2022年全州政法工作綜述

◎本網(wǎng)記者 李婭妮 

歲序更迭，即將走過的2022年，極不平凡。從展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)谋本┒瑠W會(huì)到舉世矚目的黨的二十大，從多輪疫情襲擾到“9·5”瀘定地震猝不及防……在多重重大考驗(yàn)、多種風(fēng)險(xiǎn)交織的挑戰(zhàn)下，甘孜政法擊楫風(fēng)浪、克難化險(xiǎn)、守牢底線，工作蹄疾步穩(wěn)、成效激蕩人心。

圓滿完成重大節(jié)慶全州維穩(wěn)安保任務(wù)、聚力推動(dòng)掃黑除惡“十件實(shí)事”落地、縱深推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，強(qiáng)力推動(dòng)“四項(xiàng)治理”……林林總總，始終致力于護(hù)航甘孜高質(zhì)量發(fā)展，平安甘孜法治甘孜建設(shè)再上新臺(tái)階，讓百萬干群收獲了濃濃的獲得感、穩(wěn)穩(wěn)的幸福感、滿滿的安全感。

平安建設(shè)不斷深化 守大局穩(wěn)定護(hù)一方安寧

人民生命財(cái)產(chǎn)安全是習(xí)近平總書記的長(zhǎng)久牽掛。防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的神圣使命。2022年，全州政法系統(tǒng)緊扣為黨的二十大創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這條主線，扎實(shí)開展“迎慶黨的二十大、忠誠(chéng)履職保平安”專項(xiàng)工作，全州政治安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

“卡卓！謝謝！牦牛像牧民的親人，萬幸全部找回了家！”11月27日，白玉縣麻絨鄉(xiāng)如當(dāng)村支書澤燈領(lǐng)著數(shù)十名群眾手捧錦旗和哈達(dá)，來到縣公安局安孜派出所向民警致謝，感謝他們翻越海拔4600米的雪山，耗時(shí)兩天兩夜幫助轄區(qū)村民四郎一家找回丟失的價(jià)值20多萬元的21頭牦牛。

甘孜人民群眾對(duì)平安的期盼在哪里，全州政法工作的重點(diǎn)和方向就在哪里，最大限度保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全同樣重要。近些年，甘孜州電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件呈高發(fā)勢(shì)頭，易上當(dāng)受騙群體潛量大受面廣，就此，全州政法系統(tǒng)綜合施策、專業(yè)打防，深入開展“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建立警企共防共治機(jī)制，全州偵破案件42起、抓獲犯罪嫌疑人145人，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)和損失數(shù)同比下降28.4%、48.1%；反詐成效是我州深化平安建設(shè)、嚴(yán)厲打擊各類突出犯罪、守護(hù)一方安寧的生動(dòng)縮影。

以“當(dāng)下治”促“長(zhǎng)久安”、以“基礎(chǔ)安”護(hù)“百姓安”，全州政法系統(tǒng)不遺余力打出“組合拳”，在深挖根治長(zhǎng)效常治上見行動(dòng)見成效：依法打擊滲透破壞活動(dòng)，縱深推進(jìn)依法治寺管僧，牢牢守住政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、寺廟安穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安靖“五安”底線，持續(xù)鞏固“五個(gè)零發(fā)生”成果。

面對(duì)大戰(zhàn)大考，全州各級(jí)政法機(jī)關(guān)更是堅(jiān)持把講政治貫穿貫徹到政法工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，切實(shí)扛起了忠誠(chéng)為民的政治責(zé)任，在新的“趕考路上”交出了合格答卷。在疫情防控“疫”線，全州政法干警日夜堅(jiān)守最基層，為我州守好入川西大門、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的政法保障；在抗震救災(zāi)第一線，全州政法系統(tǒng)聞令而動(dòng)，沖鋒挺進(jìn)在抗災(zāi)救災(zāi)、秩序維護(hù)、治安巡邏、群眾安撫最前沿，涌現(xiàn)出“飛索橫渡”“孤島24勇士”、秦曉強(qiáng)等一批先進(jìn)感人事跡。

整治突出問題和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是大考。這一年，全州常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，排查收集線索55條，辦理九類涉惡案件25起64人，啟動(dòng)新一輪緝槍治爆，民轉(zhuǎn)刑案發(fā)案數(shù)同比下降200%；建立“命案八防”機(jī)制，年內(nèi)現(xiàn)行命案全部破獲；破壞生物多樣性刑事案件140起告破，破案數(shù)同比增長(zhǎng)1.5倍。

社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐 擦亮群眾幸福生活底色

推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義、時(shí)代命題。作為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)地區(qū)之一，平安甘孜創(chuàng)建歷經(jīng)了由社會(huì)管制到社會(huì)管理、再到社會(huì)治理的路徑；過去一年里，全州市域社會(huì)治理水平持續(xù)躍升，更接地氣、更顯質(zhì)感。

“在自治強(qiáng)基上，用真情出實(shí)招，激勵(lì)更多基層干部群眾從‘幕后’走到‘臺(tái)前’，由‘旁觀者’變?yōu)椤畢⑴c者’，為探索推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化積蓄了更多力量。”州委政法委常務(wù)副書記王鴻在談及市域社會(huì)治理時(shí)表示，不僅要在廣度寬度上“做加法”，更要在深度溫度上“做乘法”。

不久前，德格縣公安局“牧區(qū)警務(wù)”宣講隊(duì)奔赴距縣城200余公里的阿木拉折達(dá)溝冬季牧場(chǎng)，在平均海拔4500米的雪峰腳下，為牧民傳遞黨的“好聲音”，讓遠(yuǎn)牧區(qū)群眾第一時(shí)間聆聽到黨的二十大精神。同樣的冬日溫煦一幕，近期也在我州各大牧區(qū)草場(chǎng)頻頻上演。

入冬以來，隨著氣溫驟降，川西高原的牧民群眾陸續(xù)趕著牦牛、馱著物資，浩浩蕩蕩地從秋季牧場(chǎng)向著冬季牧場(chǎng)遷徙。每每此時(shí)，警民同路溫情護(hù)航的“伴隨式”警務(wù)服務(wù)場(chǎng)景在地廣人稀的雪域高原尋常可見，黨的二十大精神宣講同防盜、反詐、安全等知識(shí)的宣傳，乃至社保、醫(yī)保、法律等咨詢由此延伸觸角，上山進(jìn)寨入帳篷。

今冬已順利護(hù)送1600余頭牦牛安全遷徙至目的地的白玉縣公安局昌臺(tái)分局局長(zhǎng)根呷扎西說，“舉家轉(zhuǎn)場(chǎng)是牧民一年中最緊要的事，但遷徙過程中時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生牦牛走失、矛盾糾紛等問題，這就需要我們主動(dòng)作為，真正讓服務(wù)和治理全程全時(shí)全域伴隨著群眾‘移動(dòng)’！”

在千頭萬緒的基層社會(huì)治理中，讓服務(wù)、治理跟著群眾走，是我州集中民智維護(hù)民利、最大限度推動(dòng)社會(huì)治理向末端延伸的創(chuàng)新之舉；這一年，各地練出“繡花功夫”，不止“流動(dòng)網(wǎng)格+伴隨式服務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)大V管理”“36條巡回審判路線”等一大批甘孜特色治理品牌影響力不斷擴(kuò)大，“黨政統(tǒng)籌推動(dòng)市域治理”“十措并舉緝槍治爆”還被推薦為中央關(guān)注指導(dǎo)項(xiàng)目。

眾所周知，社會(huì)治理重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。一年來，甘孜政法堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層社會(huì)治理始終，致力牢牢抓住基層基礎(chǔ)重心，持續(xù)優(yōu)化治理體系、著力提升治理能力、用好用活治理技術(shù)，精準(zhǔn)高效服務(wù)群眾，群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)位居全省前列，為建設(shè)人人有責(zé)、盡責(zé)、享有的社會(huì)治理共同體，提供了更多甘孜方案、甘孜標(biāo)準(zhǔn)、甘孜樣本。

全省十佳網(wǎng)格員、甘孜州旭日嶺社區(qū)第04網(wǎng)格網(wǎng)格員高源，每天都會(huì)穿梭于轄區(qū)商戶、學(xué)校和住戶小區(qū)，幫助群眾辦理低保手續(xù)，調(diào)解商戶間的矛盾糾紛，上門為居家隔離人員運(yùn)送生活物資，在網(wǎng)格微信群宣傳黨政方針和平安建設(shè)法規(guī)知識(shí)，忙得不亦樂乎。這是全州5345名網(wǎng)格員每天的真實(shí)寫照。

目前，全州劃分以街巷、村寨為主的“地緣型網(wǎng)格”2768個(gè)，以寺廟、企業(yè)、園區(qū)為主的“單元型網(wǎng)格”467個(gè)，以高山、林區(qū)、草場(chǎng)等為主的“流動(dòng)型網(wǎng)格”1781個(gè)，健全縱橫覆蓋的網(wǎng)格體系，使得百姓大小事項(xiàng)都得以在“網(wǎng)”中落實(shí)、在“格”中落地，基層社會(huì)治理質(zhì)效大幅提升。

法治建設(shè)提質(zhì)增效 護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

去年下半年，益西曲珍“石榴籽”調(diào)解工作室接到一起案件：包工頭“失蹤”，10名工人5萬多元的工資拿不到，且還沒有用工合同，甚至連包工頭姓甚名誰(shuí)一無所知，僅能提供一個(gè)手機(jī)號(hào)碼。在弄清事情“卡”點(diǎn)后，甘孜縣人民法院研判決定將案件分流交至經(jīng)驗(yàn)資深獨(dú)到又深受農(nóng)牧民信任的法官益西曲珍手中。

事情有了解決的途經(jīng)，工人們一下子有了“主心骨”。年終歲末，在縣人民法院的見證下，雙方握手言和，工人們高興地說：“沒想到這么快，法官同志一直幫我們盡心溝通、盡力說服，血汗錢全部要了回來，大家能過個(gè)好年！”

民之所欲，法之所系，百萬群眾對(duì)美好生活的向往一直都是甘孜政法人的奮斗目標(biāo)?！盁o論形勢(shì)如何變化，政法機(jī)關(guān)用法治保障人民安居樂業(yè)的主責(zé)主業(yè)始終不變。”州委政法委副書記趙峰說，立足新發(fā)展階段，甘孜政法將繼續(xù)發(fā)揮好法治的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推器、社會(huì)運(yùn)行調(diào)節(jié)器作用，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

初心如磐，自當(dāng)奮楫篤行，重任在肩，尤需蹄疾步穩(wěn)。這一年，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，進(jìn)一步更新觀念轉(zhuǎn)換視角，推動(dòng)法治甘孜建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這一年，政法部門出新政、執(zhí)新規(guī)、釋紅利，公平正義更加可觸可感；這一年，政法干警聽民聲、察民情、訪民意，“急難愁盼”接到即辦。

通過幾組數(shù)據(jù)，可以看到推進(jìn)法治建設(shè)中取得的成效。深入開展突出涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)行動(dòng)，制定實(shí)施《甘孜州重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案42件次；持續(xù)厚植法治化沃土，扎實(shí)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，制定頒布《甘孜州執(zhí)法司法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》，強(qiáng)化川滇藏青毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，全覆蓋簽訂省、州、縣和諧邊界協(xié)議112份，有效調(diào)處裁決邊界資源糾紛106件，持續(xù)穩(wěn)控重大隱患16件，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“三山一界”群體械斗“零發(fā)生”；加大矛盾糾紛排查化解力度，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，成立“石榴籽”調(diào)解工作室45個(gè)，已建成覆蓋城鄉(xiāng)的四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，創(chuàng)新打造“卡達(dá)嘎波”“馬背調(diào)解”“帳篷調(diào)解”等具有牧區(qū)特色的人民調(diào)解品牌6個(gè)……

法治潤(rùn)甘孜，普法入民心。今年，各地各部門在聚焦憲法、國(guó)家安全及民法宣傳，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的同時(shí)，還將《反有組織犯罪法》納入“八五”普法責(zé)任清單和法律“七進(jìn)”重要內(nèi)容，起草編纂全州中小學(xué)生藏漢雙語(yǔ)普法系列讀本，以“法治源泉”滋養(yǎng)的“民族團(tuán)結(jié)之花”愈開愈妍。

新時(shí)代新征程，全州政法系統(tǒng)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省州委決策部署，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)新時(shí)代平安甘孜、法治甘孜建設(shè)新局面，以新安全格局保障新發(fā)展格局，奮力寫好中國(guó)式現(xiàn)代化的甘孜政法篇章。