近日，四川尖山—彭祖500千伏線路加裝串抗工程在四川天府新區(qū)正式投運，這是我國西部首個500千伏串抗工程。該工程趕在今年夏季用電高峰前建成投運，將提升供電能力約150萬千瓦，能滿足約30萬臺2匹空調(diào)同時運行。

一個電網(wǎng)“補短板”工程，看似只是為了滿足即將到來的用電高峰需求，省委十二屆三次全會卻給出另一種觀察視角：作為一種現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，它只是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)布局的眾多“棋子”中的一枚。

◎四川日報記者 陳碧紅

“強化基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)支撐

“基礎(chǔ)設(shè)施既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)支撐，其本身也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分?！睍h中的這個提法，讓與會者耳目一新。過去，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)常常只是被視為一種保障要素?！艾F(xiàn)在把建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系放在強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中來研究，體現(xiàn)了省委研究現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的整體性和系統(tǒng)性。”

在打造國家綜合立體交通極上，全會提出要大力發(fā)展貨運航空、貨運鐵路，特別是發(fā)揮成都“雙國際機場”優(yōu)勢，建設(shè)“空中絲綢之路”重要樞紐。還要積極推進(jìn)西部陸海新通道西線主通道建設(shè)，暢通四川—歐洲、四川—東盟雙向跨境公路運輸通道。對此，相關(guān)部門已經(jīng)開始謀劃，交通運輸廳廳長李永亮從三個方面“劃重點”：著力推進(jìn)物流降本增效，暢通供應(yīng)鏈上下游，增強四川產(chǎn)業(yè)競爭力；擴大交通有效投資，當(dāng)好穩(wěn)增長重要支撐；推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，打造“交通+”產(chǎn)業(yè)集群。

去年8月，四川電力供應(yīng)曾出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。如何強化電力基礎(chǔ)設(shè)施？全會提及多個在建和擬建工程。國網(wǎng)四川省電力公司黨委副書記杜蜀薇也表示，國網(wǎng)四川電力正加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，確保6月30日前投運15項迎峰度夏電網(wǎng)工程，全力保障電力安全可靠供應(yīng)。與此同時，還將加快建設(shè)川渝1000千伏特高壓交流工程、500千伏攀西電網(wǎng)優(yōu)化工程等，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)方面透露，四川新型基礎(chǔ)設(shè)施將重點圍繞“信息、融合、創(chuàng)新”進(jìn)行延伸，“重點是解決發(fā)展短板，也是奠基未來制勝的關(guān)鍵。”

開辟更廣闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

如何在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程上推動活力繼續(xù)釋放，改革仍是關(guān)鍵一招。全會指出，要聚焦體制機制障礙和要素瓶頸制約，持續(xù)深化重點改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域改革。

在國企改革方面，全會提出要實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動國有資本加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局。在省國資委黨委書記、主任馮文生看來，促進(jìn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局優(yōu)化，本身就是國企改革深化提升行動的一項重要內(nèi)容。下一步將加大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入布局，培育壯大一批龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好環(huán)境的保障。全會提出要健全環(huán)評服務(wù)保障，完善污染物總量減排制度。對此，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，在完善相關(guān)制度同時，還將鼓勵環(huán)境資源向更多實力強、技術(shù)先進(jìn)、符合綠色發(fā)展的企業(yè)傾斜，提高發(fā)展的含綠量、含金量。

“制造業(yè)要做強做大，閉門造車不可行，也不符合產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的一般規(guī)律?！鄙虅?wù)廳廳長徐一心表示，圍繞全會提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高水平開放合作的要求，商務(wù)廳將組織制造業(yè)企業(yè)開展“川行天下”國際市場拓展活動，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌加快走向國際市場，支持企業(yè)更多參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和國際研發(fā)合作。

全會指出，大力吸引和利用內(nèi)外資，將有利于四川更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，開辟更加廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。對此，省經(jīng)濟合作局副局長易旸表示，下一步將以我省正在深入實施的全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅”行動（第三季）為抓手，全力推動一批標(biāo)志性外資項目和技術(shù)含量高的中小外資項目加快落地四川。

突出精準(zhǔn)高效的政策導(dǎo)向

在分組討論現(xiàn)場，不少參會者注意到同一個信號：更加突出精準(zhǔn)的政策導(dǎo)向。其中，圍繞強化布局引領(lǐng)、財政投入、金融支持、用地保障、用能保障、考評激勵等多項政策，全會提出了更有針對性的要求，而目的也很明確：引導(dǎo)各類資源要素向重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)力。

“千方百計、真金白銀做好支撐，確保政策落地?！必斦d廳長陳書平表示，對照全會的《決定》和實施方案確定的重點任務(wù)，財政廳考慮新增出臺支持政策以及現(xiàn)有政策提標(biāo)擴面等領(lǐng)域的相關(guān)資金需求，圍繞六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合財政資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力。

圍繞強化金融支撐，全會提出要完善財政金融互動政策。對此，省地方金融監(jiān)管局將引導(dǎo)金融資源更多向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚集，持續(xù)增加中長期貸款投放和保險資金投資。

圍繞強化用地保障，全會提出要建立重點支持類產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標(biāo)省級統(tǒng)籌保障機制。自然資源廳廳長孫建軍表示，將對電子信息、裝備制造、食品輕紡等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目用地，省級單列2萬畝土地利用計劃指標(biāo)進(jìn)行兜底保障，同時為重大項目用地審批開辟“綠色通道”，持續(xù)深化“畝均論英雄”等改革，讓有限土地發(fā)揮最大效益。