——瀘定縣有序推進教育扶貧紀實

■瀘定縣委宣傳部 本報記者 袁飛 文/圖

       學(xué)前教育向行政村延伸、義務(wù)教育全面均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)步提高……初冬時節(jié)，記者走進瀘定縣采訪，處處看到的不僅是山青水秀的景色，更深深感受到了教育精準扶貧給革命老區(qū)帶來的巨大變化。

      在采訪中，一位多年從事教育一線工作的老師向記者感嘆：隨著教育行業(yè)精準扶貧的穩(wěn)步實施和扎實推進，不僅學(xué)校面貌煥然一新，農(nóng)村孩子在家門口就能上幼兒園，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，而且苦苦堅守在最基層的老師們，也深切感受到了精準扶貧給他們帶來的溫暖。

全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件

加快義務(wù)教育均衡發(fā)展

      教育扶貧是精準扶貧的治本之策，讓貧困村的孩子上得起學(xué)、讀得起書，找回學(xué)習(xí)和生活的尊嚴，是瀘定縣落實教育精準扶貧政策的重中之重。為提高精準扶貧工作的透明度和實效性，縣委、縣政府先后出臺了《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》《瀘定縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評估實施細則》等一系列文件，明確了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的“總框架”“時間表”和“路線圖”，推動教育轉(zhuǎn)移政府資金進一步向貧困地區(qū)傾斜，全方位構(gòu)建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困家庭學(xué)生的幫扶工作機制，致力于實現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助，不讓一個學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一個家庭因?qū)W致貧。

      記者在采訪中得知，這幾年瀘定縣堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和公共教育資源配置，以標準化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造為重點，實施64個校園標準化建設(shè)項目，新建并投入使用寄宿制學(xué)校1所、教師周轉(zhuǎn)房345套、校舍54784平方米，改建加固校舍23953平方米，改造薄弱學(xué)校21所；為15所小學(xué)、7所中學(xué)購置圖書、計算機、音體美器材、實驗儀器等設(shè)備，建成計算機網(wǎng)絡(luò)教室23個、多媒體教室42個，全縣共開設(shè)各類網(wǎng)絡(luò)教學(xué)班66個，各中小學(xué)校電子白板及網(wǎng)絡(luò)教室普及率達100%；設(shè)置城區(qū)幼兒園2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園10所、鄉(xiāng)村獨立幼兒園1所，建成了以“城區(qū)公辦幼兒園為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園為主體、村辦幼兒園為基礎(chǔ)、社會力量辦園為補充”的學(xué)前教育體系。

精準實施教育扶貧

確保貧困家庭子女100%入學(xué)

       為貫徹落實《四川省教育扶貧專項2017年度實施方案》的精神，全面聚焦瀘定縣2017年計劃縣摘帽、14個貧困村、704戶2367人脫貧攻堅任務(wù)，確保2017年義務(wù)教育階段310名建檔立卡貧困家庭子女100%入學(xué)。瀘定縣教育部門結(jié)合實際制定了“局本部統(tǒng)籌、各股室落實、工作到校、責(zé)任到人”的脫貧工作方案和組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成任務(wù)明、責(zé)任清、指揮暢、合力足的“四級”聯(lián)動扶貧攻堅工作機制。同時，建立局班子領(lǐng)導(dǎo)督查、紀檢組長巡查、牽頭股室指導(dǎo)檢查、督導(dǎo)室常態(tài)督查“四查”機制，強化扶貧攻堅目標管理，將各校脫貧攻堅工作作為年底目標考核的重要依據(jù)，促進工作落地落實。

       過去多年，對山大溝深、貧困程度深的瀘定來說，學(xué)前教育不僅是個新事物，更是農(nóng)村教育發(fā)展“短板”。為改善學(xué)前教育辦學(xué)條件，近年來，瀘定縣認真貫徹落實中央、省、州加快發(fā)展學(xué)前教育的各項政策措施，緊盯學(xué)前教育三年行動計劃目標任務(wù)，整合各級各類資源，實施學(xué)前教育精準扶貧工程，大力推進學(xué)前教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村延伸，全縣學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵發(fā)展雙輪驅(qū)動，增量提質(zhì)成效顯著。

      仔細梳理他們的工作模式，發(fā)現(xiàn)如下幾個特點：一是建立教育扶貧救助基金，強化資金保障，加大對教育精準扶貧的經(jīng)費投入，逐步建立多元投入機制。切實承擔(dān)起本縣教育精準扶貧的職責(zé)，在政策項目資金方面優(yōu)先安排支持貧困村發(fā)展。安排并及時撥付貧困村學(xué)校建設(shè)資金、貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補貼等，為推進教育精準扶貧提供資金保障。在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件缺口臺賬、貧困生的資料數(shù)據(jù)庫，全縣圍內(nèi)的每一個貧困村、每一所學(xué)校、每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。按照“個人申請、村‘兩委’審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級相關(guān)部門召開專題會議審定”的原則進行陽光操作。教育扶貧救助基金惠及全縣建檔立卡貧困戶和部分因病、因災(zāi)、因殘出現(xiàn)的貧困戶。二是結(jié)合《四川省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<貧困縣貧困村貧困戶退出驗收工作指導(dǎo)意見>的通知》精神，要求各校對照各項指標要求，按照“脫貧標準”和“缺啥補啥”原則，進行了再自查、再整改、再落實。三是按照“因地制宜、因校施策、因戶施策、因人施策”原則，精準發(fā)力，攻堅脫貧。全面落實各項教育惠民政策，確保無因貧因困輟學(xué)學(xué)生。四是安排各校校長任本校脫貧工作組組長，安排專人負責(zé)全校的教育扶貧工作、派專人負責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)各村的適齡兒童入學(xué)就讀情況核查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)做好所有數(shù)據(jù)來源必須根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有系統(tǒng)”錄入的數(shù)據(jù)為準，確保不能出現(xiàn)一名輟學(xué)學(xué)生，同時要求各校做好縣、鄉(xiāng)、村三級數(shù)據(jù)一致，做好適齡兒童就讀佐證材料、進村入戶相關(guān)圖片收集、整理、歸檔，安排專人負責(zé)內(nèi)頁資料管理?？h外就讀學(xué)生，要主動做好向?qū)Ψ綄W(xué)校發(fā)函，索要學(xué)生相關(guān)就讀證明信息。

      除此之外，堅持公開透明，強化資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對為民辦實事資金發(fā)放情況進行動態(tài)監(jiān)控，及時跟進監(jiān)督檢查，堅決杜絕虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補助資金的行為，保證了各項教育惠民政策的落實。通過以上扎實有效的工作流程和機制，讓精準不再成為一句空話，讓教育扶貧真正成為貧困學(xué)子的福音。

加強幫扶合作

增強“造血”功能

      瀘定縣依托蒲江縣對口幫扶的契機，兩地通過深層次對接，按照“資源共享、管理互促、文化互補、分擔(dān)分享”的幫扶原則，建立了長效對口幫扶機制；利用蒲江縣優(yōu)質(zhì)師資、管理經(jīng)驗及其他資源優(yōu)勢，采用師資培訓(xùn)、跟崗鍛煉、名校對接等多種方式開展教育幫扶工作，改善瀘定縣辦學(xué)條件，提高瀘定縣教育教學(xué)質(zhì)量，擴大其在周邊地區(qū)的輻射影響力。目前，已選派名優(yōu)骨干教師164名參加送教活動、跟崗學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)、工作交流等各類教育教學(xué)活動16次。

     治貧先治愚、扶貧先扶教。斬斷貧困的代際傳遞，可謂任重道遠。在強力推進教育精準扶貧的道路上，瀘定縣委、縣政府和教育部門齊心協(xié)力，通過調(diào)查研究、精心謀劃，并發(fā)揚以干克難、勇于創(chuàng)新的精神，探索出了貧困地區(qū)教育精準扶貧的新路子，帶動困難群眾拔掉“窮根”，朝著“人人受教育、個個有技能、家家能致富”的目標邁進。