根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年6月2日至6月19日，州委第四巡察組對(duì)甘孜州文聯(lián)進(jìn)行了巡察。2020年9月8日，州委巡察組向甘孜州文聯(lián)反饋了巡察意見(jiàn)。甘孜州文聯(lián)高度重視整改工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)開(kāi)會(huì)專題研究，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，狠抓整改落實(shí)。截至目前，整改工作取得了階段性成效。根據(jù)州委巡察組反饋的3個(gè)方面12個(gè)問(wèn)題，細(xì)化30個(gè)整改任務(wù)，制定48個(gè)整改措施，整改完成30個(gè)，建章立制25個(gè)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

   一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

   （一）針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是州文聯(lián)切實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育。組織干部職工集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作的重要指示和黨的十九大、中央第七次西藏工作座談會(huì)等重要會(huì)議精神和理論知識(shí)5場(chǎng)次。邀請(qǐng)甘孜州委黨校老師對(duì)全體干部職工集中上紅色黨課1次。二是注重提升學(xué)習(xí)成效。用習(xí)近平新時(shí)代文藝思想組織策劃文藝活動(dòng)，提升活動(dòng)實(shí)效。圍繞建州70年重大節(jié)慶活動(dòng)，精心組織策劃和成功舉辦 《雪域天路——從交通看甘孜州建州70年變化大型攝影展》《“翰墨寫(xiě)華章 禮贊新甘孜”——慶祝甘孜州建州70周年美術(shù)書(shū)法展》《“大美山水 圣潔甘孜”——尼瑪澤仁、李兵、馬曉峰、劉忠俊繪畫(huà)作品展》等5次文藝展覽。三是堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作理念，文藝服務(wù)基層百姓，深入道孚、爐霍兩縣，與省文聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“邁步小康路、筑牢中國(guó)魂”為主題的“送歡樂(lè) 下基層”大型文藝演出活動(dòng)2場(chǎng)。并開(kāi)展紅色文化主題采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)。四是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于文藝創(chuàng)作全過(guò)程，圍繞建州70周年，組織文藝家創(chuàng)作出版文學(xué)書(shū)籍11部，創(chuàng)作書(shū)法、美術(shù)、攝影作品618幅，征集“圣潔甘孜70周年”有獎(jiǎng)?wù)鳚h（藏）文文學(xué)作品360篇（首），在《民族文學(xué)》《青年作家》《星星詩(shī)刊》《散文詩(shī)刊》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)報(bào)刊雜志轉(zhuǎn)載15篇。5件作品入選四川省百家“推優(yōu)工程”。

   （二）針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，組織召開(kāi)專題會(huì)議3次，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)方面的有關(guān)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，增強(qiáng)全體干部職工責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)的分析研判。二是將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職內(nèi)容。三是加強(qiáng)下屬事業(yè)單位及文藝家協(xié)會(huì)意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向管理和陣地管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)組聯(lián)科、貢嘎山雜志社開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作督查1次。四是以文藝展演、采風(fēng)創(chuàng)作、培訓(xùn)班等為契機(jī)，把意識(shí)形態(tài)工作納入培訓(xùn)、采風(fēng)創(chuàng)作等內(nèi)容。

   （三）針對(duì)履職擔(dān)當(dāng)存在差距的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是切實(shí)加強(qiáng)文聯(lián)協(xié)會(huì)工作建設(shè)。新成立了甘孜州電影家協(xié)會(huì)，并積極籌備各文藝家協(xié)會(huì)換屆前期工作，將熱心于文藝事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政治理論水平高的優(yōu)秀年輕藝術(shù)家調(diào)整充實(shí)到各協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)了民間文藝、戲劇曲藝等協(xié)會(huì)的工作，編輯出版了《康定川劇活動(dòng)——從歷史記憶中走來(lái)》《解密三巖帕措》兩部文藝專著。其中：《解密三巖帕措》成功入選2020年四川省百家“推優(yōu)工程”。二是抓好文藝人才隊(duì)伍培訓(xùn)培養(yǎng)工作。先后在康定、爐霍成功舉辦2020《民族文學(xué)》藏文版作家翻譯家培訓(xùn)班、2020年攝影藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)班、“文學(xué)輕騎兵講堂進(jìn)基層”作家培訓(xùn)班共3場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)240人。三是抓好專業(yè)文藝人才的培養(yǎng)提升工作，選派了4個(gè)藝術(shù)門類的12名藝術(shù)家參加國(guó)家和省舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。推薦10名文藝工作者加入省文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)。四是積極組織開(kāi)展多民族名家走進(jìn)甘孜文學(xué)實(shí)踐采風(fēng)活動(dòng)、“邁步小康路，鑄牢中國(guó)魂”等大型文藝采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)3次。五是實(shí)施貢嘎山雜志社數(shù)字化工程，擴(kuò)大刊物閱讀覆蓋面。  2020年，出版藏漢文文學(xué)刊物各6期2.4萬(wàn)冊(cè)。六是先后深入鄉(xiāng)城縣、爐霍縣、道孚縣等開(kāi)展刊物進(jìn)校園活動(dòng)3場(chǎng)次，捐贈(zèng)圖書(shū)達(dá)2500冊(cè)。七是通過(guò)實(shí)地調(diào)研、到縣督查、給縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信等多種途徑，加強(qiáng)推進(jìn)基層文聯(lián)組織建設(shè)。目前，各縣（市）均落實(shí)參公人員編制3至5人，全面完成基層文聯(lián)組織建設(shè)，部分縣文聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子已到位。八是加強(qiáng)對(duì)貢嘎山雜志社的監(jiān)督管理，研究制定《甘孜州文聯(lián)關(guān)于貢嘎山雜志社干部職工規(guī)范管理辦法》《甘孜州文聯(lián)干部職工請(qǐng)休假制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)貢嘎山雜志社開(kāi)展2次紀(jì)律教育。九是研究制訂《貢嘎山雜志社年度優(yōu)秀作品獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的原則，對(duì)年度優(yōu)秀作品進(jìn)行評(píng)選表?yè)P(yáng)。

   （四）針對(duì)規(guī)范管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題

   整改措施：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是全面修訂完善《甘孜州文聯(lián)機(jī)關(guān)政務(wù)工作規(guī)范管理制度》《機(jī)關(guān)議事規(guī)則》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。二是修改完善機(jī)關(guān)“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用，由主席會(huì)議研究決定，邀請(qǐng)駐州委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)參會(huì)。討論過(guò)程有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄，并形成了會(huì)議記要。三是州文聯(lián)督促貢嘎山雜志社修訂完善貢嘎山雜志社管理制度，突出制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度約束，做到常抓常管常嚴(yán)。

    二、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

   （一）針對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力。

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)公務(wù)接待管理制度》《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)審核程序》，并在公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行。今年，取消“三單一函”不齊公務(wù)接待3次16人（次），接待超標(biāo)部分不予報(bào)銷。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違規(guī)公款購(gòu)酒問(wèn)題發(fā)生。2018年，公務(wù)接待活動(dòng)中違規(guī)購(gòu)長(zhǎng)城干紅酒1瓶218元的經(jīng)辦人員，自覺(jué)退回報(bào)銷所購(gòu)酒款。三是分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面和相關(guān)知識(shí)2次。財(cái)務(wù)人員和辦公室加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核把關(guān)。

   （二）針對(duì)財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)管理辦法》《甘孜州文聯(lián)財(cái)務(wù)審核程序》并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強(qiáng)貢嘎山雜志社刊物編發(fā)工作規(guī)范化管理，由州文聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)貢嘎山雜志社相關(guān)科室人員前往成都進(jìn)行比選，確定了設(shè)計(jì)制作和印刷企業(yè)，簽訂了正規(guī)合同。三是州文聯(lián)已落實(shí)專人加強(qiáng)與德格縣聯(lián)系寺廟協(xié)慶寺、成都富能達(dá)商貿(mào)有限公司的銜接，補(bǔ)齊正規(guī)發(fā)票，打白條列支問(wèn)題已整改。四是嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出審批程序，對(duì)所有支出經(jīng)費(fèi)，均由科室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)的材料、憑證票據(jù)，并填報(bào)相關(guān)金額，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核，辦公室主任復(fù)審，再報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方可支出。五是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、值班費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，清退違規(guī)發(fā)放的各項(xiàng)資金，及時(shí)清退州文聯(lián)2015年3人多報(bào)銷出差住宿費(fèi)3900元。六是州文聯(lián)積極組織財(cái)務(wù)人員對(duì)貢嘎山雜志社稿酬費(fèi)、重復(fù)發(fā)放的評(píng)審費(fèi)等行為進(jìn)行了認(rèn)真清查，并及時(shí)清退貢嘎山雜志社2013年12月重復(fù)發(fā)放4人評(píng)審費(fèi)共計(jì)1200元，清退貢嘎山雜志社違規(guī)發(fā)放編輯費(fèi)4800元。七是州文聯(lián)財(cái)務(wù)工作人員參加州財(cái)政局舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)5場(chǎng)次，努力提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。八是對(duì)第一項(xiàng)無(wú)相關(guān)佐證材料列支的已補(bǔ)齊相關(guān)培訓(xùn)通知、人員名冊(cè)等材料。

   （三）針對(duì)資金管理存在漏洞的問(wèn)題

   整改情況:已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì)議議事規(guī)則》《甘孜州文聯(lián)行政辦公會(huì)議規(guī)則》等，資金支出超過(guò)5萬(wàn)元，由州文聯(lián)主席會(huì)議研究決定，并邀請(qǐng)州紀(jì)委駐州委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)督組參加監(jiān)督。會(huì)議做好相關(guān)會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，作為財(cái)務(wù)支出依據(jù)。二是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷、審核、管理等制度，經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持執(zhí)行一支筆審批，做到?？顚Ｓ?。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，支出經(jīng)費(fèi)對(duì)公賬戶；發(fā)放稿酬時(shí)，直接打入作者本人帳戶，堅(jiān)決杜絕代領(lǐng)代發(fā)。四是嚴(yán)禁擠占挪用專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真清查。及時(shí)退還值班超標(biāo)準(zhǔn)的部分。甘孜州文聯(lián)及下屬貢嘎山雜志社干部職工退回2018年、2019年春節(jié)及“兩會(huì)”期間值班費(fèi)28900元。五是督促貢嘎山雜志社嚴(yán)格按照財(cái)政局規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕刊物發(fā)行費(fèi)應(yīng)繳未繳事件發(fā)生，并對(duì)2017-2019年《貢嘎山》雜志收支款項(xiàng)資金進(jìn)行了全面清理，上繳財(cái)政賣書(shū)款37322.4元，其余款項(xiàng)均用于辦刊支出。清退2013年多發(fā)的評(píng)審費(fèi)及2017年發(fā)放的編輯費(fèi)合計(jì)6000元。

   （四）針對(duì)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是州文聯(lián)抓好監(jiān)督管理工作，督促貢嘎山雜志社修訂完善《固定資產(chǎn)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，健全完善固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度。二是督促貢嘎山雜志社對(duì)2013年—2015年購(gòu)置的固定資產(chǎn)臺(tái)式電腦8臺(tái)、筆記本4個(gè)、相機(jī)4個(gè)、相機(jī)配件1套、復(fù)印機(jī)1臺(tái)進(jìn)行了登記造冊(cè)，使用者履行相關(guān)手續(xù)，防止固定資產(chǎn)流失。

   三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

   （一）針對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格落實(shí)州文聯(lián)常務(wù)副主席履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，州文聯(lián)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)按照“一崗雙責(zé)”抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同部署、同落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是根據(jù)相關(guān)精神，依照程序，州文聯(lián)及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記。三是組織召開(kāi)黨支部支委會(huì)成員會(huì)議3次，對(duì)機(jī)關(guān)支部工作進(jìn)行了全面安排部署。四是研究制定《州文聯(lián)黨支部工作制度》、“三會(huì)一課”制度等，強(qiáng)化管理機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)工作。五是組織黨員及入黨積極分子到紅色教育基地瀘定開(kāi)展主題黨日活動(dòng)1次。六是組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的政治理論、黨章黨規(guī)等3次。

   （二）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)制度，州文聯(lián)組織召開(kāi)民主生活會(huì)1次，全體黨員干部認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，提出批評(píng)意見(jiàn)共8條，并建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，深入剖析問(wèn)題的原因，逐條落實(shí)整改。二是班子成員及廣大黨員主動(dòng)檢視問(wèn)題、深刻剖析，深入黨性分析，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。三是州文聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，真正達(dá)到互相幫助、共同提高的目的。

   （三）針對(duì)“干部選任工作不規(guī)范”的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是研究制定《甘孜州文聯(lián)主席會(huì)議議事規(guī)則》，規(guī)則明確了州文聯(lián)涉及人事任免事項(xiàng)，必須由主席會(huì)議研究決定。二是根據(jù)職位空缺，州文聯(lián)召開(kāi)主席會(huì)研究決定晉升三級(jí)主任科員1名，充分醞釀，根據(jù)人崗結(jié)合，提出合適的人選。成立考察組，嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行了考察，形成考察材料，做好考察工作會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要，確保會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要完整一致。三是嚴(yán)格執(zhí)行考察公示期，考察公示期滿3個(gè)工作日后，州文聯(lián)干部職級(jí)晉升的相關(guān)材料，報(bào)請(qǐng)州委宣傳部審核，經(jīng)州委宣傳部部務(wù)會(huì)研究，由州委宣傳部報(bào)州委組織部審批。四是規(guī)范干部職級(jí)晉升檔案材料，晉升三級(jí)主任科員1名的原始檔案一式兩份，一份報(bào)州委宣傳部，另一份州文聯(lián)存檔留存，確?！陡刹靠疾旃ぷ骷o(jì)實(shí)表》、考察材料、推薦表等，需要考察組簽字的材料齊全，防止本單位留存檔案打印簽字代替考察組本人簽字的行為發(fā)生。五是對(duì)2018年晉升的1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、1副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2020年，晉升一級(jí)主任科員1名的人事檔案進(jìn)行了認(rèn)真清查，需要簽親筆字的考察組成員進(jìn)行了補(bǔ)充簽字計(jì)3份。

   （四）針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓而不實(shí)的問(wèn)題

   整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員認(rèn)真履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、同考核。州文聯(lián)召開(kāi)專題會(huì)議2次，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”制度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位加強(qiáng)督查。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，細(xì)化工作責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，任務(wù)細(xì)化到科室，責(zé)任落實(shí)到人頭。三是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，查找出機(jī)關(guān)及貢嘎山雜志社廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共6項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均為三級(jí)，制定了防控措施。四是主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人與一般干部年度開(kāi)展了1次廉潔紀(jì)律教育。分管領(lǐng)導(dǎo)與貢嘎山雜志社主編、貢嘎山雜志社主編與貢嘎山雜志社一般干部開(kāi)展1次廉政警示談話。同時(shí)，組織全體干部職工觀看警示教育片《利劍出鞘》《越界》，以案為鏡、警鐘長(zhǎng)嗚，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。

   歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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