中共甘孜州力邱河林業(yè)局委員會(huì)

       根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2017年6月14日至7月4日，州委第三巡察組對(duì)局黨委開展了為期20天集中巡察。2017年10月11日，巡察組在局機(jī)關(guān)召開了巡察力邱河林業(yè)局黨委反饋意見會(huì)，向局黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察組反饋問題整改情況予以公布。

     一、精心安排部署，把巡察反饋整改工作作為企業(yè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)

     巡察意見反饋后，局黨委高度重視，把巡察整改工作納入重要議事日程，作為企業(yè)當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治工作抓好整改落實(shí)。

     （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題

      巡察意見反饋后,局黨委10月11下午賡即召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，全面認(rèn)領(lǐng)巡察反饋問題，對(duì)照反饋意見深入分析問題根源，首先查找班子的領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，統(tǒng)一班子思想，亮明局黨委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、不遮掩、不回避問題的政治擔(dān)當(dāng)。10月18日黨委組織召開巡察反饋意見落實(shí)整改專題會(huì)議，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、州委巡視（巡察）會(huì)議（文件）精神、領(lǐng)導(dǎo)講話精神和巡視（巡察）整改要求，深入思想發(fā)動(dòng)，把全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委和州委巡察組的要求上來，強(qiáng)化巡察整改工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的整改問題，逐條深刻分析問題產(chǎn)生原因，專題研究部署巡察整改方案，明確整改目標(biāo)，提出整改措施，層層落實(shí)整改任務(wù)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，嚴(yán)明整改紀(jì)律和工作要求，壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改問題一個(gè)不漏，全面整改落實(shí)到位，抓出成效。

       （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行整改主體責(zé)任

      成立由黨委書記任組長(zhǎng)、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、涉及問題科室部門主要負(fù)責(zé)人為成員的力邱河林業(yè)局巡察反饋意見整改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一籌劃組織領(lǐng)導(dǎo)督查督辦整改工作，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、整改到位。

      （三）突出問題導(dǎo)向，確保整改工作有力有序

      堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)巡察組反饋的問題，通過召開全局干部職工大會(huì)、專題討論分析會(huì)，面向全局干部職工進(jìn)行問題通報(bào)，廣泛征求整改意見建議，進(jìn)行全面梳理、分類，研究制定了《中共甘孜州力邱河林業(yè)局委員會(huì)關(guān)于落實(shí)州委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》，從4個(gè)方面12個(gè)主要問題，制定了整改措施32條，形成了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，做到整改問題、整改任務(wù)、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任單位科室、整改協(xié)辦單位科室、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等“七個(gè)明確”，緊扣目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)整改壓力，確保整改問題一個(gè)不漏，全面整改到位。

      （四）統(tǒng)籌兼顧，確保整改取得實(shí)效

     在巡察整改中，局黨委深刻領(lǐng)會(huì)并牢牢把握巡察組的整改工作要求，把抓好巡察整改工作與企業(yè)中心工作、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，以巡察整改促進(jìn)企業(yè)整體工作上新臺(tái)階。一是把巡察工作與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)工作結(jié)合起來，與立足本職建功立業(yè)結(jié)合起來，與落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、從嚴(yán)抓好黨委班子干部職工隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，避免整改工作浮在面上。二是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化專題學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來統(tǒng)籌抓，把解決黨委核心作用發(fā)揮不夠，黨委班子主體責(zé)任落實(shí)不到位，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題融入到“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化專題學(xué)習(xí)教育中，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)黨委從嚴(yán)治黨和企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。三是堅(jiān)持巡察整改與凈化環(huán)境統(tǒng)籌抓，通過整改進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境和奮發(fā)有為的工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。

      二、認(rèn)真落實(shí)巡察整改要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)巡察整改任務(wù)

     （一）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律方面的問題

     1、政治紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)不力，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，好人主義盛行。

     整改情況：（1）加強(qiáng)政治紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)。一是局黨委班子通過黨委中心組、職工大會(huì)、黨支部“三會(huì)一課”等形式采取集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課和個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話、十八屆五中、六中全會(huì)精神、十九大精神和省、州十一次黨代會(huì)以及黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨員干部職工政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在把方向、謀全局、抓班子、帶隊(duì)伍和強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、增合力、促發(fā)展上，把工作重點(diǎn)放在對(duì)重大任務(wù)的協(xié)調(diào)處置和對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究破解上，提升統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。二是細(xì)化落實(shí)了局黨委第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任人自覺擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺查找在執(zhí)行上級(jí)決策和工作部署方面存在差距，解決政治意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行政策和上級(jí)決策部署不到位的問題，確保政令暢通、令行禁止。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自身職責(zé)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)不良風(fēng)氣和歪理邪說的危害性認(rèn)識(shí)和抵制，增強(qiáng)政治敏銳性。

      （2）強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。一是明確分工落實(shí)責(zé)任。明確細(xì)化了黨委“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”、黨委其他成員履行 “一崗雙責(zé)”抓好職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)與責(zé)任，規(guī)范黨委班子抓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作分工與責(zé)任。二是嚴(yán)格履責(zé)。黨委書記認(rèn)真按照責(zé)任分工，履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；分工領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助黨委書記具體抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作計(jì)劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的專題學(xué)習(xí)和專題研究，定期分析研判局內(nèi)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，查找問題和不足，研究措施，指導(dǎo)改進(jìn)工作；黨委其他成員認(rèn)真抓好分管工作職責(zé)范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的任務(wù)與責(zé)任，形成了“有牽頭、有配合、有分工、有目標(biāo)、有責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，及時(shí)扭轉(zhuǎn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的局面。

      （3）在充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用上狠下功夫。一是在制度建設(shè)上下功夫。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了局屬四個(gè)黨支部黨員大會(huì)、黨員學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、黨員日常教育管理、民主評(píng)議黨員、黨支部聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，強(qiáng)化黨支部制度建設(shè)。二是在抓黨支部書記教育培訓(xùn)提升履職能力和工作水平上下功夫。在進(jìn)一步規(guī)范黨支部書記職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，選派3名支部書記參加州委組織部、州林業(yè)局政治部組織的黨員干部讀書班暨黨建工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升支部書記抓黨建工作的理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是在加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育上下功夫。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課等形式組織黨員持續(xù)開展黨章、黨紀(jì)黨規(guī)、十八大、十八屆五中、六中全會(huì)、十九大、省州委十一次黨代會(huì)、全州林業(yè)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列講話精神系統(tǒng)學(xué)習(xí)。采取學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。各支部共組織黨員集中學(xué)習(xí)45 次，領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)9次，開展專題討論 17次，黨員撰寫學(xué)習(xí)心德體會(huì)40篇。四是在活動(dòng)上下功夫，將落實(shí)黨建工作目標(biāo)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”相結(jié)合，將踐行“三嚴(yán)三實(shí)”與解決黨員黨風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問題和樹立黨員先進(jìn)性的良好形象相結(jié)合，在黨員當(dāng)中開展“感黨恩、愛祖國(guó)、守法治、奔小康”、“走基層、解難事、辦實(shí)事、惠民生”、“三亮三比三評(píng)”主體實(shí)踐活動(dòng)，錘煉黨員黨性，引領(lǐng)黨員把黨員身份亮出來，黨員形象塑起來，以實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部支部戰(zhàn)斗堡壘作用，密切聯(lián)系職工群眾，為職工群眾解難事、辦實(shí)事，服務(wù)好職工群眾。

      （4）切實(shí)糾正“好人主義盛行”不良習(xí)氣。一是黨委班子帶頭堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守《黨章》、黨規(guī)和《準(zhǔn)則》、《條例》，堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性和戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持做事講原則，用制度管人管事。帶頭落實(shí)談心談話制度，開展“四必談”，堅(jiān)決防止回避問題、防止形式主義、防止走過場(chǎng)。認(rèn)真指導(dǎo)各黨支部開好組織生活會(huì)，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，堅(jiān)決克服“好人主義”，“一團(tuán)和氣”，讓紅臉出汗，咬耳扯袖成為常態(tài)。二是局紀(jì)委加大正風(fēng)肅紀(jì)問責(zé)力度，對(duì)不按原則、不按規(guī)矩辦事的干部職工進(jìn)行約談14人次，堅(jiān)決糾正“好人主義”不良習(xí)氣。

    2、管黨治黨不力，發(fā)揮黨委核心作用不夠，企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作未能有效結(jié)合，存在重生產(chǎn)、輕黨建現(xiàn)象

     整改情況：（1）強(qiáng)化黨委的核心作用。一是黨委嚴(yán)格落實(shí)每月1次的黨委中心組學(xué)習(xí)制度，用黨的最新理論成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，提高黨委班子圍繞總目標(biāo)謀劃、推進(jìn)工作的能力和水平。二是認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出抓好班子自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的民主集中制，發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)班子的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，關(guān)心干部的成長(zhǎng)和生活，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。四是加強(qiáng)班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)，開展談心活動(dòng)，批評(píng)和自我批評(píng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活，為廣大黨員當(dāng)好表率。五是修改完善了力邱河林業(yè)局黨委班子成員黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系基層黨支部工作制度，細(xì)化了工作分工，強(qiáng)化調(diào)查研究檢查督導(dǎo)工作環(huán)節(jié)，把工作落腳點(diǎn)放在幫助解決基層黨支部實(shí)際問題上，提高基層黨支部黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。六是進(jìn)一步完善了黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，突出抓好“一把手”履行管黨治黨責(zé)任的考核，加大黨建工作考核力度。

       （2）統(tǒng)籌兼顧，注重企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有效結(jié)合，切實(shí)改變?cè)谥厣a(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象。一是細(xì)化落實(shí)了黨委書記履行抓黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求履行分管范圍黨建工作的責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量和效果，結(jié)合召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，大力開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)黨員思想政治工作。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高、流于形式等問題。四是定期研究解決基層黨組織建設(shè)過程中的實(shí)際問題，并通過調(diào)閱會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)筆記、座談交流等形式，督促基層黨支部落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)工作不力的，及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，并提出限期整改的要求。

    3、黨委班子主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)形同虛設(shè)，流于形式，主體責(zé)任存在“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象

      整改情況：一是開展班子從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)研討，全面提高黨委成員對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是一項(xiàng)政治責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé)的思想認(rèn)識(shí)，自覺從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，主動(dòng)履責(zé)、積極負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)。

     二是細(xì)化了黨委班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任具體工作清單，明確工作任務(wù)、工作措施和目標(biāo)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自覺融合到自己分管的工作之中去，與分管工作一起部署、落實(shí)、考核，按照工作清單中所列的內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照，逐一抓好落實(shí)。

      三是積極樹立自我監(jiān)督意識(shí)，對(duì)照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)個(gè)人修身，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。樹立接受監(jiān)督意識(shí)，自覺接受他律，善于聽取來自方方面面的意見。樹立主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，經(jīng)常與紀(jì)檢部門聯(lián)系溝通，配合做好干部的思想教育工作。

      四是加強(qiáng)工作痕跡管理。制定了力邱河林業(yè)局黨委班子成員落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單工作開展情況記錄表，加強(qiáng)黨委班子成員落實(shí)工作責(zé)任痕跡管理，定期向黨委報(bào)告。

    4、局紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位，監(jiān)督責(zé)任追究不力，問責(zé)追究不嚴(yán)，監(jiān)督約束流于形式，履行責(zé)任特別是追究責(zé)任時(shí)決心不大、力度不夠。

      整改情況：一是明確責(zé)任。制定了紀(jì)委年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任具體工作清單，進(jìn)一步明確任務(wù)、工作措施、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)人、基層黨支部書記按照工作清單中所列的內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照，逐一抓好落實(shí)，并將落實(shí)工作清單情況及時(shí)記錄在記錄表中。

      二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取經(jīng)常性檢查、隨機(jī)性抽查、專項(xiàng)督查等方式，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，督促相關(guān)責(zé)任部門開展自檢自查，堵塞工作漏洞，確保懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)落實(shí)。

      三是強(qiáng)化檢查考核。黨委書記、紀(jì)委書記把各單位（部門）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作情況作為檢查考核重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上予以通報(bào)，對(duì)存在問題單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、限期整改。

      四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。制定了《甘孜州力邱河林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》，建立剛性的、面向領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人的追責(zé)機(jī)制，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行“一案三查”，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。

     （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面的問題

     1、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題

      （1）2015年度支出接待費(fèi)1.4萬元，存在白條支出的現(xiàn)象

      整改情況：財(cái)務(wù)部門認(rèn)真按照財(cái)務(wù)費(fèi)用報(bào)銷管理規(guī)范，將2015年在管護(hù)費(fèi)中列支企業(yè)職工食堂的業(yè)務(wù)招待費(fèi)1.4萬元如數(shù)從生產(chǎn)賬戶歸墊到了管護(hù)賬戶。

     （2）部分職工虛報(bào)冒領(lǐng)荷花海國(guó)家森林公園景觀撫育人工費(fèi)及景觀修復(fù)管護(hù)費(fèi)用共計(jì)8.95萬元

      整改情況：一是局紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)人事部門、財(cái)務(wù)部門通過查考勤記錄、費(fèi)用發(fā)放清冊(cè)，對(duì)11名職工冒領(lǐng)荷花海國(guó)家森林公園景觀撫育人工費(fèi)及景觀修復(fù)管護(hù)費(fèi)用的問題逐一進(jìn)行了全面清查、核實(shí)，并將清查、核實(shí)的結(jié)果經(jīng)冒領(lǐng)人員個(gè)人確認(rèn)、如實(shí)上報(bào)州林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作組后，責(zé)成冒領(lǐng)人員將其冒領(lǐng)費(fèi)用于2017年11 月 22日前如數(shù)退回到了局計(jì)劃財(cái)務(wù)科。二是召開由州林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察工作組主持的專題集體約談會(huì)議，責(zé)令冒領(lǐng)人員在會(huì)上向組織作出深刻檢討，同時(shí)對(duì)冒領(lǐng)人員進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，避免此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

    2、專項(xiàng)資金管理不嚴(yán)格，存在擠占挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。在森林管護(hù)費(fèi)中支出與天保工程無關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)共計(jì)1.79萬元，其中：2014年支出1.37萬元，2015年支出0.42萬元。

     整改情況：一是財(cái)務(wù)部門認(rèn)真按照林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法（規(guī)定）進(jìn)行了帳務(wù)調(diào)整，將森林管護(hù)中支出與天保工程無關(guān)的業(yè)務(wù)接待費(fèi)共計(jì)1.79萬元，其中：2014年支出1.37萬元，2015年     支出0.42萬元，從生產(chǎn)賬戶歸墊到了管護(hù)賬戶。二是以問題為導(dǎo)向，組織開展了專項(xiàng)資金管理使用自查自糾，以制度為抓手，及時(shí)修改完善了《甘孜州力邱河林業(yè)局改革發(fā)展資金管理辦法》，強(qiáng)化財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金的管理使用力度。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀國(guó)家、省、州、企業(yè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法（規(guī)定），鉆研弄懂吃透專項(xiàng)資金用途和使用范圍，加大財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金管理使用力度，規(guī)范報(bào)賬程序，嚴(yán)格執(zhí)行大額支出“領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)簽”制度，定期公開專項(xiàng)資金管理使用情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保資金安全，人員安全，讓林業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)揮最大的效益。

     3、項(xiàng)目建設(shè)程序管理不規(guī)范，合同簽訂不完整，項(xiàng)目資料不齊全的問題。2017年4月苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合同價(jià)37萬元未進(jìn)行財(cái)評(píng)， 2014年荷花海森林公園宣傳品編輯制成合同價(jià)10萬元，無詢價(jià)資料。

      整改情況：產(chǎn)業(yè)科對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，對(duì)2017年4月實(shí)施的苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2014年荷花海森林公園宣傳品編輯制作兩個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料進(jìn)行了全面清理，規(guī)范了合同價(jià)37萬元苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評(píng)資料、2014年荷花海森林公園宣傳品編輯制作合同價(jià)10萬元詢價(jià)資料。以規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序管理為抓手，建立了《甘孜州力邱河林業(yè)局工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《甘孜州力邱河林業(yè)局工程建設(shè)管理辦法》，從制度上進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)。組織開展了項(xiàng)目建設(shè)基本程序?qū)W習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化具體辦理工程建設(shè)項(xiàng)目工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作執(zhí)行能力。

     （三）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委州政府七項(xiàng)規(guī)定精神方面的問題

     1、“三公經(jīng)費(fèi)”管理不規(guī)范的問題。2016年3月17日公務(wù)接待費(fèi)2763元無清單和公函。預(yù)算縮減規(guī)定不到位，車輛、接待費(fèi)預(yù)算未逐年遞減。

     整改情況：一是辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門按照公務(wù)接待基本程序和接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2016年3月17日發(fā)生的2763元的公務(wù)接待費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行了清理核算，如實(shí)完善了接待清單，與接待單位進(jìn)行了工作接洽，補(bǔ)齊了接待公函。二是針對(duì)公務(wù)接待出現(xiàn)的問題和公務(wù)用車薄弱環(huán)節(jié)，辦公室以中央、省、州關(guān)于公務(wù)用車、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定和要求為遵循，從制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行等方面入手，通過綜合分析近年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用開支情況，本著“嚴(yán)格控制、厲行節(jié)約、滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的工作原則，擬定了企業(yè)年度車輛、接待費(fèi)預(yù)算逐年遞減3%的工作目標(biāo)計(jì)劃，修改完善了《甘孜州力邱河林業(yè)局公務(wù)接待管理規(guī)定》，《甘孜州力邱河林業(yè)局公務(wù)用車管理辦法》，從制度上進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車管理力度，努力將公務(wù)用車、公務(wù)接待費(fèi)用控制在合理范圍。

    2、黨委班子責(zé)任意識(shí)淡化，缺乏工作激情，安于現(xiàn)狀，黨委班子深入基層調(diào)研不夠、傾聽群眾呼聲、解決一線問題不夠。

      整改情況：一是黨委堅(jiān)持以“團(tuán)結(jié)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展”的企業(yè)精神為引領(lǐng)，促進(jìn)黨委班子成員始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓貫徹落實(shí)上，迎難而上，一門心思干事業(yè)。在解決自身問題的同時(shí)，注重調(diào)動(dòng)分管單位（部門）人員的工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，提高工作效率，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作局面。二是加強(qiáng)黨委班子成員政治理論、思想、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)。黨委中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)制度，以“學(xué)習(xí)+討論”的方式，12次組織黨委班子成員系統(tǒng)了學(xué)習(xí)十八大、十八屆五中、六中全會(huì)、十九大、省州委十一次黨代會(huì)、全州林業(yè)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列講話精神、《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、現(xiàn)代企管理、財(cái)務(wù)管理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)， 開展專題討論5次，通過學(xué)習(xí)討論，不斷提高班子成員政治思想、業(yè)務(wù)理論水平，促進(jìn)班子成員牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，有效提升駕馭復(fù)雜工作能力。三是制定了《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研工作制度》，修改完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度》，強(qiáng)化班子成員深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究、檢查督導(dǎo)工作力度，從干部職工最關(guān)心、最需要解決的問題入手，深入實(shí)際調(diào)查研究，多方征求聽取意見，把握干部職工的思想和工作動(dòng)態(tài)，積極探索和努力尋找解決問題的新辦法新途徑，有針對(duì)性提出解決問題的對(duì)策措施，以充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性為落腳點(diǎn)，不斷提高調(diào)查研究水平，聯(lián)系服務(wù)基層職工群眾工作能力，為基層一線解決實(shí)際困難。

     （四）執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的問題

    1、民主集中制制度執(zhí)行不嚴(yán)。黨委班子成員未嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序。存在部分資金使用未經(jīng)黨委會(huì)集體研究的現(xiàn)象。

      整改情況：黨委班子對(duì)執(zhí)行“三重一大”決策制度、程序的情況對(duì)標(biāo)巡察反饋的問題進(jìn)行了一次全面自查與深刻反思剖析，深入研討了企業(yè)現(xiàn)行議事規(guī)則、“三重一大”決策制度在設(shè)計(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上存在的漏洞、缺陷，在全局范圍內(nèi)廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，提出了修改意見，修訂完善了甘孜州力邱河林業(yè)局黨委、行政、紀(jì)委三個(gè)議事規(guī)則和《甘孜州力邱河林業(yè)局“三重一大”決策制度實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)在研究重大事項(xiàng)、重要工作、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用上的科學(xué)性和執(zhí)行程序上的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，保障決策執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、問責(zé)落到實(shí)處，增強(qiáng)企業(yè)黨委決策的科學(xué)性和透明度，嚴(yán)防決策失范、失誤。

    2、干部選任基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，檔案管理不規(guī)范，存在無談話推薦原始記錄、無紀(jì)委廉政證明、無干部任免審批表、無年度考核表的問題。

      整改情況：一是干部人事管理部門對(duì)照干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)責(zé)任清單、干部人事檔案管理辦法，按照巡察組反饋的問題和州林業(yè)局政治部到我局檢查指導(dǎo)干部選拔任用提出的工作意見建議，對(duì)本屆黨委新選拔聘（任）用的干部（管理人員）選拔任用的基礎(chǔ)資料進(jìn)行了全面清理，查漏補(bǔ)缺、規(guī)范了選拔任用談話推薦原始記錄、黨風(fēng)廉政意見、干部任免審批表、年度考核資料，存入本人檔，實(shí)施專人保管。二是依據(jù)《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定，修訂完善了《甘孜州力邱河林業(yè)局管理人員管理辦法》、《甘孜州力邱河林業(yè)局管理人員考核辦法》，從管理制度進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)選拔任用干部（管理人員）、考核干部工作，并結(jié)合2017年度干部考核工作嚴(yán)格執(zhí)行，做到程序規(guī)范、材料齊備、記錄詳實(shí)，可追溯，可倒查。

    3、個(gè)別職工長(zhǎng)期不在崗的問題。計(jì)劃財(cái)務(wù)科個(gè)別職工長(zhǎng)期不在崗的現(xiàn)象。

     整改情況：針對(duì)近年來，計(jì)財(cái)科澤仁康珠同志長(zhǎng)期不在崗的現(xiàn)象，已責(zé)令其限期返崗，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行了約談，開展了工作紀(jì)律批評(píng)教育，組織其認(rèn)真學(xué)習(xí)了上級(jí)和企業(yè)關(guān)于工作紀(jì)律方面的條例、規(guī)定、辦法，幫助其增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。主管科室、人事部門加強(qiáng)了對(duì)該同志日常工作紀(jì)律管理、監(jiān)督，確保不再發(fā)生類似現(xiàn)象。

      三、關(guān)于交辦的問題線索辦理情況

     巡察期間，群眾來電反映產(chǎn)業(yè)科駐華陽辦事處工作人員楊曉玲、劉宏兩位職工違反工作紀(jì)律除每月收取華陽干休所水電費(fèi)外，其余時(shí)間均不在崗，大部分職工意見較大的問題。

     針對(duì)群眾反映的問題線索，局黨委高度重視，2017年7月21日黨委書記、局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，帶領(lǐng)主管部門負(fù)責(zé)人及時(shí)組成調(diào)查組，赴華陽辦事處調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)的問題，在查清查實(shí)群眾反映的問題后，一是組織涉及問題人員向其通報(bào)了群眾反映的問題，對(duì)涉及問題人員進(jìn)行了組織約談、批評(píng)教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律，促其增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，要求其嚴(yán)格遵守上下班作息時(shí)間，認(rèn)真履行工作職責(zé)。二是采取對(duì)華陽辦事處現(xiàn)有工作人員進(jìn)行壓縮削減1名，并進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有崗位人員工作職能職責(zé)，飽和其工作任務(wù)，壓實(shí)其工作責(zé)任。同時(shí)對(duì)工作人員履職情況和遵守執(zhí)行工作紀(jì)律的情況進(jìn)行電話查崗、定期或不定期到崗暗查、向華陽辦事處其他干部職工群眾了解情況等形式加強(qiáng)日常監(jiān)管，促其將群眾反映的問題切實(shí)改正到位，杜絕類似情況的再發(fā)生。

      四、目標(biāo)不變、持續(xù)發(fā)力，以整改成效助推企業(yè)發(fā)展

     目前，力邱河林業(yè)局巡察整改工作盡管做了大量工作，取得了階段性成果，但局黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，部分整改任務(wù)還有待進(jìn)一步深化，科學(xué)管理、簡(jiǎn)便易行的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步建立完善。下一步，企業(yè)將在州委、州林業(yè)局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建立，扭住整改重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力推進(jìn)整改工作全面落地落實(shí)，真正把州委巡察整改反饋的問題整改到位，以整改成效助推企業(yè)發(fā)展，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)作出林業(yè)人新的貢獻(xiàn)。

    （一）強(qiáng)化整改執(zhí)行，繼續(xù)發(fā)力抓整改

     堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改問題，適時(shí)組織“回頭看”；對(duì)正在整改的問題，嚴(yán)格按照時(shí)間表加快推進(jìn)；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，整改不到位堅(jiān)決不收兵。

    （二）鞏固深化巡察整改，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)

    堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持依法、依規(guī)、依制度治企，進(jìn)一步加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做到用制度管人管事管物，努力實(shí)現(xiàn)整改成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

    （三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，加快推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

     巡察整改落實(shí)的最終成效，要體現(xiàn)在中央和省、州委決策部署在企業(yè)的貫徹落實(shí)上，體現(xiàn)在加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展上。要把解決問題與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，緊緊圍繞州委總體工作格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全州林業(yè)工作會(huì)議精神和省州委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列決策部署，將企業(yè)姓黨貫穿于整個(gè)林業(yè)工作全過程，將科學(xué)規(guī)范管理落實(shí)到企業(yè)工作每個(gè)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)治企、從嚴(yán)管理，重塑企業(yè)形象，努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。

    歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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