降落，甘孜州空中交通“金三角”全面建成；我州不僅成為全國(guó)唯一建有3座海拔4000米以上機(jī)場(chǎng)的地市州，還先后開(kāi)通成都、重慶、上海、廈門(mén)、廣州、珠海等16條航線(xiàn)，架起了立體交通的“空中天路”。

“乘坐3U3164前往杭州、重慶的旅客請(qǐng)準(zhǔn)備好登機(jī)……”廣播聲響起，人潮開(kāi)始緩緩移動(dòng)。這樣的場(chǎng)景，除了周二、周四，每天都在稻城亞丁機(jī)場(chǎng)航站樓出現(xiàn)。從前只能暢想的“坐上飛機(jī)去遠(yuǎn)方”，現(xiàn)在已成為當(dāng)?shù)丶爸苓吚硖量h群眾平常的出行方式；特別值得一提的是，這條條穿云而來(lái)的“天路”讓各地游客“從家直入大美甘孜”，帶來(lái)的是我州東、南、北路全域旅游的火爆。

如今，雪域甘孜三座高高原機(jī)場(chǎng)通航，州內(nèi)第四個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)已完成選址咨詢(xún)并形成前期選址初步成果；飛機(jī)起落間，人流、物流、信息流匯聚成臨空經(jīng)濟(jì)生態(tài)的同時(shí)，更令百萬(wàn)甘孜人民欣喜的是，就在去年11月8日，又一突破“筑路禁區(qū)”的世紀(jì)工程川藏鐵路甘孜段先期工程“一隧一橋”正式破土動(dòng)工。

這是大國(guó)的決心、歲月的沉淀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，這更是我州緊扣建設(shè)川西北區(qū)域性綜合交通樞紐目標(biāo)，勢(shì)做經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“先行官”，全力以赴推進(jìn)“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成而結(jié)出的累累碩果。

民生通衢惠城鄉(xiāng)

通縣連鄉(xiāng)進(jìn)村，路達(dá)業(yè)旺民歡暢

從窄變寬、從短到長(zhǎng)、從通到全、從線(xiàn)到網(wǎng)，在高速公路建設(shè)風(fēng)生水起之時(shí)，干線(xiàn)及農(nóng)村公路的推進(jìn)同樣如火如荼?！包h的十八大以來(lái)，我州先后實(shí)施四輪‘交通大會(huì)戰(zhàn)’，連續(xù)9年交通建設(shè)年度投資規(guī)模超100億元?！备首沃萁煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人“霸氣”地說(shuō)，全州現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路。

一條條民生路、致富路、小康路在甘孜大地飛速“成長(zhǎng)”，給市民群眾、各地游客帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的幸福感。今夏7月，福州游客賴(lài)夢(mèng)塵搭乘班機(jī)一落地成都，便租了一輛越野車(chē)自駕甘孜州。她表示，“這次特意避開(kāi)超高人氣的國(guó)道318線(xiàn)，而取道國(guó)道317線(xiàn)，沿道孚、甘孜、德格、色達(dá)、石渠5縣深度游，‘高原絲路’景觀不僅美出圈，路況還特別好！”

路通，則一通百通；路暢，則一暢百暢。如今，提檔升級(jí)的國(guó)道317、318線(xiàn)甘孜段不僅將州內(nèi)多彩的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情和厚重的康巴文化串聯(lián)，引得各地游客絡(luò)繹，還使得蟲(chóng)草、松茸、牦牛肉等農(nóng)特產(chǎn)品也紛紛由此快速出州走向全國(guó)；暢通、大美、開(kāi)放的甘孜州正吸引著世界的目光。

“心靈牧場(chǎng)”壯美遼闊、藏寨村容整潔美觀、集體產(chǎn)業(yè)欣欣向榮······早年間，為“川藏第一險(xiǎn)”雀兒山圍困阻隔的德格縣柯洛洞鄉(xiāng)獨(dú)木嶺村一窮二白，而現(xiàn)在這個(gè)倚靠“天然生態(tài)屏障”南麓的村落，卻錨定“一路兩擎”的發(fā)展思路，打出了一套“遠(yuǎn)期在旅、近期在牧”的致富“組合拳”，只因雀兒山鑿隧道化通途。

2017年9月26日，歷時(shí)5年建設(shè)、全長(zhǎng)7公里的“世界第一高”雀兒山特長(zhǎng)公路隧道通車(chē)運(yùn)行，“全線(xiàn)鬼門(mén)關(guān)”的天塹變通途，德格縣干部群眾的出行條件實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，72歲的原獨(dú)木嶺村村支書(shū)桑澤感言，“大家伙兒過(guò)上了向往的生活！”

自暢行隧道代替了翻越埡口，獨(dú)木嶺村大刀闊斧聚焦國(guó)道317線(xiàn)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局、“喚醒”獨(dú)木嶺資源、摘掉貧困村帽子，便顯得有章可循：建成包括嶺格薩爾覺(jué)如牧場(chǎng)、藥泉小鎮(zhèn)、牧俗文化藝術(shù)中心3大部分在內(nèi)的“牧俗文化體驗(yàn)園”，廣泛動(dòng)員“村民變股民”，為村集體經(jīng)濟(jì)提供“活水”的同時(shí)，優(yōu)先解決了不少貧困戶(hù)就近就業(yè)問(wèn)題。

交通的發(fā)展抹去了停滯不前的記憶，成為當(dāng)?shù)厝罕姳伎抵赂坏拿裆ㄡ?。黨的十八大以來(lái)，給我州各縣（市）的交通格局、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)版圖帶來(lái)巨變的路，綿延伸展。截至目前，全州三級(jí)及以上公路通車(chē)?yán)锍?480公里，正在實(shí)施升級(jí)改造1200余公里，縣縣均有2個(gè)及以上三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)省干線(xiàn)進(jìn)出口大通道。

這期間，一大批刷新紀(jì)錄的超級(jí)工程陸續(xù)建成，成為彰顯民族地區(qū)交通建設(shè)成就的標(biāo)志性工程。石渠、稻城等偏遠(yuǎn)縣到州府康定的時(shí)間縮短三分之一以上，康定到成都比9個(gè)市州都快。

此外，我州還搶抓“四好農(nóng)村路”建設(shè)契機(jī)，在農(nóng)村公路建設(shè)上“放大招”：高質(zhì)量完成交通扶貧“兩通”目標(biāo)，全州農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍?.7萬(wàn)公里，居全省前列，農(nóng)牧區(qū)“晴天一身灰、雨天一身泥”的日子一去不返，“產(chǎn)業(yè)上山、產(chǎn)品出山、游客進(jìn)山”“買(mǎi)全球賣(mài)全球”的熙攘場(chǎng)景，照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

在白玉縣麻絨鄉(xiāng)人民政府外的便利店快遞點(diǎn)門(mén)口，常常停靠著一輛滿(mǎn)載快遞包裹的面包車(chē)。村民們則在一旁有序排隊(duì)、依次簽字、掃碼取件，僅僅幾分鐘時(shí)間，大家便順利拿到了自己的網(wǎng)購(gòu)貨品?！耙郧奥芬膊缓米撸幢憔W(wǎng)購(gòu)也只得進(jìn)縣城取件，來(lái)回一趟大半天時(shí)間就沒(méi)了！”對(duì)現(xiàn)在快遞直接送到家門(mén)口，麻絨鄉(xiāng)村民贊不絕口。

眼看著一年年，連鄉(xiāng)進(jìn)村的路既達(dá)且暢，快遞到村了，日常急需的用品進(jìn)村了，本地的雪菊、貝母、菌類(lèi)各種農(nóng)特產(chǎn)品也得以下山出村，一來(lái)二去無(wú)形中增加了不少創(chuàng)收的契機(jī)。據(jù)了解，近年來(lái)，我州聚焦打通交通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，扎實(shí)推進(jìn)交通扶貧工程，2021年末全州普通公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)32985公里，居全省第一，其中：國(guó)道3423公里、省道2274公里、縣道3856公里、鄉(xiāng)道9401公里、村道13986公里。

值得關(guān)注的是，我州在運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)方面也卓有成效，現(xiàn)已建成三級(jí)及以上縣級(jí)客運(yùn)站25個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站302個(gè)、村級(jí)招呼站（牌）2736個(gè)，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村客運(yùn)站覆蓋率分別為139%、93%、100%；積極引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性客車(chē)1755輛、5.3萬(wàn)座，開(kāi)行客運(yùn)班線(xiàn)299條，較“十二五”期新增47條；現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛641輛，開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路194條；引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性貨車(chē)4610輛 、5.1萬(wàn)噸；基本形成以康定為中心，出川入滇、進(jìn)藏連青，覆蓋全州、通達(dá)鄉(xiāng)村，干支相連、長(zhǎng)短結(jié)合的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。