◎楊琦

習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。

2023年6月19日，四川省委十二屆三次全會(huì)審議通過(guò)《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，釋放出省委推動(dòng)工業(yè)興省、制造強(qiáng)省的強(qiáng)烈信號(hào)。

為貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，甘孜州委十二屆五次全會(huì)提出，以清潔能源為主導(dǎo)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全會(huì)回答了推進(jìn)甘孜州新型工業(yè)化靠什么、做什么、怎么做的問(wèn)題，擘畫了甘孜州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的任務(wù)書(shū)和路線圖。

根據(jù)規(guī)劃，到2027年，甘孜州產(chǎn)業(yè)集群化程度、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、動(dòng)能支撐更加強(qiáng)勁。以清潔能源為主導(dǎo)的新型工業(yè)化邁出重大步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%、貢獻(xiàn)率達(dá)到38%，其中清潔能源增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到82%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到26%。

“我州清潔能源和特色優(yōu)勢(shì)資源富集，推進(jìn)以清潔能源為主導(dǎo)的新型工業(yè)化有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇，必須把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在全局工作的突出位置，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力，推動(dòng)全州綠色工業(yè)加快發(fā)展、加速崛起?！备首沃菡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

清潔能源產(chǎn)業(yè) 錨定目標(biāo)，打造國(guó)家重要清潔能源基地

金沙江水濁浪滔天。2023年11月11日，位于甘孜州得榮縣和云南省德欽縣交界的金沙江上游最大水電站旭龍水電站大江截流，電站建成后，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量105億度。

雅礱江水洶涌澎湃，大渡河碧波滾滾，水電站級(jí)級(jí)相連，從空中俯瞰如同一串碧綠的項(xiàng)鏈；在海拔4600米的雅江縣扎拉托桑山，200多萬(wàn)塊“逐光”而列的光伏板一眼望不到頭……甘孜州清潔能源項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)如火如荼，加快打造國(guó)家重要清潔能源基地。

2023年6月25日，全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站——雅礱江柯拉一期光伏電站投產(chǎn)發(fā)電，這里的綠電通過(guò)雅礱江兩河口水電站的通道送出，平抑光伏電站發(fā)電功率的隨機(jī)性和波動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)水光互補(bǔ)。

水豐、光富、風(fēng)好、地廣，發(fā)展清潔能源是一大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)清潔能源資源二次摸底成果，甘孜州清潔能源資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量超2億千瓦，其中光伏資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達(dá)1.52億千瓦。

2023年，甘孜州出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了加快打造國(guó)家重要清潔能源基地，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

甘孜州委十二屆五次全會(huì)提出，堅(jiān)持把清潔能源作為主導(dǎo)力量，培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，著力打造清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，首先抓好能源體系規(guī)劃。甘孜州布局規(guī)劃建設(shè)東南西北中協(xié)同互補(bǔ)的五大區(qū)域清潔能源基地。在推動(dòng)多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)中，加快建設(shè)葉巴灘、孟底溝、旭龍等在建大中型水電站，加快核準(zhǔn)開(kāi)工牙根二級(jí)、奔子欄、丹巴等大型水電項(xiàng)目，加快投產(chǎn)古瓦去學(xué)、溪古斜卡等水光互補(bǔ)項(xiàng)目和紅星、亞日等光伏項(xiàng)目；推動(dòng)理塘、鄉(xiāng)城、巴塘等地超1000萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目啟動(dòng)，科學(xué)開(kāi)展測(cè)風(fēng)工作，持續(xù)開(kāi)展抽蓄站址普查論證；推動(dòng)已規(guī)劃抽蓄項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，探索地?zé)豳Y源與其他可再生資源多能互補(bǔ)一體化發(fā)展模式。

實(shí)施“新能源+儲(chǔ)能”實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目。甘孜州加強(qiáng)化學(xué)儲(chǔ)能、梯級(jí)電站儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等技術(shù)多元化應(yīng)用，構(gòu)建安全可靠新型電力系統(tǒng)。探索推進(jìn)清潔能源上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)。

同時(shí)，甘孜積極探索清潔能源開(kāi)發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施打捆招商新模式，將抽蓄、光伏、高速等項(xiàng)目建設(shè)打捆推進(jìn)，充分發(fā)揮清潔能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

通過(guò)實(shí)施，到2025年，甘孜州“兩江一河”流域水風(fēng)光一體化示范基地建設(shè)成效顯著，全州清潔能源裝機(jī)總量超3000萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)建設(shè)將更加安全可靠，送出能力超過(guò)2200萬(wàn)千瓦，初步實(shí)現(xiàn)水風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)展、網(wǎng)源協(xié)同發(fā)展，清潔能源供應(yīng)保障能力顯著提升。

“2023年，全州清潔能源建成裝機(jī)1994萬(wàn)千瓦，規(guī)模以上清潔能源增加值同比增長(zhǎng)14.8%，全年實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量541億千瓦時(shí)?！备首沃萁?jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)極

“堅(jiān)持把制造業(yè)發(fā)展作為著力重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、民族手工藝等加工業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)極?！?甘孜州委十二屆五次全會(huì)明確。

結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，甘孜州圍繞優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、民族手工藝和新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。

——優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)。甘孜州礦產(chǎn)資源豐富，尤其是作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原料的鋰礦資源尤為豐富，甲基卡已查明氧化鋰資源儲(chǔ)量達(dá)229.15萬(wàn)噸，潛在氧化鋰資源量超350萬(wàn)噸，有望成為全球儲(chǔ)量最大的硬巖性鋰輝石礦區(qū)。近年來(lái)，全州有序發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)甲基卡鋰輝石礦、九龍里伍銅礦、白玉呷村銀多金屬礦3個(gè)國(guó)家能源資源基地建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性資源安全保障和穩(wěn)定供給能力。

——食品飲料產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“有機(jī)之州”戰(zhàn)略目標(biāo)，甘孜州依托“圣潔甘孜”特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極推動(dòng)牦牛、藏香豬、青稞等優(yōu)質(zhì)資源加工業(yè)高端化、個(gè)性化、品牌化發(fā)展，延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值。大力推動(dòng)葡萄酒、包裝飲用水、預(yù)制菜等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。打造食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)由松散布局向集群集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

——中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化道地藥材資源支撐，甘孜州大力發(fā)展川貝母、大黃、羌活等道地藥材，擴(kuò)大種植規(guī)模，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，提高中藏藥院內(nèi)制劑、飲片生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)水平，推動(dòng)中藏藥材精深加工持續(xù)發(fā)展壯大。依托“南派藏藥”品牌，加大現(xiàn)代藏藥新藥等研發(fā)力度。開(kāi)展藏藥制劑質(zhì)量提升工程，制定藏藥制劑標(biāo)準(zhǔn)和中藏藥材炮制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制劑生產(chǎn)工藝。引進(jìn)創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)型生物醫(yī)藥企業(yè)，不斷壯大中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

——民族手工藝產(chǎn)業(yè)。立足特色歷史、文化、旅游資源優(yōu)勢(shì)，甘孜州堅(jiān)持“工旅”融合，重點(diǎn)發(fā)展金屬工藝、唐卡繪畫、藏式家具、藏族服飾以及旅游紀(jì)念品及衍生品5大優(yōu)勢(shì)民族手工藝產(chǎn)業(yè)，提升旅游產(chǎn)品供給能力，著力打造涉藏地區(qū)特色文旅產(chǎn)品生產(chǎn)銷售中心。

——培育新興產(chǎn)業(yè)。甘孜州依托飛地園區(qū)，合作發(fā)展鋰資源精加工，大力發(fā)展電池級(jí)鋰鹽、鋰金屬材料等電池材料，聯(lián)合發(fā)展晶硅光伏、能源裝備、運(yùn)維服務(wù)和清潔供熱產(chǎn)業(yè)。依托清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，深化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)踐，建設(shè)投資規(guī)模大、存算能力高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高安全、綠色化、集約化數(shù)據(jù)中心集群。著力培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展高原健康氧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠電制氫示范工程。

建產(chǎn)業(yè)集中區(qū) “飛地經(jīng)濟(jì)”促園區(qū)“比翼高飛”

2023年10月26日，“遂寧—甘孜”飛地園區(qū)開(kāi)園掛牌儀式在遂寧市安居經(jīng)開(kāi)區(qū)天齊鋰業(yè)2萬(wàn)噸碳酸鋰項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行。這是繼甘眉飛地園區(qū)、成甘飛地園區(qū)后，甘孜州在異地建立的第三個(gè)飛地園區(qū)。

“遂甘”飛地園區(qū)首期規(guī)劃面積2.76平方公里，定位為“遂甘園區(qū)先行區(qū)”，今后根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，可采取“一園區(qū)多基地”模式適時(shí)拓展至遂寧市其他園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要為鋰礦產(chǎn)品精深加工及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，水光風(fēng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用裝備設(shè)備制造和農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。

近年來(lái)，甘孜州大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化和推動(dòng)與成都、眉山、遂寧的飛地合作，推動(dòng)構(gòu)建多重政策疊加、多種要素匯融、多方力量推動(dòng)的發(fā)展格局，不斷提升飛地園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

如何進(jìn)一步通過(guò)飛地經(jīng)濟(jì)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能？甘孜州結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，利用飛入地集聚輻射效應(yīng)和飛出地的資源優(yōu)勢(shì)，突出招大引強(qiáng)，實(shí)施補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈招商，健全園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大發(fā)展能級(jí)。

2012年籌建的甘眉工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新能源、新材料、有色金屬。2019年獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，2022年認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)。目前已成為全省涉藏飛地園區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的園區(qū)，先后獲得“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)、四川十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川省首批‘5+1’重點(diǎn)特色園區(qū)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”等殊榮。

筆者了解到，2023年，甘眉工業(yè)園區(qū)企業(yè)超200戶，其中規(guī)模以上企業(yè)60戶，產(chǎn)值達(dá)430.67億元，同比增長(zhǎng)達(dá)19%。

圍繞打造工業(yè)發(fā)展新引擎，目前，甘孜州梯度培育甘眉、成甘、遂甘飛地園區(qū)，正加快籌建甘宜工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚能力逐步顯現(xiàn)。

同時(shí)，甘孜州還梯度培育州級(jí)工業(yè)集中區(qū)13個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)特產(chǎn)品加工為主。康南鄉(xiāng)城縣特色農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、理塘縣康藏現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易園區(qū)、道孚縣特色加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本建成，康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中國(guó)雅江松茸園區(qū)、甘孜格薩爾青稞文化產(chǎn)業(yè)園、德格縣麥宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)、稻城縣八寶產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加快建設(shè)。2023年，入駐園區(qū)企業(yè)63戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10.99億元。

2023年，甘孜州飛地園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值488.73億元，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收分成4.22億元；同時(shí)，全面加強(qiáng)州內(nèi)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道孚、鄉(xiāng)城、理塘3縣加工園區(qū)累計(jì)完成投資6300萬(wàn)元，州內(nèi)工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)達(dá)63戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.99億元、同比增長(zhǎng)14.48%。

2023年，甘孜州委十二屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)甘孜新型工業(yè)化怎么干、干什么進(jìn)行了全面部署，確定了以清潔能源為主導(dǎo)推進(jìn)新型工業(yè)化的行動(dòng)綱領(lǐng)，擘畫了甘孜現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的任務(wù)書(shū)和路線圖。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，2023年全州經(jīng)信系統(tǒng)堅(jiān)持把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)擺在突出位置，突出揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)主體、增動(dòng)能，全力打好“三場(chǎng)戰(zhàn)役”，以清潔能源為主導(dǎo)加速推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)“主引擎”，鍛造綠色高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——打好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“搶位戰(zhàn)”。聚焦主要指標(biāo)爭(zhēng)位保位，扎實(shí)開(kāi)展搶進(jìn)度、補(bǔ)欠賬、再攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。2023年，甘孜州全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值127億元，同比增長(zhǎng)8.8%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，高于全省5.9個(gè)百分點(diǎn)。

——打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“陣地戰(zhàn)”。聚焦聚力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞清潔能源和綠色礦產(chǎn)做強(qiáng)支撐。2023年，全州清潔能源業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2個(gè)百分點(diǎn)貢獻(xiàn)率高達(dá)102.1%。依托高原特色農(nóng)畜資源稟賦，堅(jiān)持以有機(jī)之州統(tǒng)攬?zhí)厣庸ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展，食品飲料、中藏醫(yī)藥和民族手工藝等制造業(yè)占規(guī)模以上比重2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

——打好產(chǎn)業(yè)集聚“突破戰(zhàn)”。持續(xù)放大“飛地經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)，突出保存量擴(kuò)增量提質(zhì)量，著力抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。2023年，甘孜州飛地園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值488.73億元，其中甘眉園區(qū)430.67億元、成甘園區(qū)58.06億元，全口徑稅收分成4.22億元；梯度建設(shè)州內(nèi)工業(yè)集中區(qū)9個(gè)，入駐企業(yè)63戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.99億元。

下一步，全州經(jīng)信系統(tǒng)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，切實(shí)落實(shí)省委、州委關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的安排部署，聚焦推進(jìn)甘孜特色新型工業(yè)化，把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)放大清潔能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、食品飲料、中藏醫(yī)藥、民族手工藝擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，著力打造以清潔能源產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的新型工業(yè)化甘孜樣板。