幸福美麗新村的“理塘樣本”。
長期以來，理塘縣農牧區(qū)基礎設施建設欠賬多、底子薄，嚴重制約藏區(qū)新居建設和農牧區(qū)產業(yè)的發(fā)展。為克服任務重、資金缺口大的困難，該縣提出“1+2”融資建設模式，多元化投入基礎設施建設。抓住一個“藥引子”：加強項目資金整合，提高資金使用效益，優(yōu)先解決水、電、路等重點工程，創(chuàng)造條件撬動社會資本等投向農村。補充兩個“新盤子”：采取競爭立項方式，發(fā)揮群眾主體作用，在調動受益群眾自籌部分項目資金的同時，通過投工投勞折抵一部分資金；引導企業(yè)主動承擔社會責任，積極投入民生基建，量力而為辦1至2件實事。2014年，共投入農村基礎設施建設資金6.03億元，其中整合各類項目資金5.89億元，吸納民間資本1346萬元，完成通鄉(xiāng)通暢公路275.4公里、通鄉(xiāng)油路45公里，解決5.5萬余人的安全飲水問題，徹底告別“無電鄉(xiāng)”的歷史，有效緩解了困擾農牧民群眾的“六難”問題。
推動“產村相融”
促進農牧民脫貧致富
理塘縣緊緊抓住助農增收這一核心任務，堅持產業(yè)優(yōu)先、產村相融，大力實施扶貧攻堅、發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)和旅游產業(yè)，不斷拓寬農牧民增收致富渠道。2014年，全縣農牧民人均純收入5737.31元，同比增長了16.4%。大力實施精準扶貧、產業(yè)扶貧，幫助農牧民脫貧。完成132個貧困村、5560戶貧困戶、13643名貧困人口的建檔立卡工作，并逐一落實了駐村、駐戶幫扶單位和人員，制定幫扶計劃和措施，開展培訓和技術指導，增強貧困農牧民自我發(fā)展“造血”能力。加快發(fā)展特色農牧業(yè)，促進農牧民持續(xù)增收。積極發(fā)展牦牛、高原蔬菜、中藥村等特色產業(yè)，加大培育牦牛養(yǎng)殖合作社、各類種植業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，推廣“公司+基地+農戶”、“公司+專合組織+農牧戶”等模式，推進特色農牧業(yè)適度規(guī)模經營。目前，引進扶持圣地農莊、高城鵬飛兩家龍頭企業(yè)，建設瑪咖、高原蔬菜等特色產業(yè)基地10000畝，年加工牛羊肉產品500噸，帶動3000多戶農牧民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，每戶年均增收4115元，實現(xiàn)了農牧業(yè)產品加工從無到有、從粗到精的轉變。
建好藏區(qū)新居
改善農牧民居住條件
理塘縣把藏區(qū)新居建設作為綜合性民生工程，按照“上級補助+地方投入+整合資金+群眾自籌及投工投勞”的建設模式，整合易地扶貧搬遷、危房改造等項目資金4024萬元，撬動民間資金2.6億元，建成高城鎮(zhèn)德西村、霍曲吉祥牧場等20個“人居適宜、民居漂亮、功能完善、村容整潔”的藏區(qū)新居，新建藏家民居390余棟，2145人搬進了新房子，過上了新生活。注重科學選址，按照選址突出縣城邊、場鎮(zhèn)邊、公路邊“三邊”的要求，將318、227國道沿線村作為首批藏區(qū)新居建設的重點，著力保障建得好、可示范、能發(fā)展；注重突出特色，綜合分析宗教文化、農牧（耕）文化、游牧文化等特色地域文化，對每一個藏區(qū)新居進行精心設計、精準打造，充分展示土木石結構、雕梁畫棟、藏家風情的民族特色，充分展現(xiàn)雪山皚皚、青稞小麥、牛羊成群的高原農牧風光，讓每一個藏區(qū)新居自然和諧融入山水畫卷；注重公共服務配套。同步配套了村級活動室、調解室、衛(wèi)生室、文化室、農家書屋、商貿網點等公共服務設施，完善農村新型治理機制建設，加強社會管理，促進農牧區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
與此同時，理塘縣抓住國道318、227線和亞丁機場建成契機，依托仁康古街、長青春科爾寺、毛埡草原、格聶神山等旅游景區(qū)景點，大力發(fā)展休閑觀光游和和文化體驗游，推進農旅互動，拓寬農牧民增收渠道。在藏區(qū)新居建設中，堅持風貌打造與功能提升并重，引導農牧民完善藏家民居內部設施和接待功能，讓外來游客在“零距離”欣賞雪山勝境、接觸牧場風情、體驗藏民族文化的同時，又能在藏家民居得到賓至如歸的周到接待。目前，在國道318、227沿線的藏區(qū)新居建成的“藏家樂”、“牧家樂”、“自駕車營地”等鄉(xiāng)村旅游接待點，已成為深受騎友、驢友和自駕游團隊喜愛的“旅游心靈驛站”。仁康古街和長青春科爾寺帶動景區(qū)群眾戶均增收10萬元；禾尼鄉(xiāng)格青新村“所波騎友之家”從事旅游接待，年收入達到30萬元。
