2018年，瀘定縣人民法院在縣委堅強領(lǐng)導、縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政府大力支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督、上級法院正確指導以及社會各界的關(guān)心支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大和省、州、縣全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標，不忘司法為民初心，堅守公正司法底線，落實司法改革新部署，順應(yīng)人民群眾新期待，縱深推進司法公開，提振隊伍精神活力，各項工作取得新成效，為促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的司法保障。

2018年工作回顧

執(zhí)法辦案高效推進

保障社會公平正義

2018年共受理各類案件808件，同比上升9.63%，審執(zhí)結(jié)778件，結(jié)案率96.29%，收結(jié)案數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，各項審判指標運行良好，繼續(xù)保持在全州法院前列。

嚴厲懲治刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。全年共受理刑事案件34件，審結(jié)33件，結(jié)案率97.06%。全力保障群眾生命財產(chǎn)安全，審結(jié)故意傷害、強奸、非法拘禁等侵害人身權(quán)利犯罪7件12人，“兩搶一盜”等侵財犯罪6件19人；始終保持對黃賭毒和槍支犯罪高壓態(tài)勢，審結(jié)涉毒案件2件2人，涉槍案件3件5人，涉賭案件1件1人；全力守護青山綠水，積極參與“守護綠川2號行動”“綠色亮劍”行動，審結(jié)非法占用農(nóng)用地等破壞環(huán)境資源犯罪7件9人。重點打擊危害社會公共安全犯罪，審結(jié)妨害社會管理秩序犯罪2件12人，放火罪1件1人，交通肇事罪2件2人，有效治理社會亂象；深入推進反腐敗斗爭，審理職務(wù)犯罪案件3件3人，其中審理涉脫貧攻堅領(lǐng)域刑事案件1件1人，為脫貧攻堅提供堅強司法保障。

有效化解民商事糾紛，促進社會和諧。全年共受理民商事案件520件，審結(jié)509件，結(jié)案率為97.88%，其中調(diào)撤案件365件，調(diào)撤率71.71%。審結(jié)交通事故、工傷賠償?shù)惹謾?quán)糾紛44件，依法保障民生權(quán)益。審結(jié)民間借貸、建設(shè)工程等合同糾紛225件，推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展。審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議案件97件。妥善處理物業(yè)糾紛37件。扎實推進家事審判工作，妥善審理婚姻、繼承等家事案件101件，依法保護未成年人、婦女的合法權(quán)益，注重維護婚姻家庭和諧，本年度榮獲全省家事審判工作先進集體。

妥善處理行政爭議，助力法治政府建設(shè)。全年共受理行政案件18件，結(jié)案率 100%。在審理涉及水電移民、亂象治理等重大敏感案件時，堅持依法、妥善、及時原則，努力促進行政爭議實質(zhì)性化解，為全縣重點工作順利推進營造良好法治環(huán)境。積極推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，本年度行政機關(guān)負責人共出庭應(yīng)訴12件，較去年上升20%。

突出“智慧執(zhí)行”模式，全力迎戰(zhàn)執(zhí)行“決勝年”。全年共受理執(zhí)行案件236件，執(zhí)結(jié)218件，執(zhí)結(jié)率92.37%,執(zhí)行到位標的1356.10萬元?！叭齻€90%”和“一個80%”核心指標全面完成。一是有效破解查人找物難題。充分利用智慧執(zhí)行平臺查控被執(zhí)行人及其財產(chǎn)，共查詢案件178件次，凍結(jié)款項731.53萬元，實現(xiàn)被執(zhí)行人身份信息、財產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”，極大提高了執(zhí)行效率。二是全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+司法拍賣”。全年組織網(wǎng)絡(luò)拍賣4次，成交額564.79萬元，溢價率11.03%，網(wǎng)拍率居全州第一。三是完善失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制。向銀行、國土、公安出入境等聯(lián)合懲戒部門推送失信人員信息24條，公開曝光失信被執(zhí)行人39人次，限制高消費175人次，拘留1人，促使19名被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。四是多方聯(lián)動合力攻破“執(zhí)行難”。召開工作聯(lián)席會2次，形成了“黨委領(lǐng)導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會各界參與”的綜合治理執(zhí)行難工作大格局。五是啟動“執(zhí)行+保險”新模式。與中國人保瀘定支公司就執(zhí)行懸賞保險、執(zhí)行救助保險等項目簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有效降低“執(zhí)行不能”風險。

司法改革成效明顯

激發(fā)隊伍內(nèi)生動力

全面落實司法責任制改革。一是實現(xiàn)法官隊伍專業(yè)化。動態(tài)調(diào)整審判團隊3個，從優(yōu)遴選增補2名法官助理進入員額，法官年人均結(jié)案34.36件。召開專業(yè)法官會議24次，把脈會診疑難案件38件。二是明確辦案人員權(quán)責清單。法官對案件質(zhì)量終身負責，自行簽發(fā)裁判文書，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。推進審判權(quán)去行政化，院庭長的審判管理權(quán)由個案審批、文書簽發(fā)，轉(zhuǎn)向案件質(zhì)效監(jiān)督和統(tǒng)一裁判尺度，全年納入“四類案件”監(jiān)管8件，確保用權(quán)受監(jiān)督、放權(quán)不放任。院庭長全年辦案417件，占結(jié)案總數(shù)的55.16%。三是完善案件質(zhì)量監(jiān)督機制。開展庭審、案件質(zhì)量和裁判文書“三評查”工作，全年評查案件511件、庭審32場、裁判文書513份，合格率達100%，以評查促進辦案質(zhì)量提升。

全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。充分發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，按照“三項規(guī)程”規(guī)定實施非法證據(jù)排除、庭前會議和法庭審理，有效提高刑事審判的質(zhì)量、效率和公信力。依法為未成年人、殘疾人指定辯護律師6人，充分保障被告人權(quán)利。

積極推行案件繁簡分流“123”模式。以“簡案快審、普案簡審、難案精審”為目標，精細構(gòu)建“立案、審判”兩個環(huán)節(jié)的繁簡分流，建立“立案前委托調(diào)解、立案后邀請調(diào)解、訴中快速審理”三個渠道。全年適用簡易程序辦理案件468件，同比去年平均審理天數(shù)減少5天，審理周期明顯縮短、效率顯著提高。邀請婦聯(lián)、勞動爭議仲裁委員會、律師事務(wù)所、保險公司等第三方調(diào)解機構(gòu)入駐訴訟服務(wù)中心，開展訴前調(diào)解10件，邀請、委托調(diào)解13件，指導調(diào)解12件，構(gòu)建多元化的糾紛解決機制。

加快推進“智慧法院”建設(shè)。一是辦公辦案實現(xiàn)“一張網(wǎng)”。全年電子公告案件5件，電子送達349件，切實實現(xiàn)了信息技術(shù)服務(wù)法官辦案、服務(wù)群眾訴訟的功能。二是審判管理步入“智能時代”。依托數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對辦案時限、文書送達、信息錄入等流程節(jié)點實時監(jiān)控，加強對審判運行態(tài)勢的研判，編發(fā)《審判管理分析與研究》12期。三是法院工作打開“陽光之窗”。完善審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息、庭審直播“四大公開平臺”建設(shè)，全年上網(wǎng)公開裁判文書773份,在“中國庭審公開網(wǎng)”直播案件151件，點擊觀看人數(shù)4.53萬人次，新增3條直播線路，實現(xiàn)所有科技法庭同時開庭、同時直播。本年度榮獲全省法院信息化工作先進集體。

黨建引領(lǐng)助推發(fā)展

全面提升隊伍素質(zhì)

加強政治建設(shè),夯實理想信念根基。一是旗幟鮮明“講政治”。始終把政治建設(shè)擺在首位,結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，采取黨課輔導、專題研討等方式組織集中學習，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是完善機制“聚合力”。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，建立黨建督導工作機制，將落實情況納入年底目標和績效考核。創(chuàng)新開展“紅色教育”“黨員政治生日”“志愿服務(wù)”等主題黨日活動12次，黨組織的凝聚力、向心力得到有效提高。三是典型示范“促爭先”。深入開展“三分類三升級”活動，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，通過打造黨員示范窗口、黨員先鋒示范崗、設(shè)置“我是黨員我爭先”標識牌等方式，落實黨員公開承諾、掛牌上崗制度，增強黨員的身份意識、責任意識、榮譽意識。

加強素能培訓，提升司法服務(wù)水平。一是加強業(yè)務(wù)知識培訓。通過組織干警參加上級法院專業(yè)調(diào)訓、視頻培訓、四川法官網(wǎng)絡(luò)學院在線學等加強自身業(yè)務(wù)能力提升。受對口援助法院邀請，組織12名干警到中國政法大學參加培訓，選派13名干警進行跟案學習。二是開展技能比武活動。開展“辦案能手”“執(zhí)行快手”“十佳庭審”和優(yōu)秀文書評比活動，干警業(yè)務(wù)能力大幅提升。4名法官實現(xiàn)擇優(yōu)晉升，3名干警通過法律職業(yè)資格考試，14名干警在省、州、縣技能比賽中斬獲佳績。

堅持從嚴治院，筑牢廉潔司法防線。一是清單明責，以上率下“不松手”。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”和“一崗雙責”，黨組專題研究黨風廉政建設(shè)工作5次，厘清責任、明確任務(wù)。二是定方畫圓，落實任務(wù)“不甩手”。嚴格執(zhí)行“三重一大”、《黨組議事規(guī)則》等制度，建立廉政風險防控體系，全覆蓋研判和重置崗位廉潔風險點28個。三是考核督責，強化問責“出重手”。建立立、審、執(zhí)全方位審務(wù)督察機制，組織審務(wù)督察、回訪當事人16次，重點整治“六難三案”問題，防止違反八項規(guī)定和“四風”問題反彈，堅持失責必問、問責必嚴。

主動加強溝通，自覺接受監(jiān)督。一是自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。定期向人大匯報工作,堅決貫徹執(zhí)行人大決定、決議。開展“一對一”代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)活動，走訪代表委員45人次，二是廣泛接受社會監(jiān)督。深入推進“法院公眾日”“憲法宣傳日”活動，邀請社會各界走進法院、觀摩庭審、座談交流。借助微信微博等新媒體通道，向社會發(fā)布工作動態(tài)300余條，實現(xiàn)法院與公眾“微”距離。三是依法接受訴訟監(jiān)督。充分發(fā)揮人民陪審員監(jiān)督職能作用，人民陪審員參審率達100%。健全與檢察機關(guān)溝通機制，邀請檢察長列席審委會，檢察院相關(guān)部門監(jiān)督案件辦理35件次，對審判活動進行全程監(jiān)督。

司法為民持續(xù)深化

全面服務(wù)發(fā)展大局

強化便民措施，保障群眾訴權(quán)。一是深化訴訟服務(wù)窗口建設(shè)。全力打造“訴訟服務(wù)實體店+網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心+12368電話熱線”三位一體的訴訟服務(wù)中心，網(wǎng)上立案13件；嚴格落實立案登記制，對依法應(yīng)當受理的案件，當場登記立案率達到95%以上；開通涉民工工資、涉軍以及涉脫貧攻堅領(lǐng)域案件的立案綠色通道，為行動不便的當事人開展上門立案服務(wù)32件次。二是持續(xù)開展夜間法庭、假日法庭。冷磧法庭靈活安排開庭時間，方便當事人更好地參加訴訟。海螺溝法庭啟動旅游假日法律服務(wù)活動，在游客服務(wù)中心設(shè)立旅游案件速裁庭，開通24小時糾紛化解綠色通道，快速化解涉旅糾紛21件。本年度海螺溝法庭榮獲全省法院先進集體。三是加大司法救助力度。為確有困難的當事人依法減免訴訟費8.38萬元，發(fā)放司法救助金10萬元，彰顯了司法的人文關(guān)懷。

主動接訪群眾，化解信訪難題。建立立案法官日常接訪、審判法官專人接訪、院長定期接訪的三級信訪工作機制，堅持日常和集中排查相結(jié)合，積極引導群眾合理合法表達訴求。全年接待法律咨詢?nèi)罕?00余人次，通過面對面交流，將“苗頭案”穩(wěn)控化解在基層，確保無非正常上訪，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

實施“潤育工程”，開展法治宣傳。一是開展“法律七進”活動。到學校、企業(yè)、社區(qū)村組開展普法宣講12次，聽眾達3000余人。編印《以案說法（三）》等法律宣傳資料，向群眾發(fā)放2000余份。二是實施“巡回審理”常態(tài)化。精心選取贍養(yǎng)、民間借貸等貼近群眾生活的典型案件巡回審理，全年開展入戶調(diào)解案件76件次，方便群眾訴訟的同時以案說法，達到了審理一案、教育一片的社會效果。三是媒體互動擴大宣傳。通過邀請媒體采訪報道、錄制“執(zhí)行局長面對面”訪談節(jié)目、召開新聞發(fā)布會等方式，不斷拓展宣傳平臺，深化法治宣傳教育工作。

緊扣中心工作，服務(wù)社會大局。一是認真開展脫貧攻堅工作。選派4名干警全脫產(chǎn)駐村。在共建（聯(lián)系）村上黨課和法治課8次，組織縣內(nèi)考察1次，開展聯(lián)誼會1次，指導完善黨務(wù)村務(wù)制度3個，幫扶貧困戶房屋加固維修金和產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金3.7萬元，組織開展志愿服務(wù)、訪貧問苦、以購代捐等活動7次，幫助協(xié)調(diào)解決“五改三建”、灌溉水渠、產(chǎn)業(yè)路發(fā)展等項目問題，積極推動村活動陣地改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，組建掃黑除惡審判團隊，開展線索摸底排查，建立工作臺賬。結(jié)合鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅等工作，開展掃黑除惡專項斗爭宣傳17次，發(fā)放宣傳讀本、畫冊2000余份，營造打擊聲勢。強化協(xié)同配合，建立與公安、檢察、監(jiān)察等部門互動協(xié)同機制，形成打擊合力。

2019年工作安排

2019年瀘定縣法院的工作思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實黨的十九大精神，省委十一屆三次、四次全會精神，州委十一屆五次、六次全會精神，緊扣縣委“135”工作思路，堅持一張藍圖繪到底，以最高標準、最嚴要求、最好效果為工作目標，不忘司法為民初心，牢記公正司法使命，為建設(shè)紅色宜居、美麗小康新瀘定提供更加堅強有力的司法保障和服務(wù)。圍繞這一工作思路，2019年將重點抓好五個方面的工作：

堅定信念，在更好地貫徹黨的十九大精神上持續(xù)用力。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導法院工作的強大思想武器，切實踐行“兩個維護”，把黨的絕對領(lǐng)導貫徹到法院工作全過程。

堅守正義，在更好地踐行為民宗旨上持續(xù)用力。依法妥善審理涉黑涉惡、涉環(huán)境資源以及涉脫貧攻堅領(lǐng)域的案件，維護社會和諧穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益。打造新時代“楓橋經(jīng)驗”法院升級版，推進訴源治理實質(zhì)化。加強行政審判，促進法治政府建設(shè)。全面落實“六個結(jié)合”要求，著力推進執(zhí)行指揮中心實質(zhì)化，持續(xù)解決“執(zhí)行難”。

服務(wù)大局，在更好地服務(wù)黨委中心工作上持續(xù)用力。堅持黨委領(lǐng)導，切實推進服務(wù)大局實質(zhì)化。認真開展脫貧奔康工作，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認真落實“街長”制度，助力城鄉(xiāng)提升工作?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，開展社會治安綜合治理。

勇于創(chuàng)新，在更好地推進司法改革上持續(xù)用力。全面落實司法責任制，繼續(xù)深化涉訴信訪工作和家事審判改革，穩(wěn)妥推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,扎實推進庭審實質(zhì)化，全力推進訴訟服務(wù)中心實質(zhì)化，滿足人民群眾司法需求。

嚴字當頭，在更好地建設(shè)過硬法官隊伍上持續(xù)用力。以黨建為引領(lǐng)，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強“八個本領(lǐng)”，創(chuàng)新推進法院文化建設(shè)實質(zhì)化，努力打造一支高素質(zhì)法院隊伍。

（縣法院供稿）