為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和監(jiān)督甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)行使，促進(jìn)依法、合理行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，現(xiàn)將《甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（草案）》予以公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的修改意見(jiàn)、建議。

請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)建議的單位或個(gè)人，于2020年4月16日前通過(guò)微信公眾號(hào)、電子郵件、傳真、信函等形式，將意見(jiàn)建議反饋至甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局法規(guī)科。

聯(lián) 系 人：班瑪多吉、李靜

聯(lián)系電話：0836-2839261

電子郵箱：gyfxpt@163.com

通訊地址：四川省甘孜州康定市爐城鎮(zhèn)爐城南路34號(hào)（州煙草公司）

郵政編碼：626000

                              甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局

                    2020年4月7日

甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)規(guī)定（草案）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法、合理行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，是指煙草專(zhuān)賣(mài)局在法定權(quán)限和法定范圍內(nèi)，綜合考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰進(jìn)行自主判斷的行政權(quán)力。

第三條 全州各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局行政處罰自由裁量的規(guī)范和監(jiān)督。

第五條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布信息、提醒、建議、引導(dǎo)等行政指導(dǎo)形式，預(yù)防違法行為的發(fā)生。

嚴(yán)禁采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使公民、法人或者其他組織違法并對(duì)其實(shí)施行政處罰。

第二章 基本原則

第六條 行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）處罰法定原則。行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的立法目的，處罰裁量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格依照法定程序行使。

（二）公正、公開(kāi)原則。行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待公民、法人或其他組織，不因當(dāng)事人身份、地位等的不同而給予不同對(duì)待；對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的違法行為，應(yīng)當(dāng)適用相同或者相似等基本相當(dāng)?shù)男姓幜P種類(lèi)與幅度。

行政處罰的結(jié)果必須公開(kāi)，未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

（三）過(guò)罰相當(dāng)原則。行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)以查證的違法事實(shí)為基礎(chǔ)，綜合考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等下列情況，做到過(guò)罰相當(dāng)：

1、違法行為人的年齡及精神狀況；

2、違法行為人的主觀過(guò)錯(cuò)程度；

3、兩年內(nèi)是否有兩次以上同類(lèi)違法行為；

4、違法行為的具體方法或手段；

5、違法所得或非法財(cái)物的數(shù)量；

6、違法行為對(duì)具體對(duì)象造成的破壞程度及社會(huì)影響；

7、對(duì)違法行為所采取的措施及效果；

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他因素。

（四）處罰和教育相結(jié)合原則。行使行政處罰自由裁量，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合并以教育為主，糾正違法行為，引導(dǎo)、教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

第三章 裁量基準(zhǔn)

第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰幅度、罰款倍數(shù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定確定處罰的種類(lèi)和幅度，綜合考慮其他違法因素，確定適用的行政處罰。

第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予處罰：

（一）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（二）不滿(mǎn)十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：

(一)違法行為人已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的；

(二)主動(dòng)中止違法行為的；

(三)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

(四)在共同違法行為中起次要或輔助作用的；

(五)受他人脅迫從事違法行為的；

(六)配合煙草專(zhuān)賣(mài)局查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的其他情形。

行為人在其違法行為調(diào)查處理期間，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為有立功表現(xiàn)：

(一)檢舉、揭發(fā)他人重大違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

(二)提供執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未掌握的重要線索，從而得以查獲其他重大違法行為的；

(三)協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)抓獲其他重大違法行為人、犯罪嫌疑人的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)被視為立功表現(xiàn)的情形。

前款所稱(chēng)“重大違法行為”、“重要線索”、“重大違法犯罪嫌疑人”的標(biāo)準(zhǔn)，是指被檢舉、揭發(fā)或抓獲的違法行為人應(yīng)當(dāng)被處以1萬(wàn)元以上罰款，或者被吊銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，或者被依法追究刑事責(zé)任，或者查實(shí)的違法煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值在2萬(wàn)元以上等情形。

按照本條從輕或減輕處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前將從輕或減輕處罰的事實(shí)、理由書(shū)面報(bào)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。

上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為從輕或減輕理由明顯不成立，或者從輕或減輕幅度明顯過(guò)大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十條 行為人在案發(fā)后積極配合調(diào)查處理，如實(shí)陳述違法事實(shí)，確有悔改表現(xiàn)的，可以酌情從輕處罰。

行為人在案發(fā)后積極配合調(diào)查處理，如實(shí)陳述執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未掌握的違法事實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以從輕處罰。

按照本條從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定前將從輕處罰的事實(shí)、理由書(shū)面報(bào)上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。

上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)為從輕理由明顯不成立，或者從輕幅度明顯過(guò)大的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

(一)在共同違法行為中起主要作用的；

(二)兩年內(nèi)，累計(jì)發(fā)生兩次以上同類(lèi)違法行為或者受過(guò)行政處罰的；

(三)經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)局書(shū)面責(zé)令停止或糾正違法行為后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

(四)嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為的；

(五)對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

(六)在發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等非常情況下實(shí)施違法行為的；

(七)違法手段和后果比較嚴(yán)重的；

(八)隱匿、故意偽造、毀滅違法行為證據(jù)的；

(九)脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條 在實(shí)施處罰的過(guò)程中不得出現(xiàn)下列情形：

（一）依法應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人不予處罰的，仍實(shí)施處罰；

（二）依法應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人減輕處罰的，未減輕處罰；

（三）在同類(lèi)案件中，不同當(dāng)事人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相同或者基本相同，但所受處罰明顯不同；

（四）采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使當(dāng)事人違法并對(duì)其實(shí)施處罰；

（五）發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為而不予制止或者責(zé)令改正。

第十三條 甘孜州各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀收集行使行政處罰裁量有關(guān)的證據(jù)。

對(duì)當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，應(yīng)當(dāng)收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

第十四條 下列材料不得作為對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰的證據(jù)：

（一）違反法定程序收集的材料；

（二）以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的材料；

（三）以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的材料；

（四）被技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚牟牧希?/p>

（五）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；

（六）不具備合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的其他材料。

第十五條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限與程序?qū)讣扑退痉C(jī)關(guān)。

第十六條 對(duì)按照本規(guī)定擬適用較重處罰或減輕處罰的重大、疑難和復(fù)雜案件，作出處罰的煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定。

集體討論決定的案件實(shí)行登記制度，案件的具體情節(jié)、討論過(guò)程和處理決定等應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄，并收入卷宗。

第十七條 甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將裁量權(quán)行使作為案件事中審查的重要內(nèi)容之一，法規(guī)部門(mén)認(rèn)為行使裁量權(quán)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)提出糾正意見(jiàn)。

第十八條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)中載明違法行為的事實(shí)、性質(zhì)情節(jié)等因素及作出處罰的依據(jù)等。

第十九條 無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十九條第一款及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值不足5000元的，處以違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%以上30%以下的罰款，并可按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。

（二）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值在5000元以上但不足1萬(wàn)元的，處以違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值30%以上40%以下的罰款，并可按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。

（三）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值在1萬(wàn)元以上但不足2萬(wàn)元的，處以違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值40%以上50%以下的罰款，并可按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。

（四）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值在2萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元的，處以違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品價(jià)值50%的罰款，并按照市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70%收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。

有《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品和違法所得。

郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的，按前款規(guī)定處理。

第二十條 承運(yùn)人明知是煙草專(zhuān)賣(mài)品而為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個(gè)人運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第二十九條第二款及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值不足5000元的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值10%的罰款。

（二）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值在5000元以上但不足2萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值10%以上15%以下的罰款。

（三）違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值在2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，沒(méi)收違法所得，并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值15%以上20%以下的罰款。

（四）有《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形之一的，沒(méi)收違法所得，并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值20%的罰款。

第二十一條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第三十一條及《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法批發(fā)的煙草制品數(shù)量在50條以上但不足200條的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上60%以下的罰款。

（二）違法批發(fā)的煙草制品數(shù)量在200條以上但不足300條的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值60%以上70%以下的罰款。

（三）違法批發(fā)的煙草制品數(shù)量在300條以上但不足400條的，責(zé)令關(guān)閉或者經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法批發(fā)的煙草制品70%以上80%以下的罰款。

（四）違法批發(fā)的煙草制品數(shù)量在400條以上但不足500條的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值80%以上90%以下的罰款。

（五）違法批發(fā)的煙草制品數(shù)量在500條以上的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值90%以上一倍以下的罰款。

第二十二條 取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十六條規(guī)定，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法進(jìn)貨總額不足200元的，沒(méi)收違法所得，處以進(jìn)貨總額5%的罰款。

（二）違法進(jìn)貨總額在200元以上但不足500元的，沒(méi)收違法所得，處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。

（三）違法進(jìn)貨總額在500元以上的，沒(méi)收違法所得，處以進(jìn)貨總額10%的罰款。

第二十三條 無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十七條、《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十五條第三款，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）煙草制品價(jià)值不足200元的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上28%以下的罰款。

（二）煙草制品價(jià)值在200元以上但不足500元的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額28%以上36%以下的罰款。

（三）煙草制品價(jià)值在500元以上但不足1000元的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額36%以上44%以下的罰款。

（四）煙草制品價(jià)值在1000元以上但不足2000元的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額44%以上50%以下的罰款。

（五）煙草制品價(jià)值在2000元以上的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額50%的罰款。

第二十四條 銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草專(zhuān)賣(mài)品的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第五十八條，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法銷(xiāo)售總額不足50元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額20%以上28%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

（二）違法銷(xiāo)售總額在50元以上但不足200元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額28%以上36%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

（三）違法銷(xiāo)售總額在200元以上但不足500元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額36%以上44%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

（四）違法銷(xiāo)售總額在500元以上但不足1000元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額44%以上50%以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

（五）違法銷(xiāo)售總額在1000元以上的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售總額50%的罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)賣(mài)品公開(kāi)銷(xiāo)毀。

第二十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)假冒偽劣煙草制品的，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十四條第一款，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值不足2000元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)的煙草制品和違法所得以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值1倍以上1.2倍以下的罰款。

（二）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值在2000元以上但不足1.5萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)的煙草制品和違法所得以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值1.2倍以上1.4倍以下的罰款。

（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值在1.5萬(wàn)元以上但不足2.8萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)的煙草制品和違法所得以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值1.4倍以上1.6倍以下的罰款。

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值在2.8萬(wàn)元以上但不足4萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)的煙草制品和違法所得以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值1.6倍以上1.8倍以下的罰款。

（五）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值在4萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)的煙草制品和違法所得以及用于生產(chǎn)、銷(xiāo)售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)煙草制品貨值1.8倍以上2倍以下的罰款。

第二十六條 銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品的，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十六條第一款，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品貨值不足2000元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，并處以違法貨值1倍以上1.4倍以下的罰款。

（二）銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品貨值在2000元以上但不足1.5萬(wàn)元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，并處以違法貨值1.4以上1.8倍以下的罰款。

（三）銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品貨值在1.5萬(wàn)以上但不足2.8萬(wàn)元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，并處以違法貨值1.8以上2.2倍以下的罰款。

（四）銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品貨值在2.8萬(wàn)元以上但不足4萬(wàn)元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，并處以違法貨值2.2以上2.6倍以下的罰款。

（五）銷(xiāo)售走私煙草制品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品貨值在4萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元的，責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品和違法所得，并處以違法貨值2.6倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 為假冒偽劣煙草制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)以及走私煙草制品等違法行為提供場(chǎng)地、運(yùn)輸服務(wù)及條件的，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十四條第二款、第十六條第二款，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法物品貨值不足2000元的，沒(méi)收違法所得，可處以2000元的罰款。

（二）違法物品貨值在2000元以上但不足1.5萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，可處以2000元以上1.2萬(wàn)元以下的罰款。

（三）違法物品貨值在1.5萬(wàn)元以上但不足3.5萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以1.2萬(wàn)元以上2.4萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違法物品貨值在3.5萬(wàn)元以上但不足5萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以2.4萬(wàn)元以上3.6萬(wàn)元以下的罰款。

（五）違法物品貨值在5萬(wàn)元以上的，沒(méi)收違法所得，處以3.6萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 免稅進(jìn)口的煙草制品不按規(guī)定存放在煙草制品保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六十二條，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違法存放的煙草制品價(jià)值不足200元的，可處以?xún)r(jià)值20%以下的罰款。

（二）違法存放的煙草制品價(jià)值在200元以上但不足500元的，處以?xún)r(jià)值20%以上30%以下的罰款。

（三）違法存放的煙草制品價(jià)值在500元以上但不足2000元的，處以?xún)r(jià)值30%以上40%以下的罰款。

（四）違法存放的煙草制品價(jià)值在2000元以上的，處以?xún)r(jià)值40%以上50%以下的罰款。

第二十九條 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅的卷煙、雪茄煙沒(méi)有在小包、條包上標(biāo)注國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)門(mén)標(biāo)志的，依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第六十三條，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）非法經(jīng)營(yíng)總額不足200元的，可處以非法經(jīng)營(yíng)總額20%以下的罰款。

（二）非法經(jīng)營(yíng)總額在200元以上但不足500元的，處以非法經(jīng)營(yíng)總額20%以上30%以下的罰款。

（三）非法經(jīng)營(yíng)總額在500元以上但不足2000元的，處以非法經(jīng)營(yíng)總額30%以上40%以下的罰款。

（四）非法經(jīng)營(yíng)總額在2000元以上的，處以非法經(jīng)營(yíng)總額40%以上50%以下的罰款。

第三十條 使用涂改、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)許可證的，依照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第五十六條，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）情節(jié)輕微但未及時(shí)糾正，處以200元以下的罰款。

（二）情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上500元以下的罰款。

（三）違反本條款規(guī)定，同時(shí)又違法經(jīng)營(yíng)煙草制品的，除處罰違法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為外，處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十一條 不及時(shí)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，依照《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》第五十七條，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）責(zé)令其改正。

（二）拒不改正的且情節(jié)輕微的，處以200元以下的罰款。

（三）拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙草制品或未亮證經(jīng)營(yíng)，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十五條第一款，按下列規(guī)定給予處罰：

（一）責(zé)令其改正。

（二）拒不改正的，處以50以上100以下的罰款。

（三）拒不改正且情節(jié)嚴(yán)重的，處以100元以上200元以下的罰款。

第三十三條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售經(jīng)營(yíng)者因違法經(jīng)營(yíng)被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查的，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》第十五條第二款，可以吊銷(xiāo)其煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 甘孜州各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)處罰不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。

甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局法規(guī)部門(mén)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政處罰案卷評(píng)查等形式，加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督檢查。

第三十五條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定行使裁量權(quán)。甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各煙草專(zhuān)賣(mài)局執(zhí)行行政處罰自由裁量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)處罰行為確有不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第三十六條 違反本規(guī)定，不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，有下列情形之一的，依照《甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局涉煙案件錯(cuò)案糾正及追究制度》追究相關(guān)人員責(zé)任：

（一）造成行政處罰案件被人民法院生效判決撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的。

（二）造成行政處罰案件被行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的。

（三）造成承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的。

（四）引起當(dāng)事人申訴，造成不良社會(huì)影響的。

（五）其他造成不良影響的。

第三十七條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的，依照《四川省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為的通知》《甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）工作效能問(wèn)責(zé)辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)定中“以上”、“以下”均包含本數(shù)，“不足”不包含本數(shù)。

第三十九條 本規(guī)定由甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行，同時(shí)2014年發(fā)布的甘孜州煙草專(zhuān)賣(mài)局《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》予以廢止。