◎巴塘縣委常委、政法委書記 古勒布

巴塘縣地處川、滇、藏三省區(qū)結合部，由于各方面原因，矛盾糾紛眾多，給社會穩(wěn)定帶來巨大隱患。近年來，巴塘縣發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，把眾多矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

亮明政策。政策和策略是黨的生命。在基層，一些矛盾糾紛是一些人對政策的不了解甚至是以自我為中心的曲解所致。如，在調(diào)解巴塘縣一國有企業(yè)房地產(chǎn)糾紛過程中，當事人想渾水摸魚，還揚言上訪，待調(diào)解員把“安心工程”具體規(guī)定解讀清楚后，當事人無話可說，便放棄上訪。在處理矛盾糾紛時，事前一定要熟悉政策，并耐心細致地把政策向糾紛雙方解釋清楚。若能做到這一點，大部分矛盾糾紛都能化解在基層。

亮明底線。一般情況下，制造矛盾的人不是法盲就是心存僥幸，認為法不責眾，想沖破法律約束達到自身目的。在水電、旅游資源開發(fā)中，常會出現(xiàn)強買強賣等引發(fā)的矛盾糾紛。對此，要向基層干部群眾說明違法犯罪行為，必將受到法律制裁。如，巴塘在水利資源開發(fā)過程中，部分村民存在強迫交易、尋釁滋事等行為，得到舉報后，縣上立即采取果斷措施，對挑頭骨干進行嚴厲打擊，并依法對涉事村民進行法治教育。法律底線的亮明，村民規(guī)矩意識強化，極大地避免了矛盾糾紛的上交。

亮明態(tài)度。調(diào)解員對待矛盾糾紛的態(tài)度非常重要，要讓當事人明白：黨委、政府處理矛盾糾紛，一是有政策依據(jù)，二是有法律規(guī)定，三是公平公正。針對具體的矛盾糾紛，調(diào)解人員要有一個鮮明的態(tài)度，不能模棱兩可。

亮明希望。矛盾糾紛是當事人利益訴求的表現(xiàn)。要妥善化解矛盾，一個好的辦法就是讓當事人看到希望。如，在巴白糾紛穩(wěn)控中，找準了巴塘縣松多鄉(xiāng)與白玉縣村民爭奪蟲草收入的矛盾糾紛癥結，巴塘打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳，松多鄉(xiāng)引進企業(yè)興辦了3180礦泉水廠、“大棚蔬菜”和育苗產(chǎn)業(yè)，拓寬村民收入渠道，增加了村民收入，讓村民看到希望，確保和諧穩(wěn)定。

2018年，巴塘縣各級調(diào)解組織以“四個亮明”的辦法，共調(diào)處矛盾糾紛209起，調(diào)解成功208起，成功率99%。