政法委書記談楓橋經(jīng)驗

◎九龍縣委常委、政法委書記 四龍班鳩

近年來，九龍縣充分借鑒“楓橋經(jīng)驗”，針對資源分配極不均衡且多民族聚居容易導(dǎo)致各類矛盾糾紛、上訪訴求多發(fā)、易發(fā)的特殊縣情，加強源頭治理，強化工作措施，深入推動矛盾糾紛多元化解工作，堅決確保全縣社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

壓實責(zé)任，確保糾紛排查全覆蓋。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步壓實矛盾糾紛排查化解的工作責(zé)任，完善了矛盾糾紛集中排查、專項排查和定期、不定期相結(jié)合的排查工作機制，推動矛盾糾紛排查工作全覆蓋，動態(tài)調(diào)處各類矛盾糾紛，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，將各類矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會持續(xù)穩(wěn)定。

科學(xué)研判，有效防范和規(guī)避風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險評估制度。做好風(fēng)險評估審查工作，充分征求各方意見建議，充分考慮民族地區(qū)的信仰、風(fēng)俗等因素，避免大型群體性事件發(fā)生；制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險。加強矛盾糾紛研判工作。對一般性矛盾糾紛和涉穩(wěn)矛盾糾紛分別建立管理臺賬，一般性矛盾糾紛由多元化解辦建立管理臺賬；涉穩(wěn)矛盾糾紛納入維穩(wěn)辦、維穩(wěn)指揮部辦公室管理臺賬，落實分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督促糾紛化解工作，確保將糾紛化解在基層，實現(xiàn)社會全面穩(wěn)定。

全力防控，嚴(yán)防糾紛問題激化。堅守法律底線，嚴(yán)格依法辦理，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益，又要堅決打擊非法阻工、聚眾鬧訪等各類非法上訪行為。在科學(xué)分析研判各類矛盾糾紛的前提下，對可能涉及串聯(lián)鬧事、非法上訪的矛盾糾紛逐一制定應(yīng)急預(yù)案，確保各類矛盾糾紛穩(wěn)控及時、化解及時、處置及時。

強化宣傳，共同構(gòu)建法治良序。依托“七五”普法，持續(xù)推動法制宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，壓實普法宣傳責(zé)任，深入推進(jìn)“全面依法治國”戰(zhàn)略，推動法治九龍建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法解決矛盾糾紛的能力水平，引導(dǎo)群眾自覺形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，實現(xiàn)社會長期穩(wěn)定。

加強督查，確保糾紛問題早化解。建立矛盾糾紛“五包五定”化解責(zé)任臺賬，定期梳理糾紛管理臺賬，對部分化解進(jìn)度遲緩的矛盾糾紛，采取向分管領(lǐng)導(dǎo)送達(dá)督辦函、通報糾紛責(zé)任單位、納入目標(biāo)考核等方式進(jìn)行督促；對因化解不及時、穩(wěn)控不到位造成矛盾激化擴大的，送交紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)，造成嚴(yán)重社會危害的，按相關(guān)法律法規(guī)移送司法機關(guān)處理。