3月19日，在湖南考察的習(xí)近平總書記來到常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村。

　　全國兩會之后的首次下基層，習(xí)近平到最基層的村黨群服務(wù)中心，了解一項(xiàng)基層干部最關(guān)切的問題——減負(fù)。他強(qiáng)調(diào)，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項(xiàng)工作。

　　習(xí)近平一直重視基層治理效能提升，多次部署為基層減負(fù)，此次在基層一線再次部署減負(fù)，可以從三個維度觀察。

　　這一問題是頑瘴痼疾。

　　2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平將形式主義、官僚主義稱為“頑瘴痼疾”，“就像‘牛皮癬’，必須下大力氣堅決糾治”。

　　對于這項(xiàng)“頑瘴痼疾”，上世紀(jì)80年代在河北正定工作時，習(xí)近平就有深刻思考。

　　在發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天最繁重的工作就是出席會議、看各種文件、接待上級等，習(xí)近平跟各部門約法三章，精簡會議、文件和檢查。他警告說：“你們要再這么搞，處分相關(guān)負(fù)責(zé)人，沒收打字機(jī)，就是要讓你們難受難受，養(yǎng)成新的習(xí)慣！”

　　這些年來，整治形式主義為基層減負(fù)，習(xí)近平在不同場合作出一系列重要論述和指示批示。

　　“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點(diǎn)”“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”……

　　每一句話都態(tài)度堅決、切中時弊。

　　這一頑瘴痼疾又有了新變種、新現(xiàn)象。

　　習(xí)近平今次在湖南再度強(qiáng)調(diào)“持之以恒抓好這項(xiàng)工作”，還有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。當(dāng)前，部分地區(qū)各種留痕、打卡、迎檢、填表的要求，不僅成為基層負(fù)擔(dān)，而且出現(xiàn)“指尖上的形式主義”“校園里的形式主義”等新動向。

　　從基層成長起來的習(xí)近平，最了解基層治理的重要性以及基層工作的困難，他多次談到形式主義、官僚主義的新變種、新現(xiàn)象。

　　2018年11月，在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平談到，現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會海”有所反彈。

　　在2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，他又指出，一些基層干部疲于在各類應(yīng)用軟件、公號上打卡、“留痕”；各種論壇過多過濫，既浪費(fèi)錢又浪費(fèi)時間……

　　這還是一個事關(guān)老百姓信任感的大問題。

　　基層，上面千條線，下面一根針，工作紛繁復(fù)雜，且直接服務(wù)于群眾。

　　“我當(dāng)了7年農(nóng)民，最大體會就是老百姓看干部就看實(shí)在不實(shí)在，老百姓就怕空洞無物、不干實(shí)事?！?/span>

　　在一次與基層干部群眾的座談中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。形式主義空耗資源、折損公信力。不辦實(shí)事，老百姓的信任感就會降低。

　　真抓實(shí)干，提升老百姓的獲得感、信任感，這是為基層減負(fù)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

　　“讓干部群眾的精力真正花在干實(shí)事上”“激發(fā)全黨全社會創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”……幾乎在每次部署為基層減負(fù)之時，習(xí)近平都同時強(qiáng)調(diào)要干在實(shí)處、務(wù)求實(shí)效。

　　此次湖南之行，他再次勉勵基層干部“不斷干出讓農(nóng)民群眾認(rèn)可的實(shí)績”。

　　近年來，中央推出一系列硬措施、實(shí)機(jī)制，持續(xù)為基層松綁，為實(shí)干撐腰。

　　村部的牌子減少了，要求村里開的證明、給村里交辦的事少了，村干部手機(jī)上的微信工作群也少了……此次湖南調(diào)研中，村干部向習(xí)近平匯報。

　　“持之以恒抓好這項(xiàng)工作”，這是以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作落實(shí)的要求，也是樹牢造福人民政績觀的體現(xiàn)。