（2023年1月4日在甘孜藏族自治州第十三屆人民代表大會第二次會議上）

甘孜藏族自治州人大常委會主任 舒大春

各位代表：

受州十三屆人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。

2022年主要工作

2022年，是州十三屆人大常委會履職開局之年，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，緊扣省、州第十二次黨代會決策部署，在中共甘孜州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的共同努力下，依法履職、務(wù)實創(chuàng)新，有力保障州委決策部署貫徹落實，圓滿完成了州十三屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)。

一年來，我們牢牢把握人大工作的政治屬性、政治使命和政治責任，忠誠履職不缺位

堅持深學(xué)篤行，更加堅定思想自覺。持續(xù)開展黨史教育，推行并堅持“第一議題”學(xué)習制度，共開展13次黨組中心組理論學(xué)習交流研討，舉辦11次“會前學(xué)法”專題講座，黨組成員先后46次深入基層宣講中央和省州決策部署，常委會黨組、主任會議集體學(xué)習實現(xiàn)常態(tài)化。把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加州委舉辦的中心組專題學(xué)習和研討班，迅速在全州人大系統(tǒng)掀起學(xué)習熱潮，激勵人大干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的高度自覺。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定政治自覺。始終突出把方向、管大局、保落實的政治功能，圍繞州委總體工作格局全力推進立法、監(jiān)督、代表等工作，堅決確保州委的主張通過法定程序成為全州人民的共同意志，確保黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依法任免干部91人次。堅持嚴格執(zhí)行請示報告制度，每月定期向州委報告履職情況，重要工作及時向州委請示報告，不斷規(guī)范請示報告時間、程序和要求，累計報請州委審定重要事項16件次、匯報全面工作3次，切實做到州委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

堅持高位謀劃，更加堅定行動自覺。履新之年，我們制定了新一屆常委會組成人員守則，提出“帶頭講政治、規(guī)矩必嚴；帶頭作表率、制度必彰；帶頭尚實干、責任必擔；帶頭抓落實、使命必達”的總要求，全力推動各項重點工作實施。7月，常委會黨組圍繞全力打造新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展“甘孜樣板”主題，在全省人大系統(tǒng)作交流發(fā)言，展現(xiàn)了人大制度甘孜生動實踐。全年，累計召開常委會會議6次，主任會議12次，審議單行條例、地方性法規(guī)5部，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告15項，對5部法律法規(guī)貫徹實施情況進行檢查，組織視察調(diào)研25次，作出決議2項，州十三屆人大一次會議期間代表提出的164件，以及閉會后提出的31件建議、批評和意見全部辦結(jié)并答復(fù)，滿意率達到98％，確定的各項目標任務(wù)全面完成。

一年來，我們始終把準“為誰立法”“立什么法”“怎么立良法”的履職定位，守正不移促法治

注重以順民意汲取立法智慧。在廣泛深入調(diào)研、公開征集立法項目、反復(fù)評估論證基礎(chǔ)上，編制州十三屆人大常委會立法項目庫，將14件立法項目按審議項目、調(diào)研項目梯次推進，充實了由42名來自各行業(yè)、各領(lǐng)域的專家學(xué)者和律師組成的立法咨詢專家?guī)?。依托“石榴籽家園”，邀請各級人大代表參與立法工作95人次，構(gòu)建多層次調(diào)研、多輪次座談、多方面論證的“人大立法協(xié)商平臺”。借力立法咨詢專家“智庫外腦”，每項法規(guī)草案廣泛征求社會公眾意見建議，發(fā)揮社情民意“直通車”作用。通過多措并舉，力求“把法立在老百姓的心坎上”。

注重以小切口彰顯地方特色。堅持“小切口、有特色”原則，制定州傳統(tǒng)村落保護與利用條例，助推“全域博物館之州”建設(shè)，從立法層面留住“鄉(xiāng)愁”；加快修改州藏傳佛教事務(wù)條例，吸納在推進依法治寺管僧實踐中探索積累的經(jīng)驗措施，推進宗教事務(wù)依法管理；啟動州藏語言文字條例修訂前期工作，推進州藏醫(yī)藥條例立法，用法治力量促進地方發(fā)展；修正實施《四川省人口與計劃生育條例》的變通規(guī)定，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

注重以規(guī)范化維護法治統(tǒng)一。根據(jù)上位法修改、廢止情況和我州實際，啟動州集體人工商品林管理條例廢止工作。開展法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件涉及計劃生育、水能資源開發(fā)利用有關(guān)內(nèi)容集中清理。加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，將“一府一委兩院”規(guī)范性文件納入備案審查范圍，對92件規(guī)范性文件進行備案審查。督促縣（市）人大常委會開展主動審查，完善審查建議受理反饋機制，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，推動實質(zhì)性備案審查和報告專項工作取得“雙突破”，備案率和備案質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。

一年來，我們始終堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法行權(quán)促發(fā)展

聚焦“一條主線”強監(jiān)督，助推民族團結(jié)深入人心。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，按照州委安排，常委會主任負責跑面抓總，3名常委會副主任負責片區(qū)督導(dǎo)，全體機關(guān)干部和各級人大代表共1.6萬余人全覆蓋開展“民族團結(jié)進家庭”實踐行動。開展州民族團結(jié)進步條例執(zhí)法檢查，推動鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的新型社會主義民族關(guān)系。將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作融入各級人大代表履職過程，深入推進人大代表“雙聯(lián)系、雙走訪、雙引領(lǐng)”機制建設(shè)，當好民族團結(jié)的擁護者、踐行者、傳播者，在各族人民心中厚植中華民族共同體意識。

聚焦“兩區(qū)三地”強監(jiān)督，助推資源優(yōu)勢深度轉(zhuǎn)化。圍繞打造全國民族團結(jié)進步和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),國際生態(tài)文化旅游目的地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地、國家重要清潔能源基地的目標任務(wù)，重點開展以環(huán)境保護法和環(huán)保督察反饋問題整改為主要內(nèi)容的集中視察和調(diào)研，審議2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況與依法推進生態(tài)環(huán)境治理工作情況報告；開展《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等執(zhí)法檢查，《甘孜州人大常委會依法助推川西北生態(tài)示范區(qū)實踐》得到省人大常委會充分肯定。助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和甘孜牦牛集群建設(shè)，開展《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》執(zhí)法檢查，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。組織開展對道孚、雅江、巴塘等縣的水電、光伏及抽水蓄能等能源建設(shè)項目調(diào)研監(jiān)督，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“四大動能”強監(jiān)督，助推多向發(fā)展提質(zhì)增效。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、全域開放、數(shù)字賦能，開展科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查，組織協(xié)調(diào)省州人大代表赴九龍縣數(shù)字就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心開展調(diào)研督導(dǎo)，聚力賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；全州牧區(qū)工作會議召開后，組織開展強化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況監(jiān)督，助推“亞克甘孜”和“圣潔甘孜”品牌強州；注重紅色資源保護，開展《四川省紅色資源保護傳承條例》執(zhí)法檢查，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。強化與杭州市人大常委會的合作交流，探索實施“飛地視察”計劃。高度重視信息化工作，實施人大系統(tǒng)信息化建設(shè)5項工程，推進信息中心建設(shè)項目，全力打造“智慧人大”，基層人大信息化工作加快推動，工作成效得到省人大常委會充分肯定。

聚焦“五大戰(zhàn)略”強監(jiān)督，助推重大決策落地見效。積極服務(wù)“依法治州、生態(tài)立州、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，依法作出第八個五年法治宣傳教育決議，首次聽取州監(jiān)察委員會專項工作報告，開展對法院、檢察院專項監(jiān)督，夯實全面依法治州的社會基礎(chǔ)。開展全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況監(jiān)督，組織國省州縣四級人大代表在南路片區(qū)5縣開展“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市域社會治理現(xiàn)代化工作”集中視察。加強交通重大項目督導(dǎo)調(diào)研，積極回應(yīng)各級代表關(guān)切，稻城縣涉及交通基礎(chǔ)建設(shè)的困難得到省人大常委會高度重視，并交辦、促成省交通運輸廳形成《稻城亞丁交旅融合建設(shè)方案》。開展全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)工作視察，聽取和審議全州就業(yè)工作情況報告，推動“特色產(chǎn)業(yè)+就近就業(yè)”模式拓寬群眾致富路子。

一年來，我們堅持代表主體地位，為代表履職“根植沃土”，把工作的“根”扎在群眾之中，服務(wù)代表有溫度

強化陣地建設(shè)，讓代表平臺“活”起來。健全代表密切聯(lián)系群眾制度，全覆蓋聯(lián)系選區(qū)和代表，建成一批有特色的“代表之家”。深入基層調(diào)研，加強代表履職平臺建設(shè)，推動代表履職實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，累計建成代表聯(lián)絡(luò)站（點）366個，代表聯(lián)絡(luò)之家234個，全州289個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均按要求完成代表活動室規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)代表履職“回家進站”。州人大機關(guān)積極搭建平臺，堅持邀請公民旁聽州人代會制度，邀請人大代表列席常委會會議80余人次，不斷拓展代表參與常委會工作的深度和廣度，讓民情民意貫穿代表工作全過程，代表履職平臺有新拓展。

強化上下聯(lián)動，把代表能量“聚”起來。組織全國和省州縣四級人大代表160人次分片區(qū)聯(lián)動開展集中視察，以視察調(diào)研成果建立反饋問題整改長效機制，推動問題整改15件。實施基層人大強基計劃，開展新一屆人大代表分級、分層集中培訓(xùn)2輪151人次，組織5輪共500余名代表開展備案審查業(yè)務(wù)、財經(jīng)及預(yù)算審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，400余名州人大代表參加國、省人大組織的地方立法、環(huán)境保護等培訓(xùn)活動。加強地方組織法培訓(xùn)，通過專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、微黨課等教學(xué)模式，舉辦2期線上線下400余人次的培訓(xùn)活動，代表履職能力有新提升。

強化建議督辦，讓代表聲音“響”起來。鼓勵和引導(dǎo)代表多提高質(zhì)量議案建議。完善建議和批評意見交辦、調(diào)研、面商、答復(fù)、催辦、督辦等“一攬子”工作制度，實行常委會主任、副主任牽頭督辦制度，將社會關(guān)注度高的“大事要事”，代表集中反映的“焦點熱點”納入督辦重點，通過調(diào)研視察、現(xiàn)場點評等方式，明確督辦工作責任和要求；建立部門聯(lián)合督辦、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、公開民主督辦“三督辦”機制，完善代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的9件建議，代表滿意率達100%，代表建議和批評意見辦理質(zhì)效有新成果。

一年來，我們堅持樹牢“一線”意識、增強“一線”本領(lǐng)、彰顯“一線”擔當，圍繞大局善作為

致力經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻人大力量。聽取審議計劃、財政預(yù)決算、審計工作及審計查出問題整改情況報告和國有資產(chǎn)管理情況等專項工作報告；開展助企紓困政策落實、重點項目推進、促進消費穩(wěn)增長、推動綠色高質(zhì)量發(fā)展等專題調(diào)研。聽取義務(wù)教育法、州義務(wù)教育條例審議意見研究處理情況報告；圍繞婦女權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)和30件民生實事開展調(diào)研。開展維護穩(wěn)定、森林草原防滅火等專項督導(dǎo)和食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)等專項檢查，助力“六穩(wěn)”“六?！?，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)開展“人大代表在行動”“民生實事我監(jiān)督”“鄉(xiāng)村振興我出力”三大行動，依法解決群眾合理合法訴求28件次；啟動縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級民生實事項目人大代表票決制，加強項目全過程監(jiān)督和質(zhì)量管控，推動基層人大創(chuàng)出新經(jīng)驗、形成新亮點。

直面疫情防控形勢彰顯人大擔當。始終保持“時時放心不下”的責任感，堅決貫徹落實中央和省州委疫情防控決策部署，常委會迅速行動、主動作為，及時向全體州人大代表發(fā)出《同心抗疫彰顯擔當》倡議書。常委會黨組成員分赴瀘定、德格、白玉、巴塘等疫情防控一線，檢查疫情防控情況，配合縣（市）黨委督促落實防控要求，為疫情防控重點縣群眾健康負重“逆行”，確保群眾安全有序分流，推動疫情防控總體平穩(wěn)有序。

全力參與抗震救災(zāi)展現(xiàn)人大初心。“9·5”瀘定地震發(fā)生后，以震情就是命令、救災(zāi)就是使命的責任擔當，全州4000余名各級人大代表和256名人大機關(guān)干部職工投身抗震救災(zāi)一線，常委會黨組成員帶頭，組織機關(guān)干部背包入戶及時開展群眾工作；州縣人大常委會主任、副主任聞令而動，主動開展震中抗震救災(zāi)、災(zāi)損統(tǒng)計審核、群眾安置安撫、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。瀘定縣得妥鎮(zhèn)人大主席萬志峰冒著生命危險投身“灣東孤島大營救”，烹壩鎮(zhèn)人大代表連時祿為災(zāi)區(qū)運送船只開辟“傷員生命通道”，各級人大代表在大戰(zhàn)大考中，充分展示“人民至上”的初心使命。同時，常委會黨組及時形成工作專報，向省人大常委會黨組專題匯報災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作，得到高度關(guān)注和全力支持。

一年來，我們以“四個機關(guān)”建設(shè)為遵循，求真務(wù)實，忠誠履職，自身建設(shè)顯成效

加強思想建設(shè)，推動政治建設(shè)鑄魂常態(tài)化。持續(xù)開展思想政治學(xué)習，全員參與思想政治提升和作風建設(shè)年·“清風2022”六大專項整治活動；高度重視機關(guān)黨建工作，推進正風肅紀，打造“建模范機關(guān)·塑過硬隊伍”黨建品牌；黨組成員帶頭參加“喜迎二十大、奮進新征程—讀習語頌經(jīng)典”誦讀活動并榮獲一等獎；組織參加“紅色家書”誦讀活動分別榮獲省級二等、州級一等獎項。堅持把新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署作為人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項等工作的政治依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則，加強民族地區(qū)人大工作理論、實踐探索研究，發(fā)揮“甘孜人大”網(wǎng)站、刊物雜志和省州媒體人大專題宣傳陣地作用，打造宣傳矩陣，各級媒體報道、宣傳甘孜人大新聞107篇，甘孜人大網(wǎng)發(fā)布新聞400余條，講好人大故事、民主故事、法治故事。

加強制度建設(shè)，推進人大系統(tǒng)工作標準化。州委認真貫徹落實中央、省委人大工作會議精神，召開人大工作會議，出臺新時代加強和改進人大工作的實施意見，為解決州縣（市）人大工作和建設(shè)中的重大問題、重要事項提供制度遵循，推動中央和省委人大工作會議精神落地落實。常委會黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，落實意識形態(tài)工作責任制，建立主任會、黨組會會前學(xué)法制度。修訂《常委會黨組議事規(guī)則》。推行領(lǐng)導(dǎo)干部每周工作動態(tài)報備制，落實州委巡察整改工作方案要求，全力支持州紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組履行職責，嚴明政治紀律和各項規(guī)定。

加強組織建設(shè)，推動基層人大履職規(guī)范化。組成7個調(diào)研組深入全州12個縣（市）96 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，在州委的關(guān)心支持下，出臺加強新時代縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)6條具體意見。會同州委編辦印發(fā)編制管理工作6條原則，解決基層人大工作和建設(shè)中的突出問題，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作從“五有五缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?guī)范六提升”。全州287個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備1名主席，設(shè)立康定市2個街道人大工委和海螺溝管理局人大代表聯(lián)絡(luò)處，基層人大職能作用得到有效發(fā)揮。積極探索完善機關(guān)建設(shè)的新路子和新辦法，深化“智慧人大”建設(shè)，著力打出一套推進人大系統(tǒng)工作提質(zhì)增效的“組合拳”。

各位代表，過去一年，州人大常委會工作取得的成績，是在州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表和常委會組成人員履職盡責、積極作為的結(jié)果，是州人民政府、州監(jiān)察委員會、州中級人民法院、州人民檢察院和各縣（市）人大常委會同心協(xié)力的結(jié)果，是全州人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表州人大常委會向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，對標黨的二十大對人大工作的新部署、新要求，對照省委十二屆二次、州委十二屆四次全會提出的新目標、新任務(wù)，我們也清醒地認識到，我們的立法工作還需加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精細精準，監(jiān)督工作還需增強剛性、提升質(zhì)效，代表工作還需深化拓展、增添活力，自身建設(shè)還需常抓不懈、久久為功。我們將高度重視、虛心聽取代表和各方面意見建議，以時不我待的精神做好新時代的地方人大工作。

2023年工作安排

2023年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的啟航之年，也是學(xué)習貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵一年。州人大常委會工作的總體要求是：始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，始終以學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神為首要政治任務(wù)，全面貫徹落實省委十二屆二次全會、州委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞州委“堅持一條主線、打造兩區(qū)三地、培育四大動能、實施五大戰(zhàn)略”總體工作格局，聚焦中心工作、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，積極踐行全過程人民民主，以“四個機關(guān)”建設(shè)為路徑，以“五點”發(fā)力為牽引，全力開創(chuàng)新時代地方人大工作新局面。

新的一年，我們將圍繞政治建設(shè)這個根本點，更加堅定黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

旗幟鮮明把黨的二十大精神貫穿到人大工作始終。自覺把黨的二十大精神貫穿到推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的各方面全過程，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想；衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓忠誠核心、維護核心、緊跟核心成為人大機關(guān)最鮮明的政治品格。

旗幟鮮明把忠誠履職體現(xiàn)在人大工作始終。堅持以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，堅持以共同富裕為導(dǎo)向，圍繞“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手，緊扣“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路，堅定不移推進“四化同步”，做到在心系“國之大者”、把握“省之大計”、聚焦“州之大事”上彰顯忠誠和擔當，把人大智慧和力量凝聚到寫好中國式現(xiàn)代化甘孜篇章的崇高事業(yè)上來。

旗幟鮮明把州委決策部署落實到人大工作始終。發(fā)揮常委會黨組“把方向、管大局、保落實”的作用，建立健全重要會議、重要立法、重要工作、重大事項向州委請示報告制度，堅持一線站位，瞄準一流標準，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立一流形象，科學(xué)謀劃人大立法、監(jiān)督、決定和代表等工作，對州委人大工作會議精神落實情況進行專項督查，集人大之智、聚人大之力、揚人大之長，全力推動州委決策部署落地見效。

新的一年，我們將圍繞循法而行這個切入點，更加堅持依法而為

著力在貫徹實施憲法上下功夫。深入開展憲法法律宣傳教育，加強“八五”普法調(diào)研，提升普法的精準性與實效性，嚴格執(zhí)行憲法宣誓、任前法律知識考試等制度。制定擬任命人員法律知識培訓(xùn)年度計劃，促進被任命人員增強憲法意識、法治觀念。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，做實問題整改反饋并開展好“回頭看、回頭查”，不斷提升全民法律素養(yǎng)。

著力在提高立法質(zhì)量上見成效。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善提前介入、專班起草、專題調(diào)研等機制。圍繞彰顯地方特色開展立法，試點建立基層立法聯(lián)系點，完成藏傳佛教事務(wù)條例和實施《四川省人口與計劃生育條例》變通規(guī)定的修改，廢止集體人工商品林管理條例，啟動對實施《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》變通規(guī)定的修改工作，制定培育和踐行社會主義核心價值觀的文明行為促進條例，開展飲用水水源地保護條例等立法前期調(diào)研等工作。

著力在維護法治統(tǒng)一上出實招。深入貫徹實施國家法律法規(guī)，抓好銜接配套方面的立法和法規(guī)專項清理，積極探索跨區(qū)域、跨流域協(xié)同立法、聯(lián)合監(jiān)督機制，認真貫徹落實長江保護法、黃河保護法；發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，加強備案審查和能力建設(shè)，嚴格規(guī)范性文件備案審查，切實維護憲法權(quán)威和法治統(tǒng)一。發(fā)揮立法咨詢專家?guī)?、第三方機構(gòu)作用，對單行條例、地方性法規(guī)進行立法后評估實踐。

新的一年，我們將圍繞精準監(jiān)督這個支撐點，更加提升監(jiān)督質(zhì)效

助力經(jīng)濟社會發(fā)展強監(jiān)督。圍繞州委十二屆四次全會確定的目標任務(wù)，對州政府經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)開展專項調(diào)研，聽取和審議財政預(yù)決算和審計工作等報告，審查批準預(yù)算調(diào)整方案，支持和促進政府及相關(guān)部門保障重點領(lǐng)域財政支出，落實減稅降費政策，強化政府債務(wù)風險防控。聽取和審議2022年度國有資產(chǎn)管理情況報告，督促政府有關(guān)部門看好“家底”，管好國有資產(chǎn)，推動國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化。聽取和審議加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵措施推進落實情況報告，助力打造國際生態(tài)文化旅游目的地。繼續(xù)開展對州中級人民法院刑事審判、州人民檢察院國家司法救助專項監(jiān)督，促進司法公正、維護司法權(quán)威。

助力生態(tài)環(huán)境保護重質(zhì)效。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，聽取和審議州人民政府關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護地體系建設(shè)推進情況、林長制工作推進情況的報告，推動各項制度從“有名有責”向“有能有效”轉(zhuǎn)變。組織各縣（市）人大常委會開展屬地和重大項目、能源開發(fā)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、河湖治理等領(lǐng)域環(huán)境保護工作監(jiān)督，在執(zhí)法檢查“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，開展東南北片區(qū)抽樣檢查，運用法治方式鞏固和深化污染防治攻堅戰(zhàn)成果，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

助力增進民生福祉有作為。創(chuàng)新“全鏈條式”監(jiān)督模式，探索建立群眾關(guān)心關(guān)切問題的現(xiàn)場詢問機制，啟動對常委會任命的政府工作部門工作人員履職評議工作。扎實推進縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民生實事項目人大代表票決制工作，強化實施監(jiān)督和成果測評運用；聚焦“9·5”瀘定地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建和民生保障開展監(jiān)督。開展職業(yè)教育法、安全生產(chǎn)條例執(zhí)法檢查，聽取和審議州人民政府關(guān)于自建房安全專項整治工作、鑄牢中華民族共同體意識、鄉(xiāng)村振興審議意見研究處理情況報告，回應(yīng)全州各族群眾關(guān)切。

新的一年，我們將圍繞代表服務(wù)這個落腳點，更加支持人大代表履職盡責

組織好代表履職培訓(xùn)。有計劃地組織基層人大代表分期分批參加代表培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。廣泛利用各類紅色教育基地、各級黨校和人大教育平臺，分階段分層次組織各級代表學(xué)習中央大政方針和省委、州委重大決策部署，推行以會代訓(xùn)、會前培訓(xùn)模式，加強新修改地方組織法的學(xué)習貫徹。

搭建好代表履職平臺。組織代表參加法院庭審等活動，保障代表知情知政權(quán)；優(yōu)化和完善“智慧人大”數(shù)字平臺建設(shè)，著力在人大代表和人大干部中培養(yǎng)一批“方針政策明白人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、民族團結(jié)聯(lián)誼員、社情民意傳導(dǎo)員、重點工作監(jiān)督員”。深化民族團結(jié)進家庭等活動，提升并拓展代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家功能，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

督辦好代表議案建議。高度重視代表議案建議辦理工作，邀請人大代表列席人大常委會會議，參加各類視察、調(diào)研活動；把議案建議辦理作為推進改善民生、深化監(jiān)督工作的重要抓手，堅持重點議案建議督辦制，組織代表對議案及部分重點建議辦理情況開展專項視察，不斷調(diào)動和激發(fā)代表的履職積極性。

新的一年，我們將圍繞“四個機關(guān)”建設(shè)這個關(guān)鍵點，更加努力走出新時代人大“加速度”

全面加強人大自身建設(shè)。加強人大常委會黨組、機關(guān)黨組黨的政治建設(shè)，抓好意識形態(tài)工作，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；完善人大常委會議事規(guī)則、工作規(guī)則，健全完善人大機關(guān)規(guī)章制度，加強機關(guān)效能建設(shè)。加強縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作指導(dǎo)，建立督查機制，通過機制創(chuàng)新、管理融合，建設(shè)“書香人大”，著力打造“智慧人大”樣板、代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)品牌和基層人大規(guī)范化建設(shè)示范基地，全力提升人大系統(tǒng)工作整體實效。

著力拓寬人民民主渠道。建立人大代表參與常委會履職活動規(guī)范，加強街道人大工委建設(shè)，打造街道示范樣板。試點推行人大信訪網(wǎng)上辦理模式，探索有示范性、帶動性的街道居民議事會試點建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行人大代表“接待窗口”，擴大群眾有序政治參與。發(fā)揮代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、人大微信公眾號等載體和公眾平臺的作用，最大限度吸納民意、匯聚民智。

持續(xù)改進人大宣傳工作。充分運用新媒體手段宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢和代表履職風采，建立人大系統(tǒng)通訊員隊伍，持續(xù)講好人大故事，傳遞人大聲音，彰顯人大形象；推動各級干部始終保持政治高度、思想深度、法治力度和民生溫度，讓全社會充分理解并支持人大工作。

各位代表，踔厲奮發(fā)擔使命，勇毅前行譜新篇。讓我們以黨的二十大精神為指引，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏、實干擔當，為建設(shè)團結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜作出新的更大貢獻!