我州全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展綜述（一）

◎本網(wǎng)記者 周燕

這是一幅千帆競發(fā)、百舸爭流的壯闊畫卷。行走在康巴大地，一個個重大項目以只爭朝夕的干勁全線發(fā)力，一項項重點工程以爭分奪秒的拼勁提速沖刺，匯聚起加快建設社會主義現(xiàn)代化新甘孜的磅礴力量。

這是一份凝聚心血、浸透汗水的靚麗答卷。2023年前三季度，全州地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.6%，增速排名全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%，增速排名全省第一位；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長14.2%，增速連續(xù)八個月排名全省第一位；社會消費品零售總額同比增長11.3%，增速排名全省第四位；全州地方一般公共預算同比增長26.9%，全省排名第五位。

百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。一年來，在州委、州政府的堅強領導下，全州上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上奏響了奮進的昂揚樂章。

穩(wěn)中求進 產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”

兩江一河奔涌，述說厚重發(fā)展故事。橫斷山脈聳立，見證壯美奮進征程。

我州水能、太陽能、風能和地熱資源天賦異稟、極其豐富，全州清潔能源可開發(fā)潛力近2.5億千瓦。其中，水能資源技術可開發(fā)量4632萬千瓦，居全省第二位；太陽能發(fā)電規(guī)劃規(guī)模超1.5億千瓦，居全省第一位；風能資源可開發(fā)潛力約503萬千瓦，是全省中高溫地熱資源最為充盈之地，具有得天獨厚打造水風光儲一體化清潔能源基地的堅實基礎。

如何把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢？作為全省重要清潔能源基地和打造川西北生態(tài)示范區(qū)的主陣地，州委、州政府搶抓“雙碳”機遇，充分利用資源優(yōu)勢，聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從水電資源大州到水電產(chǎn)業(yè)大州，再到國家重要清潔能源基地，甘孜正在一路奮勇前行。

我州立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，突出新型工業(yè)化牽引，把“鏈式思維”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。持續(xù)做強工業(yè)“主引擎”，堅持源網(wǎng)荷儲一體化和水風光蓄熱儲多能互補發(fā)展，加快推動建設東南西北中協(xié)同互補的五大清潔能源基地，全州清潔能源建成裝機1895萬千瓦，前三季度累計上網(wǎng)電量391.67億千瓦時，清潔能源業(yè)增加值同比增長16%。

同時，出臺了《中共甘孜州委 甘孜州人民政府關于全面推進清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見》，布局以雅礱江中游為中心建設水電、光伏、抽蓄為主的中部基地，以鄉(xiāng)城、稻城、得榮為中心建設水電、光伏、風電為主的南部基地，以金沙江為中心建設水電、光伏、抽蓄為主的西部基地，以雅礱江上游為中心建設水電、光伏、新型儲能的北部基地，以大渡河為中心建設水電、光伏、風電為主的東部基地。

高質(zhì)量發(fā)展根基在實體，支撐在產(chǎn)業(yè)，落點在一個個具體項目上。在鄉(xiāng)城縣海拔4000多米的頂貢大草原上，國家電投興川實證光伏電站內(nèi)，太陽能光伏板逐光而列，形成了一片藍色“海洋”；在康定市新都橋鎮(zhèn)立啟村，川渝特高壓交流工程甘孜1000千伏變電站工程現(xiàn)場，主體建設正熱火朝天進行著。

走進我州各重點項目建設現(xiàn)場，塔吊搖臂不停旋轉、工程車來回穿梭、廠房里機器轟鳴、施工人員忙碌作業(yè)……處處洋溢著大干快上的奮進熱潮。

去年以來，我州在推動重點項目上加力實施，狠抓項目儲備和建設，嚴格落實重大投資項目建設聯(lián)席工作機制，持續(xù)擴大工業(yè)有效投資。去年我州重點項目200個，年度計劃投資440.93億元，僅1至11月累計完成投資404.48億元，完成年度計劃的91.74%。

項目建設擲地有聲，招商引資精準發(fā)力。我州堅持市場導向，聚焦打造“兩區(qū)三地”，圍繞清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游“三篇大文章”，積極打造“文旅之州”“能源之州”“有機之州”，創(chuàng)新開展“全國商會甘孜行”“圣潔甘孜走出去”“知名企業(yè)進甘孜”敲門精準招商等系列招商引資活動10余場次，招商引資工作成效顯著。僅1至9月，全州簽約招商引資項目52個，簽約總金額300.81億元，提前三個月完成全年目標任務。

我州堅持把工業(yè)穩(wěn)增長擺在重要位置，突出揚優(yōu)勢、補短板、強主體、增動能，以清潔能源為主導加速推進新型工業(yè)化，鍛造綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。去年前三季度，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長13.2%，居全省第一位。

主動作為 改革開放釋放“新動能”

丹巴縣通過舒心服務、用心督辦和省心辦理“三舉措”優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”政務服務能力；新龍縣通過“點”上聚力，隨時隨地“線上辦”，“線”上發(fā)力，優(yōu)質(zhì)服務“線下辦”和“面”上用力，高效便捷“一次辦”，“點線面”三力優(yōu)化營商環(huán)境；康定市持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、開展助企紓困工作、開展知識產(chǎn)權保護專項行動，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；州稅務局抓住“便民辦稅春風行動”第十年契機，圍繞“辦好惠民事服務現(xiàn)代化”主題，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，“點線面”多維發(fā)力推出系列改革創(chuàng)新舉措，將“春風”送到雪域高原納稅人繳費人心坎上，以實干實績實效推進甘孜稅務新征程稅收現(xiàn)代化……

2023年以來，我州深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，加快政府職能轉變，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，制定《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》，通過大力開展營商環(huán)境提升行動，縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續(xù)提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平，不斷提升政府監(jiān)管效能，協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革，多措并舉激發(fā)市場活力，提振市場信心，助力經(jīng)濟運行整體好轉。

去年2月，我州圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和州委總體工作格局，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設，制定《甘孜州全面推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，包含加大金融扶持力度、推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、積極優(yōu)化投資結構、促進消費回暖升級、全力加強要素保障、著力優(yōu)化營商環(huán)境、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、加力擴大外貿(mào)外資、鼓勵建筑業(yè)健康有序發(fā)展、建立健全保障措施等十個方面共30條政策措施，突出聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務，關注經(jīng)濟發(fā)展的薄弱點和堵點，強調(diào)“干貨”和“含金量”，最大限度釋放政策紅利。

為充分發(fā)揮督查問責作用，進一步轉變重點項目管理方式，提高管理實效，加快推進重點項目建設進度，切實發(fā)揮重點項目的支撐引領和帶動示范作用，根據(jù)《四川省重點項目管理辦法》《甘孜藏族自治州重點項目管理辦法》《甘孜州投資和重點項目考核實施細則》《甘孜州重點項目推進和投資運行“紅黑榜”通報工作機制（試行）》等規(guī)定，結合實際，建立了《甘孜州重點項目建設暨投資工作“兩書一函”制度》，督促重點項目建設暨投資工作責任落實到位。

持續(xù)放大“飛地經(jīng)濟”優(yōu)勢，深化和推動與成都、眉山、遂寧、宜賓的飛地合作，加快融入全省鋰電產(chǎn)業(yè)集群供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。著力抓項目促投資穩(wěn)增長，新簽約項目6個，總投資315.5億元。遂甘飛地園區(qū)開園掛牌，甘宜工業(yè)園區(qū)加快籌建。

用心用情 民生為本增添“幸福色”

最是情懷動人心，最是篤行礪初心。只有聚焦人民群眾的所愿所望，努力讓人民群眾過上好日子，才能得到人民群眾的衷心擁護和真誠支持。一年來，我州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多有力度有溫度舉措，落實更多暖民心惠民生行動，穩(wěn)穩(wěn)地托起了人民群眾的幸福生活。

“這里的飯菜很合我們老年人胃口，又干凈衛(wèi)生，我覺得比在家做飯還安逸！”“太好了，以后跟幾個老姐妹上午耍了之后就可以直接在這里吃，不用回家做飯，輕松多了?！薄?/span>

去年11月6日，康定市爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體里的“爸媽食堂”正式開業(yè)并迎來了第一批客人，營養(yǎng)可口的飯菜、溫暖舒適的環(huán)境、貼心周到的服務，贏得了老年居民的一致好評。

據(jù)介紹，除了老年助餐服務外，爐城街道社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體還設有棋牌室、書法室、休息室、健身房、心理疏導室等，可為轄區(qū)老年居民提供低于市場價格的營養(yǎng)餐食及棋牌娛樂、閱讀按摩、健康體檢、心理咨詢一應服務。

“我家生活比較困難,是政府部門按時發(fā)放的低保金,才使我們一家衣食無憂。”家住雅江縣渡口社區(qū)的居民李懷勛的原本戶籍地在雅安市雨城區(qū)，前年因意外摔倒導致全身癱瘓，生活困難。了解到情況后，州民政局聯(lián)合州財政局，按照“異地受理、兩地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”的辦法，啟動審核確認程序，讓李懷勛順利在雅江縣完成了低保申領，其基本生活得到了切實保障。

去年以來，我州健全分層分類社會救助體系，兜牢基本民生保障底線，深入推進黨建引領社會救助工作，完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，推動依申請救助和主動發(fā)現(xiàn)兩種救助方式有機結合，實現(xiàn)困難群眾申請救助“馬上辦、異地辦、協(xié)同辦”，讓距離、戶籍不再成為救助障礙，打通了社會救助服務“最后一公里”。

潮涌千帆競，奮楫正當時。站在新的歷史起點，我州將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫甘孜高質(zhì)量發(fā)展新篇章。