◎石渠縣委常委、政法委書記 向華

怎樣學習和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”？近年來，石渠縣通過以黨建為引領(lǐng)，不斷夯實法治思想基礎，創(chuàng)新基層治理，加強矛盾糾紛化解，持續(xù)開展平安創(chuàng)建，在學習和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”中，探索出了一條符合石渠縣情的實際做法。去年，全省平安建設群眾安全感滿意度測評石渠縣位居全省第七，石渠縣司法局被司法部評為全國人民調(diào)解工作先進集體。

筑牢黨建引領(lǐng)這個前提。以基層黨支部為依托，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，制定出臺《石渠縣基層黨支部社會治理工作方案》等機制制度，規(guī)范完善“鄉(xiāng)村民約”，加快推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村（社區(qū)）”“平安寺廟”等創(chuàng)建；動員發(fā)動群眾、離退體老干部、老黨員和治安積極分子參與到基層治理和矛盾糾紛排查調(diào)處中，切實發(fā)揮基層黨組織先鋒保壘作用，有效將各類問題發(fā)現(xiàn)在基層、處理在基層、解決在基層。

夯實法宣教育這個基礎。針對部分農(nóng)牧民群眾還存在不懂法、不守法、不依法現(xiàn)象，近年來，石渠縣以馬背宣講、巡回宣講為抓手，著力以發(fā)生在群眾身邊的典型案例載體，以案說法，開設“石渠警方”“法律大講堂”等一大批群眾喜聞樂見的法宣節(jié)目，使群眾知曉“何所為、何不可為”，在全縣積極營造出了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法”的法治環(huán)境，群眾“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍日趨濃厚。

斬斷源頭風險這個重點。健全完善“黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、部門配合”的工作格局，加大對社會治安防控體系的投入力度，先后投入資金2568萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村三級綜治聯(lián)動中心、縣公安局合成作戰(zhàn)中心等，新增新建“天網(wǎng)”“雪亮工程”點位200余個，接入地網(wǎng)1000余個，為全縣專（兼）職網(wǎng)格員配備移動APP終端200余部，有效提升了源頭風險隱患預警預防能力。今年以來，全縣治安、刑事案件同期相比明顯下降，廣大農(nóng)牧民群眾安全感，滿意度得到進一步提升。

抓住網(wǎng)格管理這個關(guān)鍵。以網(wǎng)格化服務管理為依托，全縣科學劃分217個網(wǎng)格點，配備專兼職網(wǎng)格員200余名，并把各項工作下沉落實到網(wǎng)格，有效發(fā)揮基層網(wǎng)格員“既是情報信息員又是政策法規(guī)宣傳員，既是基層管理員又是群眾服務員，既是矛盾糾紛排查員又是矛盾糾紛化解員”的作用，有效整合了人口、社會事務、民政、衛(wèi)生以及綜治等信息資源和服務資源，搭建起了社會治理一體化綜合服務平臺，為加快推進基層治理奠定了堅實基礎。

把握矛盾化解這個核心。先后出臺《石渠縣關(guān)于規(guī)范民間調(diào)解的實施意見》等多個規(guī)范性文件，建立完善各級調(diào)解組織260個，充實調(diào)解員816名，建成4個重點寺廟中心派出所調(diào)解組織和4個行業(yè)性調(diào)解委員會。隨著一系列規(guī)范性文件的出臺和縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織的建立，有效杜絕了民間調(diào)解等違法行為。今年，全縣共排查各類矛盾糾紛433起，成功調(diào)處430起，有效的將各類矛盾糾紛“排查在了基層、化解在了基層”。