從小變大 從弱變強

本網訊 經過近2年時間的改革發(fā)展，理塘縣縣屬國有企業(yè)從小變大，從弱變強，經歷了資源換資金，資金變資本的華麗轉身，走上了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的軌道。

2017年改革以前，該縣共有國有獨資、參股、全民所有制企業(yè)15家。這些企業(yè)中，有5家仍然是縣級部門直屬的全民所有制企業(yè)，并且絕大多數企業(yè)法人治理結構不健全，沒有形成有效的法人治理結構和決策監(jiān)督機制，更缺乏有效的考核、評估和監(jiān)督機制，造成了縣屬國有企業(yè)長期管理體制陳舊，發(fā)展方向不明，資產體量小，企業(yè)資產負債率高，市場競爭力弱，企業(yè)成立二三十年裹足不前，靠吃老本過日子。

怎樣才能有效發(fā)揮市場資源配置的作用，讓國有經濟促進縣域經濟發(fā)展，2017年10月，理塘縣委、縣政府作出決策，在我州率先啟動全面深化縣屬國資國企改革，這一決策打破了國企經營好壞一個樣，掙多掙少一個樣的“鐵飯碗”思維。

變革，從來不是水到渠成的易事。改革之初，6家企業(yè)聯合抵制改革，一家企業(yè)因業(yè)務權限問題不愿參與改革，多家企業(yè)因改制推進緩慢……但理塘國企改革并沒有因此而退縮，通過“清資產、重監(jiān)管、調結構、抓管理”等一系列措施，逐項推進企業(yè)改革。先后制定改革配套文件20余項，召開12次國企改革專題會議，順利完成企業(yè)資產評估、資產劃撥、財務集中監(jiān)管、企業(yè)改制、集團公司組建、企業(yè)黨組織建設等工作。理塘國企至此走上了自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的改革發(fā)展之路。

理塘國企完成結構性改革后，企業(yè)在資金小，人員少，產能落后的情況下，企業(yè)如何帶動區(qū)域經濟增長，如何科學經營國有資產，如何引領調整產業(yè)發(fā)展擺在了國企一班人面前的現實問題？針對這些問題，理塘國企一班人提出了資源換資金，資金變資本的艱難發(fā)展之路。結合理塘縣情實際，國企迅速優(yōu)化產業(yè)布局，依托建材資源為龍頭，農牧產業(yè)為支撐，盈利現金流為保障，迅速設立了具有壟斷優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的4家國有獨資二級企業(yè)，依靠優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造的現金流和少量國有資本，參股了16家具有競爭優(yōu)勢的國有、民營企業(yè)，國有控股、參股資金2716萬元。目前縣屬國有獨資、控股、參股企業(yè)已由改革前的15家發(fā)展到32家。其中國有獨資企業(yè)13家，國有控股、參股企業(yè)19家。

經過一年多的國企改革，理塘縣縣屬國企總資產達6.5億元，融資2.2億元，對上爭取資金6000余萬元，打造4A級旅游景區(qū)1個，引進房地產開發(fā)項目1個，建設砂石場2個，引進合作企業(yè)10家。理塘國企無論是資產規(guī)模，還是企業(yè)數量，以及產業(yè)結構布局，較改革前都發(fā)生了質和量的變化，全縣呈現出國有獨資企業(yè)快速發(fā)展，參股企業(yè)融合發(fā)展，控股企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

理塘國企改革后迅速調整企業(yè)產業(yè)結構，布局優(yōu)勢國有企業(yè)，帶動區(qū)域經濟增長，積極投入脫貧攻堅，幫助對口貧困村10個，幫扶貧困戶、非貧困戶66戶，解決城鄉(xiāng)居民和貧困戶就業(yè)200余人，國有經濟有力地帶動了民營經濟和縣域經濟的快速發(fā)展，國企改革惠及了民計民生，是國企踐行社會責任的生動實踐。

下一步，根據理塘打造甘孜南路片區(qū)中心城市和建市的目標，將繼續(xù)深化縣屬國資國企改革，在現有農牧、旅游優(yōu)勢資源的基礎上，逐步聚集旅游觀光、民宿，特色農業(yè)和農產品加工貿易，中藥材加工貿易，城市開發(fā)和基礎設施建設，土地整理、土地儲備等優(yōu)勢資源，切實提高各項資源的綜合利用效率，努力實現資源效益的最大化。利用川藏鐵路建設、理塘建市、通用機場建設、農業(yè)加工貿易園區(qū)建設等重大歷史機遇，培育和拓展開發(fā)本地旅游市場、農牧市場、極地果蔬市場、建筑建材市場，切實加快國有資本布局、產業(yè)布局，做大做強做優(yōu)國有企業(yè)，促進企業(yè)持續(xù)、健康、高質量發(fā)展。

縣委中心報道組 葉強平 李錫東