◎道孚縣委常委、政法委書記 劉偉

近年來，道孚縣結(jié)合依法治縣暨常態(tài)化依法治理，以矛盾糾紛“多元化解”機(jī)制體系建設(shè)為重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范完善調(diào)解機(jī)制，層層壓實(shí)屬地管理和行業(yè)部門責(zé)任，有效將一大批矛盾糾紛化解在基層、在源頭，切實(shí)掌握防范化解社會(huì)矛盾的主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，夯實(shí)多元共治基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，把基層社會(huì)治理置于社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，做好整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。注重發(fā)揮基層組織預(yù)防和化解社會(huì)矛盾作用，整合各種資源，集中多方力量，構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，融司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解等資源為一體，吸納政府力量、專業(yè)力量、社會(huì)力量共同參與的社會(huì)化“多元化解”格局。

堅(jiān)持源頭治理，構(gòu)建多元化解體系。以依法治縣和依法常態(tài)化治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，制定完善矛盾糾紛“大調(diào)解”聯(lián)系會(huì)議制度、矛盾糾紛排查化解層級(jí)管理辦法、依法規(guī)范民間調(diào)解實(shí)施細(xì)則、矛盾糾紛“多元化解”工作目標(biāo)考核辦法和考核細(xì)則等制度辦法，形成了多元化解的系統(tǒng)性、規(guī)范性制度體系。積極完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，采取多元主體參與、聯(lián)動(dòng)融合的方式化解處理糾紛，重點(diǎn)對(duì)婚姻家庭、醫(yī)療、勞動(dòng)人事、交通事故賠償、移民安置等多個(gè)領(lǐng)域開展專業(yè)調(diào)解。三年來，全縣共排查受理糾紛44件，化解42件，化解率為95.5%。

堅(jiān)持屬地化解，強(qiáng)化分流（交辦）督辦。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)警管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，定期開展社會(huì)突出矛盾及其苗頭隱患問題“大排查”，全面掌握、集中梳理涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出矛盾和問題，對(duì)可能演化為群體性事件的積案、難案逐一甄別分類研判，并按照層級(jí)管理辦法落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”和穩(wěn)控化解“五定責(zé)任”，強(qiáng)力推動(dòng)一批“骨頭案”“釘子案”成功化解。2016年以來，道孚縣實(shí)行“問題制+清單制+責(zé)任制”辦法，對(duì)106件重大矛盾糾紛進(jìn)行了分流（交辦）督辦，成功將一批跨省、跨縣及歷史遺留的重大疑難矛盾糾紛依法有效化解，全縣矛盾糾紛數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的良好態(tài)勢。

堅(jiān)持奉法善治，促進(jìn)調(diào)解文化建設(shè)。矛盾糾紛多元化解，關(guān)鍵是推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。強(qiáng)化法宣陣地建設(shè)，立足實(shí)際同步推進(jìn)法治文化實(shí)體陣地建設(shè)，以現(xiàn)代化手段全域式培植法治文化，著力構(gòu)建“法治文化廣場 、法治走廊、青少年法治基地”三位一體全域法治宣傳陣地建設(shè)。強(qiáng)化群眾普法教育，深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法治觀念，努力營造知法、懂法、敬法、守法的良好氛圍，不斷提升調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信度，使廣大老百姓了解和支持調(diào)解工作，面對(duì)矛盾糾紛時(shí)信任調(diào)解、選擇調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解工作取得實(shí)效。2016年以來，道孚縣開展法治進(jìn)鄉(xiāng)村、寺廟法治宣傳298 場次、發(fā)放各類宣傳資料9萬余冊(cè)（份），受教育群眾10.3萬余人次。