綠了青山富了百姓

◎縣委中心報道組 羅教衛(wèi) 文/圖

今年，丹巴縣將實現(xiàn)貧困縣摘帽目標。為確保全面實現(xiàn)扶貧目標，該縣環(huán)林局牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮林業(yè)在扶貧攻堅和助農(nóng)致富中的重要作用，按照“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的扶貧新模式和新方向，精準發(fā)力，精準施策，扎實推進生態(tài)建設扶貧工作，全力助推全縣脫貧攻堅，切實為全縣經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑重要綠色屏障。

落實政策性補助 讓廣大林農(nóng)直接受益

“去年，我家領到了退耕還林政策補助資金620元，集體公益林生態(tài)效益補償資金2702.75元，草原生態(tài)獎補資金806.2元，還有農(nóng)村低保金、困難補助金……，感謝黨和政府。”巴旺鄉(xiāng)瓦蘇村建檔立卡貧困戶阿布初杜吉澤郎拿出“一折通”讓筆者查看，喜悅的心情溢于言表。

生態(tài)保護政策性資金，是農(nóng)牧民群眾重要的政策性收入，是生態(tài)效益的最直接體現(xiàn)?？h天保中心負責人介紹說，自天保工程實施以來，該縣認真抓好天然林保護、退耕還林工程，有效管護全縣集體公益林143.73萬畝和國有林面積136.17萬畝，鞏固退耕還林7.9萬畝。通過精準核實補償對象，每年足額兌現(xiàn)集體公益林、鞏固退耕還林成果等林業(yè)各類補償補助資金。僅去年，就通過“一折通”的方式足額兌現(xiàn)集體公益林、鞏固退耕還林成果補助資金2562.03萬元，讓廣大的農(nóng)牧民群眾在生態(tài)保護中直接受益。

『造血式』扶貧 讓貧困戶變身生態(tài)護林員

“大家進入林區(qū)，不能帶火上山，林區(qū)不能抽煙！”佩戴生態(tài)護林員紅袖章的該縣巴旺鄉(xiāng)瓦蘇村建檔立卡貧困戶丹巴澤郎正在路口向進入林區(qū)實施集體林森林撫育的村民進行防火宣傳。過去，丹巴澤郎一家兩口依靠種地和打零工維持生活，父親年老多病，自己又患上慢性病，加之瓦蘇村山高坡陡，出產(chǎn)不好，一家人生活極其困難?！案兄x政府把我選聘為生態(tài)護林員，收入穩(wěn)定了，還可以就近照顧年老的父親，我會盡自己的職責把這片林區(qū)守好”，他憨厚的笑著說。

從建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)護林員，是增加貧困群眾收入和強化生態(tài)資源保護的一項重大舉措。讓貧困戶“變身”為生態(tài)護林員，一方面為貧困戶創(chuàng)造了就業(yè)機會，改善了貧困戶的生活條件，另一方面讓群眾也參與到生態(tài)建設當中來，有效的保護了森林資源。縣環(huán)林局局長劉成告訴筆者，自2016年以來，該縣按照省林業(yè)廳“使當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為生態(tài)護林員”的要求，采取“造血式扶貧”的精準扶貧模式，共投入資金522.34萬元，累計開發(fā)公益性崗位868名，選聘有勞動能力的貧困人口參與森林資源管護工作，每人每年可獲6000元的管護補助金。

創(chuàng)新造林機制 讓貧困群眾參與生態(tài)建設

在梭坡鄉(xiāng)澤周村，剛剛組織合作社社員栽完云杉樹苗的合作社負責人八忙甲抽告訴筆者，“今年我們在鄉(xiāng)黨委政府的安排下成立了脫貧攻堅造林合作社，吸納了本村的18戶建檔立卡貧困戶參與。同時縣環(huán)林局在我村安排了300畝高山人工造林任務，我們通過評議的辦法承擔了造林任務，貧困戶通過參與造林獲得勞務報酬，這個政策太好了”。

為打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役，保障貧困群眾直接、深度參與林業(yè)生態(tài)建設促農(nóng)增收。該縣將造林綠化與脫貧攻堅相結(jié)合，吸納貧困人口加入扶貧攻堅造林合作社，參與造林綠化工程就業(yè)增收，這是一條生態(tài)建設和扶貧攻堅的雙贏之路。今年，縣環(huán)林局指導涉及有造林任務的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社6個，吸納107名建檔立卡貧困群眾參與綠化工程建設，完成高山人工造林面積3000畝，貧困群眾累計實現(xiàn)勞務增收86.4萬元。

“下一步，丹巴縣將進一步加大發(fā)展脫貧攻堅造林合作社的扶持力度，采取議標的方式，將造林綠化工程優(yōu)先承包給脫貧攻堅造林合作社實施，讓更多的貧困群眾參與生態(tài)建設，著力把造林合作社打造成生態(tài)治理與農(nóng)牧民增收的橋梁?！笨h人民政府副縣長謝德剛說。

『以點帶面』 加快發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)扶貧是解決脫貧的根本手段，是脫貧的必經(jīng)之路?！敖衲暝诳h環(huán)林局的支持下，各洛寨村建立了300畝的花椒種植基地，預計3年后可以掛果銷售了，老百姓脫貧致富渠道拓寬了，后勁更足了?！?駐村第一書記李正良高興地說。

各洛寨村是丹巴縣著力探索林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。為助力脫貧攻堅，該縣環(huán)林局利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在充分征求群眾發(fā)展意愿的基礎上，根據(jù)該縣土地資源優(yōu)勢、立地條件和長遠經(jīng)濟效益，圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品種、增效益”，大力調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化布局原有經(jīng)濟林的同時，積極推廣優(yōu)質(zhì)核桃、花椒等特色經(jīng)濟林基地建設，全面提升經(jīng)濟林質(zhì)量效益，貧困群眾的經(jīng)營性收入有效增加。自2016年以來，累計投入資金656.14萬元，新培育花椒基地9432.5畝, 新培育核桃基地3476.8畝，低產(chǎn)園改造核桃1142畝、花椒7967畝，新培育優(yōu)質(zhì)蘋果基地574.2畝，發(fā)放有機生物復合肥494.46噸、修剪工具5065套。初步實現(xiàn)群眾增收和環(huán)境綠化雙重效益。同時，該縣環(huán)林局還成立了林業(yè)科技服務小分隊，深入扶貧一線，開展林果富民技術培訓活動，發(fā)放培訓資料1萬余套，培訓達1萬余人次，使林業(yè)科技真正服務于貧困林農(nóng)，有效促進林農(nóng)、果農(nóng)脫貧致富。