甘孜州人大常委會(huì)2022年工作紀(jì)實(shí)

州十三屆人大一次會(huì)議隆重召開。

州十三屆人大一次會(huì)議上，州委書記沈陽向當(dāng)選的州人民政府州長馮發(fā)貴表示祝賀。

州十三屆人大一次會(huì)議上，州委書記沈陽向當(dāng)選的州人大常委會(huì)主任舒大春表示祝賀。

當(dāng)選的州十三屆人大常委會(huì)組成人員向憲法宣誓。

州十三屆人大一次會(huì)議上，當(dāng)選的州政府班子成員和州監(jiān)察委員會(huì)主任、州中級人民法院院長向憲法宣誓。

州十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，舒大春向被任命人員頒發(fā)任命書。

州人大常委會(huì)組織人大代表分片區(qū)開展交叉調(diào)研視察。

州人大常委會(huì)組織新任縣（市）人大主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席進(jìn)行履職培訓(xùn)。

◎州人大常委會(huì)辦公室 文/圖

2022年10月1日，《甘孜藏族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用條例》正式頒布實(shí)施,意味著我州傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有了更強(qiáng)法制支撐，這也是2022年州人大常委會(huì)依法履職擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫全過程人民民主甘孜篇章的一個(gè)縮影。

2022年，是全州各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展的一年，也是州十三屆人大常委會(huì)履新之年。一年來，州人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，緊扣省、州第十二次黨代會(huì)決策部署，在中共甘孜州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全州人大代表的共同努力下，依法履職、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，有力保障州委決策部署貫徹落實(shí)，圓滿完成了州十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

堅(jiān)定筑牢政治忠誠

2022年12月，《民主法制建設(shè)》雜志刊發(fā)了州人大常委會(huì)黨組書記、主任舒大春學(xué)習(xí)黨的二十大精神心得文章《堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立” 忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”確保黨的二十大精神在甘孜人大落地生根》。該文章指出：要“更加自覺維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’，忠誠踐行‘兩個(gè)維護(hù)’，時(shí)時(shí)事事處處忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心……任何時(shí)候、任何情況下都在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”

這篇文章是舒大春對州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工提出的政治要求，也是2022年州人大常委會(huì)堅(jiān)定筑牢政治忠誠的體現(xiàn)之一。

一年來，州人大常委會(huì)牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責(zé)任，旗幟鮮明把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的全過程和各方面，做到了忠誠履職不缺位。

堅(jiān)持深學(xué)篤行，更加堅(jiān)定思想自覺。持續(xù)開展黨史教育，推行并堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，共開展13次黨組中心組理論學(xué)習(xí)交流研討，舉辦11次“會(huì)前學(xué)法”專題講座，黨組成員先后46次深入基層宣講中央和省州決策部署，常委會(huì)黨組、主任會(huì)議集體學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加州委舉辦的中心組專題學(xué)習(xí)和研討班，迅速在全州人大系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮，激勵(lì)人大干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心的高度自覺。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定政治自覺。始終突出把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能，圍繞州委總體工作格局全力推進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作，堅(jiān)決確保州委的主張通過法定程序成為全州人民的共同意志，確保黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依法任免干部91人次。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，每月定期向州委報(bào)告履職情況，重要工作及時(shí)向州委請示報(bào)告，不斷規(guī)范請示報(bào)告時(shí)間、程序和要求，累計(jì)報(bào)請州委審定重要事項(xiàng)16件次、匯報(bào)全面工作3次，切實(shí)做到州委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

堅(jiān)持高位謀劃，更加堅(jiān)定行動(dòng)自覺。制定了新一屆常委會(huì)組成人員守則，提出“帶頭講政治、規(guī)矩必嚴(yán)；帶頭作表率、制度必彰；帶頭尚實(shí)干、責(zé)任必?fù)?dān)；帶頭抓落實(shí)、使命必達(dá)”的總要求，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施。7月，常委會(huì)黨組圍繞全力打造新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展“甘孜樣板”主題，在全省人大系統(tǒng)作交流發(fā)言，展現(xiàn)了人大制度甘孜生動(dòng)實(shí)踐。全年累計(jì)召開常委會(huì)會(huì)議6次，主任會(huì)議12次，審議單行條例、地方性法規(guī)5部，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng)，對5部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織視察調(diào)研25次，作出決議2項(xiàng)，州十三屆人大一次會(huì)議期間代表提出的164件以及閉會(huì)后提出的31件建議、批評和意見全部辦結(jié)并答復(fù)，滿意率達(dá)到98％，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

不斷提高立法質(zhì)量

“截至2022年5月1日，州十三屆人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫征集工作已初步完成，共收到19件立法建議項(xiàng)目。其中，新制定項(xiàng)目13件，修改5件，廢止1件，經(jīng)專委會(huì)初審和法制委、法工委初步研究，建議納入12件、建議不納入6件，需部門作進(jìn)一步研究論證1件”，2022年7月26日，州人大常委會(huì)組織召開立法項(xiàng)目庫建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)了州人大立法項(xiàng)目庫立法建議項(xiàng)目征集工作進(jìn)展情況。2022年6月13日，州人大常委會(huì)組織立法咨詢專家、藏醫(yī)藥專家和相關(guān)部門召開《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥條例（草案）》立法論證會(huì)；2022年4月，州人大常委會(huì)組成工作組到?jīng)錾街菘疾鞂W(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字立法工作；2022年11月16日，州人大常委發(fā)布公示，擬聘王黎黎等來自多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的42名專家學(xué)者為州人大常委會(huì)立法咨詢專家?guī)斐蓡T……

一年來，州人大常委會(huì)始終把準(zhǔn)“為誰立法”“立什么法”“怎么立良法”的履職定位，守正不移促法治。

注重以順民意汲取立法智慧。在廣泛深入調(diào)研、公開征集立法項(xiàng)目、反復(fù)評估論證基礎(chǔ)上，編制州十三屆人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫，將14件立法項(xiàng)目按審議項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目梯次推進(jìn)；依托“石榴籽家園”，邀請各級人大代表參與立法工作95人次，構(gòu)建多層次調(diào)研、多輪次座談、多方面論證的“人大立法協(xié)商平臺(tái)”；借力立法咨詢專家“智庫外腦”，每項(xiàng)法規(guī)草案廣泛征求社會(huì)公眾意見建議，發(fā)揮社情民意“直通車”作用，力求“把法立在老百姓的心坎上”。

注重以小切口彰顯地方特色。制定州傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用條例，助推“全域博物館之州”建設(shè)，從立法層面留住“鄉(xiāng)愁”；加快修改州藏傳佛教事務(wù)條例，吸納在推進(jìn)依法治寺管僧實(shí)踐中探索積累的經(jīng)驗(yàn)措施，推進(jìn)宗教事務(wù)依法管理；啟動(dòng)州藏語言文字條例修訂前期工作，推進(jìn)州藏醫(yī)藥條例立法，用法治力量促進(jìn)地方發(fā)展；修正實(shí)施《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的變通規(guī)定，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

注重以規(guī)范化維護(hù)法治統(tǒng)一。根據(jù)上位法修改、廢止情況和我州實(shí)際，啟動(dòng)州集體人工商品林管理?xiàng)l例廢止工作。開展法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件涉及計(jì)劃生育、水能資源開發(fā)利用有關(guān)內(nèi)容集中清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，將“一府一委兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，對92件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。督促縣（市）人大常委會(huì)開展主動(dòng)審查，完善審查建議受理反饋機(jī)制，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性備案審查和報(bào)告專項(xiàng)工作取得“雙突破”，備案率和備案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

切實(shí)提升監(jiān)督實(shí)效

2022年8月，四川省人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)題為《甘孜州創(chuàng)新交叉視察“三分一導(dǎo)”模式引領(lǐng)人大代表履職跑出“加速度”》的工作專報(bào)，在全省人大系統(tǒng)介紹了甘孜州人大常委會(huì)創(chuàng)新組織開展東路、南路、北路三個(gè)片區(qū)交叉視察和專題調(diào)研，在每個(gè)片區(qū)確定1個(gè)縣作為輪值點(diǎn)引導(dǎo)開展集中視察和專題調(diào)研，有效提高人大監(jiān)督實(shí)效的做法。這是甘孜州人大常委會(huì)監(jiān)督工作在全省人大系統(tǒng)的一次“精彩亮相”，也是2022年州人大常委會(huì)切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效的實(shí)例之一。

一年來，州人大常委會(huì)始終堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法行權(quán)促發(fā)展。

聚焦“一條主線”強(qiáng)監(jiān)督，助推民族團(tuán)結(jié)深入人心。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，按照州委安排，州人大常委會(huì)主任負(fù)責(zé)跑面抓總，3名常委會(huì)副主任負(fù)責(zé)片區(qū)督導(dǎo)，全體機(jī)關(guān)干部和各級人大代表共1.6萬余人全覆蓋開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)。開展州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例執(zhí)法檢查，推動(dòng)鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作融入各級人大代表履職過程，深入推進(jìn)人大代表“雙聯(lián)系、雙走訪、雙引領(lǐng)”機(jī)制建設(shè)，當(dāng)好民族團(tuán)結(jié)的擁護(hù)者、踐行者、傳播者，在各族人民心中厚植中華民族共同體意識(shí)。

聚焦“兩區(qū)三地”強(qiáng)監(jiān)督，助推資源優(yōu)勢深度轉(zhuǎn)化。圍繞打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開展以環(huán)境保護(hù)法和環(huán)保督察反饋問題整改為主要內(nèi)容的集中視察和調(diào)研，審議2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理工作情況報(bào)告；開展《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等執(zhí)法檢查，《甘孜州人大常委會(huì)依法助推川西北生態(tài)示范區(qū)實(shí)踐》得到省人大常委會(huì)充分肯定。助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和甘孜牦牛集群建設(shè)，開展《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》執(zhí)法檢查，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開展對道孚、雅江、巴塘等縣的水電、光伏及抽水蓄能等能源建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研監(jiān)督，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“四大動(dòng)能”強(qiáng)監(jiān)督，助推多向發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌引領(lǐng)、全域開放、數(shù)字賦能，開展科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查，組織協(xié)調(diào)省州人大代表赴九龍縣數(shù)字就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心開展調(diào)研督導(dǎo)，聚力賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；全州牧區(qū)工作會(huì)議召開后，組織開展強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)督，助推“亞克甘孜”和“圣潔甘孜”品牌強(qiáng)州；注重紅色資源保護(hù)，開展《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》執(zhí)法檢查。強(qiáng)化與杭州市人大常委會(huì)的合作交流，探索實(shí)施“飛地視察”計(jì)劃。高度重視信息化工作，實(shí)施人大系統(tǒng)信息化建設(shè)5項(xiàng)工程，推進(jìn)信息中心建設(shè)項(xiàng)目，全力打造“智慧人大”，基層人大信息化工作加快推動(dòng)，工作成效得到省人大常委會(huì)充分肯定。

聚焦“五大戰(zhàn)略”強(qiáng)監(jiān)督，助推重大決策落地見效。積極服務(wù)“依法治州、生態(tài)立州、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依法作出實(shí)施第八個(gè)五年法治宣傳教育決議，首次聽取州監(jiān)察委員會(huì)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展對法院、檢察院專項(xiàng)監(jiān)督，夯實(shí)全面依法治州的社會(huì)基礎(chǔ)。開展全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)情況監(jiān)督，組織國、省、州縣四級人大代表在南路片區(qū)5縣開展“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作”集中視察。加強(qiáng)交通重大項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)研，積極回應(yīng)各級代表關(guān)切，稻城縣涉及交通基礎(chǔ)建設(shè)的困難得到省人大常委會(huì)高度重視，并交辦、促成省交通運(yùn)輸廳形成《稻城亞丁交旅融合建設(shè)方案》。開展全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)工作視察，聽取和審議全州就業(yè)工作情況報(bào)告，推動(dòng)“特色產(chǎn)業(yè)+就近就業(yè)”模式拓寬群眾致富路子。

全面加強(qiáng)代表工作

“這次培訓(xùn)雖然時(shí)間不長，但內(nèi)容安排很充實(shí)，既有課堂理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，也有課外現(xiàn)場教學(xué)活動(dòng)，有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性?！?022年7月22日，鄉(xiāng)城縣熱打鄉(xiāng)人大主席公色達(dá)登在四川長征干部學(xué)院甘孜瀘定橋分院參加完甘孜州2022年度第二期人大代表專題培訓(xùn)后，表示自己獲益匪淺，而與他一起參訓(xùn)的其他人大代表也紛紛表達(dá)了相同的感受。此次培訓(xùn)通過專題講座、情景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、微黨課、分組研討等形式，努力提升人大代表和人大工作者的履職能力。

一年來，州人大常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位，為代表履職“根植沃土”，把工作的“根”扎在群眾之中，服務(wù)代表有溫度。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，讓代表平臺(tái)“活”起來。健全代表密切聯(lián)系群眾制度，全覆蓋聯(lián)系選區(qū)和代表，建成一批有特色的“代表之家”。深入基層調(diào)研，加強(qiáng)代表履職平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)代表履職實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，累計(jì)建成代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）366個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)之家234個(gè)，全州289個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按要求完成代表活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表履職“回家進(jìn)站”。州人大機(jī)關(guān)積極搭建平臺(tái)，堅(jiān)持邀請公民旁聽州人代會(huì)制度，邀請人大代表列席常委會(huì)會(huì)議80余人次，不斷拓展代表參與常委會(huì)工作的深度和廣度，讓民情民意貫穿代表工作全過程，代表履職平臺(tái)有新拓展。

強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，把代表能量“聚”起來。組織全國和省州縣四級人大代表160人次分片區(qū)聯(lián)動(dòng)開展集中視察，以視察調(diào)研成果建立反饋問題整改長效機(jī)制，推動(dòng)問題整改15件。實(shí)施基層人大強(qiáng)基計(jì)劃，開展新一屆人大代表分級、分層集中培訓(xùn)2輪151人次，組織5輪共500余名代表開展備案審查業(yè)務(wù)、財(cái)經(jīng)及預(yù)算審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，400余名州人大代表參加國、省人大組織的地方立法、環(huán)境保護(hù)等培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)地方組織法培訓(xùn)，通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、微黨課等教學(xué)模式，舉辦2期線上線下400余人次的培訓(xùn)活動(dòng)，代表履職能力有新提升。

強(qiáng)化建議督辦，讓代表聲音“響”起來。鼓勵(lì)和引導(dǎo)代表多提高質(zhì)量議案建議。完善建議和批評意見交辦、調(diào)研、面商、答復(fù)、催辦、督辦等“一攬子”工作制度，實(shí)行常委會(huì)主任、副主任牽頭督辦制度，將社會(huì)關(guān)注度高的“大事要事”、代表集中反映的“焦點(diǎn)熱點(diǎn)”納入督辦重點(diǎn)，通過調(diào)研視察、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式，明確督辦工作責(zé)任和要求；建立部門聯(lián)合督辦、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、公開民主督辦“三督辦”機(jī)制，完善代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的9件建議，代表滿意率達(dá)100%，代表建議和批評意見辦理質(zhì)效有新成果。

積極服務(wù)中心大局

3月，州人大常委會(huì)主任、副主任分別赴聯(lián)系縣（市）蹲點(diǎn)督導(dǎo)森林草原防滅火等重點(diǎn)工作；7月，我州啟動(dòng)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實(shí)踐行動(dòng)不久，州人大常委會(huì)主任、副主任和其他州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部職工便帶頭入戶走訪聯(lián)誼家庭；8月，西藏疫情外溢風(fēng)險(xiǎn)波及我州巴塘、白玉、德格等地，州人大常委會(huì)主任、副主任第一時(shí)間趕赴聯(lián)系點(diǎn)，靠前督導(dǎo)防疫工作，州人大常委會(huì)辦公室迅速向全州各級人大代表發(fā)出《同心抗疫 彰顯擔(dān)當(dāng)》倡議書，并組織機(jī)關(guān)干部職工廣泛參與防疫志愿服務(wù)；9月，瀘定縣發(fā)生地震災(zāi)害，州人大常委會(huì)主任第一時(shí)間趕赴州應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，州人大常委會(huì)3名副主任相繼按照州委安排趕赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線，州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)迅速組織干部職工捐款29273元，協(xié)調(diào)四川省中醫(yī)藥信息學(xué)會(huì)為我州捐助了價(jià)值26萬元的抗震救災(zāi)緊缺物資，并派出工作組入駐震中地區(qū)開展群眾工作……

一年來，州人大常委會(huì)堅(jiān)持樹牢“一線”意識(shí)、增強(qiáng)“一線”本領(lǐng)、彰顯“一線”擔(dān)當(dāng)，圍繞大局善作為。

致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。聽取審議計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)工作及審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告和國有資產(chǎn)管理情況等專項(xiàng)工作報(bào)告；開展助企紓困政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)增長、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研。聽取義務(wù)教育法、州義務(wù)教育條例審議意見研究處理情況報(bào)告；圍繞婦女權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)和30件民生實(shí)事開展調(diào)研。開展維護(hù)穩(wěn)定、森林草原防滅火等專項(xiàng)督導(dǎo)和食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)等專項(xiàng)檢查，助力“六穩(wěn)”“六?！?，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)開展“人大代表在行動(dòng)”“民生實(shí)事我監(jiān)督”“鄉(xiāng)村振興我出力”三大行動(dòng)，依法解決群眾合理合法訴求28件次；啟動(dòng)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)督和質(zhì)量管控，推動(dòng)基層人大創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)、形成新亮點(diǎn)。

直面疫情防控形勢彰顯人大擔(dān)當(dāng)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省州委疫情防控決策部署，常委會(huì)迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為。常委會(huì)黨組成員分赴瀘定、德格、白玉、巴塘等疫情防控一線，檢查疫情防控情況，配合縣（市）黨委督促落實(shí)防控要求，為疫情防控重點(diǎn)縣群眾健康負(fù)重“逆行”，確保群眾安全有序分流，推動(dòng)疫情防控總體平穩(wěn)有序。

全力參與抗震救災(zāi)展現(xiàn)人大初心?！?·5”瀘定地震發(fā)生后，第一時(shí)間動(dòng)員全州4000余名各級人大代表和256名人大機(jī)關(guān)干部職工投身抗震救災(zāi)一線，常委會(huì)黨組成員帶頭，組織機(jī)關(guān)干部背包入戶及時(shí)開展群眾工作。其中，瀘定縣得妥鎮(zhèn)人大主席萬志峰冒著生命危險(xiǎn)投身“灣東孤島大營救”，烹壩鎮(zhèn)人大代表連時(shí)祿為災(zāi)區(qū)運(yùn)送船只開辟“傷員生命通道”，各級人大代表在大戰(zhàn)大考中，充分展示“人民至上”的初心使命。同時(shí)，常委會(huì)黨組及時(shí)形成工作專報(bào)，向省人大常委會(huì)黨組專題匯報(bào)災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作，得到高度關(guān)注和全力支持。

持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)

一年來，州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為遵循，求真務(wù)實(shí)，忠誠履職，自身建設(shè)顯成效。

加強(qiáng)思想建設(shè)，推動(dòng)政治建設(shè)鑄魂常態(tài)化。持續(xù)開展思想政治學(xué)習(xí)，全員參與思想政治提升和作風(fēng)建設(shè)年·“清風(fēng)2022”六大專項(xiàng)整治活動(dòng)；高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)創(chuàng)響“建模范機(jī)關(guān)·塑過硬隊(duì)伍”黨建品牌。堅(jiān)持把新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署作為人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等工作的政治依據(jù)、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則，加強(qiáng)民族地區(qū)人大工作理論、實(shí)踐探索研究，發(fā)揮“甘孜人大”網(wǎng)站、雜志和省、州媒體人大專題宣傳陣地作用，打造宣傳矩陣，各級媒體報(bào)道、宣傳甘孜人大新聞107篇，甘孜人大網(wǎng)發(fā)布新聞400余條，講好人大故事、民主故事、法治故事，甘孜州人大常委會(huì)辦公室被省人大常委會(huì)辦公廳評為宣傳民主法制先進(jìn)集體。

加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)人大系統(tǒng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。州委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委人大工作會(huì)議精神，召開人大工作會(huì)議，出臺(tái)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見，為解決州縣（市）人大工作和建設(shè)中的重大問題、重要事項(xiàng)提供制度遵循，推動(dòng)中央和省委人大工作會(huì)議精神落地落實(shí)。州人大常委會(huì)黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立主任會(huì)、黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法制度。修訂《常委會(huì)黨組議事規(guī)則》。推行領(lǐng)導(dǎo)干部每周工作動(dòng)態(tài)報(bào)備制，落實(shí)州委巡察整改工作方案要求，全力支持州紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定。

加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)基層人大履職規(guī)范化。組成7個(gè)調(diào)研組深入全州12個(gè)縣（市）96 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，在州委的關(guān)心支持下，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)6條具體意見。會(huì)同州委編辦印發(fā)編制管理工作6條原則，解決基層人大工作和建設(shè)中的突出問題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作從“五有五缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?guī)范六提升”。全州287個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備1名人大主席，設(shè)立康定市2個(gè)街道人大工委和海螺溝景區(qū)管理局人大代表聯(lián)絡(luò)處，基層人大職能作用得到有效發(fā)揮。積極探索完善機(jī)關(guān)建設(shè)的新路子和新辦法，深化“智慧人大”建設(shè)，著力打出一套推進(jìn)人大系統(tǒng)工作提質(zhì)增效的“組合拳”。

踔厲奮發(fā)擔(dān)使命，勇毅前行譜新篇。走過極不平凡的2022年，甘孜州人大常委會(huì)深入踐行“全過程人民民主”，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守了初心使命，以履職成效彰顯了制度之美，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)！