幸福美麗新村的“理塘樣本”。
長(zhǎng)期以來，理塘縣農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、底子薄，嚴(yán)重制約藏區(qū)新居建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為克服任務(wù)重、資金缺口大的困難，該縣提出“1+2”融資建設(shè)模式，多元化投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住一個(gè)“藥引子”：加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，提高資金使用效益，優(yōu)先解決水、電、路等重點(diǎn)工程，創(chuàng)造條件撬動(dòng)社會(huì)資本等投向農(nóng)村。補(bǔ)充兩個(gè)“新盤子”：采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式，發(fā)揮群眾主體作用，在調(diào)動(dòng)受益群眾自籌部分項(xiàng)目資金的同時(shí)，通過投工投勞折抵一部分資金；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極投入民生基建，量力而為辦1至2件實(shí)事。2014年，共投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6.03億元，其中整合各類項(xiàng)目資金5.89億元，吸納民間資本1346萬元，完成通鄉(xiāng)通暢公路275.4公里、通鄉(xiāng)油路45公里，解決5.5萬余人的安全飲水問題，徹底告別“無電鄉(xiāng)”的歷史，有效緩解了困擾農(nóng)牧民群眾的“六難”問題。
推動(dòng)“產(chǎn)村相融”
促進(jìn)農(nóng)牧民脫貧致富
理塘縣緊緊抓住助農(nóng)增收這一核心任務(wù)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)村相融，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。2014年，全縣農(nóng)牧民人均純收入5737.31元，同比增長(zhǎng)了16.4%。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助農(nóng)牧民脫貧。完成132個(gè)貧困村、5560戶貧困戶、13643名貧困人口的建檔立卡工作，并逐一落實(shí)了駐村、駐戶幫扶單位和人員，制定幫扶計(jì)劃和措施，開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)貧困農(nóng)牧民自我發(fā)展“造血”能力。加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。積極發(fā)展牦牛、高原蔬菜、中藥村等特色產(chǎn)業(yè)，加大培育牦牛養(yǎng)殖合作社、各類種植業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)牧戶”等模式，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，引進(jìn)扶持圣地農(nóng)莊、高城鵬飛兩家龍頭企業(yè)，建設(shè)瑪咖、高原蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地10000畝，年加工牛羊肉產(chǎn)品500噸，帶動(dòng)3000多戶農(nóng)牧民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，每戶年均增收4115元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工從無到有、從粗到精的轉(zhuǎn)變。
建好藏區(qū)新居
改善農(nóng)牧民居住條件
理塘縣把藏區(qū)新居建設(shè)作為綜合性民生工程，按照“上級(jí)補(bǔ)助+地方投入+整合資金+群眾自籌及投工投勞”的建設(shè)模式，整合易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金4024萬元，撬動(dòng)民間資金2.6億元，建成高城鎮(zhèn)德西村、霍曲吉祥牧場(chǎng)等20個(gè)“人居適宜、民居漂亮、功能完善、村容整潔”的藏區(qū)新居，新建藏家民居390余棟，2145人搬進(jìn)了新房子，過上了新生活。注重科學(xué)選址，按照選址突出縣城邊、場(chǎng)鎮(zhèn)邊、公路邊“三邊”的要求，將318、227國(guó)道沿線村作為首批藏區(qū)新居建設(shè)的重點(diǎn)，著力保障建得好、可示范、能發(fā)展；注重突出特色，綜合分析宗教文化、農(nóng)牧（耕）文化、游牧文化等特色地域文化，對(duì)每一個(gè)藏區(qū)新居進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)打造，充分展示土木石結(jié)構(gòu)、雕梁畫棟、藏家風(fēng)情的民族特色，充分展現(xiàn)雪山皚皚、青稞小麥、牛羊成群的高原農(nóng)牧風(fēng)光，讓每一個(gè)藏區(qū)新居自然和諧融入山水畫卷；注重公共服務(wù)配套。同步配套了村級(jí)活動(dòng)室、調(diào)解室、衛(wèi)生室、文化室、農(nóng)家書屋、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，完善農(nóng)村新型治理機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，理塘縣抓住國(guó)道318、227線和亞丁機(jī)場(chǎng)建成契機(jī)，依托仁康古街、長(zhǎng)青春科爾寺、毛埡草原、格聶神山等旅游景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀光游和和文化體驗(yàn)游，推進(jìn)農(nóng)旅互動(dòng)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。在藏區(qū)新居建設(shè)中，堅(jiān)持風(fēng)貌打造與功能提升并重，引導(dǎo)農(nóng)牧民完善藏家民居內(nèi)部設(shè)施和接待功能，讓外來游客在“零距離”欣賞雪山勝境、接觸牧場(chǎng)風(fēng)情、體驗(yàn)藏民族文化的同時(shí)，又能在藏家民居得到賓至如歸的周到接待。目前，在國(guó)道318、227沿線的藏區(qū)新居建成的“藏家樂”、“牧家樂”、“自駕車營(yíng)地”等鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，已成為深受騎友、驢友和自駕游團(tuán)隊(duì)喜愛的“旅游心靈驛站”。仁康古街和長(zhǎng)青春科爾寺帶動(dòng)景區(qū)群眾戶均增收10萬元；禾尼鄉(xiāng)格青新村“所波騎友之家”從事旅游接待，年收入達(dá)到30萬元。
