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綠水青山“淌”金銀——康定市持續(xù)給力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

甘孜日?qǐng)?bào)    2020年07月28日

世外桃園色龍村讓游客流連忘返。

◎黃德麗 本網(wǎng)見習(xí)記者 周燕 文/圖

“新都橋的天,隨便一拍都是美圖”“木格措的湖水,金光閃閃”“塔公草原上開滿了鮮花”……這是來(lái)康定的游客朋友圈里,最常見的狀態(tài)與評(píng)論。

遲日江山麗,春風(fēng)花草香。從塔公草原到大渡河岸,從木格措到蓮花湖畔,來(lái)自四面八方的人們紛至沓來(lái),盡情領(lǐng)略高天厚土天藍(lán)、水清、地綠的好風(fēng)光。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)好則發(fā)展好。黨的十八大以來(lái),康定市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和習(xí)近平生態(tài)文明思想,以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良為核心,以構(gòu)筑長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障為抓手,把生態(tài)文明建設(shè)作為政治責(zé)任,認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),樹立系統(tǒng)觀,抓住關(guān)鍵點(diǎn),打好組合拳,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。從山水林田湖草的“生命共同體”初具雛形,到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)質(zhì)量良性互動(dòng),再到綠色發(fā)展理念深入人心,一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉(xiāng)更美麗的康定新圖景正徐徐展開。

生態(tài)理念 開啟“綠色之門”

近年來(lái),康定市用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度和最有力的措施,把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略功能定位內(nèi)化于心、外化于行,以保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良為核心,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?!熬G水青山就是金山銀山”的思想已漸入人心,綠色發(fā)展的理念也正在情歌大地上付諸實(shí)踐,呈現(xiàn)出神形兼?zhèn)洹⒇S盈充實(shí)的全域化格局,引領(lǐng)康定走向生態(tài)文明新時(shí)代。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為將生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處,康定市委、市政府多次專題研究生態(tài)文明工作,先后出臺(tái)“姑咱+”綜合整治生態(tài)環(huán)境組工作、城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治等文件,越來(lái)越多的企業(yè)環(huán)保意識(shí)開始覺醒,群眾關(guān)心環(huán)保的熱情空前高漲。

一步一履中,牽動(dòng)的是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思考。圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),該市精心設(shè)計(jì)、高效統(tǒng)籌,堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)謀劃,不斷完善體制機(jī)制,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,逐步構(gòu)筑起一系列行之有效的“制度堡壘”。

該市建立健全生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制,動(dòng)員公眾及社會(huì)組織依法開展生態(tài)建設(shè)和志愿活動(dòng),著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”共治格局。持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,剔除體制機(jī)制障礙,加快制度創(chuàng)新、能力提升、基礎(chǔ)完善,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)建設(shè)模式。

同時(shí),建立健全生態(tài)投入機(jī)制,綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)投入、市場(chǎng)配置等多種方式,逐年增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。建立健全黨員干部考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,制定完善生態(tài)綠色發(fā)展考核辦法,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、重大污染應(yīng)急處置、督察執(zhí)法體制機(jī)制,加快生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源的全天候監(jiān)控,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。

該市建立健全人才培育機(jī)制,大力實(shí)施人才振興工程,引進(jìn)和培養(yǎng)一批環(huán)保專業(yè)人才和中介機(jī)構(gòu),配齊配足專用設(shè)備,提高環(huán)境監(jiān)察水平。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)公益訴訟,加強(qiáng)環(huán)境污染案件及重大資源類案件的審理和執(zhí)行,以“零容忍”態(tài)度保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。推動(dòng)生態(tài)改善常態(tài)化、長(zhǎng)效化,不斷開創(chuàng)生態(tài)家園、美麗康定建設(shè)新局面。

綠水青山,在嶄新的生態(tài)理念指引下,閃耀著奪目的光芒。全市立案調(diào)查環(huán)境違法案件9起,處罰總金額共計(jì)罰款64.4530萬(wàn)元。完成雙隨機(jī)執(zhí)法檢查64次,出動(dòng)256人次,完成清廢行動(dòng)點(diǎn)位核查5個(gè),辦理環(huán)境信訪案件10件。完成 “姑咱+”綜合整治生態(tài)環(huán)境組工作,共出動(dòng)執(zhí)法車輛25車次,執(zhí)法人員77人次,檢查企業(yè)45家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題91項(xiàng),摸排9處侵占河道和亂倒建渣,1處侵占河道遺留問(wèn)題及捧塔鄉(xiāng)三處河道非法采砂問(wèn)題。下達(dá)整改通知書 10份,復(fù)工批復(fù)1份。完成城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作,檢查重點(diǎn)項(xiàng)目工程工地62次,出動(dòng)執(zhí)法人員186人,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法案件2件,立案2起,結(jié)案2起,處罰金額17萬(wàn)元。完成19家企業(yè)、4個(gè)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

康定市用嚴(yán)格且細(xì)密的規(guī)章制度,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)精準(zhǔn)施策,用督查整改的實(shí)際行動(dòng)和成果,守護(hù)和維護(hù)著雪域高原的一草一木。

生態(tài)建設(shè) 厚植“綠色之基”

7月19日,在康定市新都橋鎮(zhèn)力曲河畔,記者看到不少游客被河兩岸的美景吸引,在觀景臺(tái)上觀賞拍照。他們不知道,如今草綠花紅水清的美景,曾經(jīng)卻是淘金采砂后殘留的亂河灘,經(jīng)過(guò)治理才變成萬(wàn)畝花海。

據(jù)新都橋鎮(zhèn)上柏桑一村村民汪青介紹,“上世紀(jì)90年代,這里沿河兩岸的村民幾乎家家參與淘金。2010年后又興起采砂熱,河兩岸到處都是亂石堆和隱藏在河水中的巨大深坑。”

2016年開始,我州實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖”工程。力曲河亂河灘納入康定市2017年折西萬(wàn)畝花海項(xiàng)目,總投資2300萬(wàn)元,項(xiàng)目區(qū)沿S215線綿延30公里,總面積10030畝。

在花海旁邊,汪青與其他村民一起經(jīng)營(yíng)起騎馬拍照的生意。“每年七八月生意最好,平均每天有1000多元的收入?!蓖羟喔嬖V記者,河灘一天比一天漂亮,村子里開藏家樂(lè)、搞民宿的村民越來(lái)越多。

近年來(lái),康定市始終踐行綠水青山就是金山銀山理念,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)建設(shè),進(jìn)一步建立健全“五大體系”,完善“五大機(jī)制”,壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”,嚴(yán)格落實(shí)“1+4”資源管理機(jī)制。深入推進(jìn)綠化康定行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”工程,加快力曲河百里濕地工程、格桑花谷等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)鞏固天然林管護(hù)、退耕還林、退牧還草成果。深入推進(jìn)砂石場(chǎng)植被恢復(fù)、飲用水源地保護(hù)、水土流失綜合整治、地災(zāi)治理等重點(diǎn)工程,加快資源開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)地生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施,強(qiáng)化粉塵、油煙、尾氣綜合治理,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

同時(shí),全面落實(shí)河(湖、庫(kù))長(zhǎng)制,設(shè)立河湖長(zhǎng)316名,開展全市71條河流、12座電站、4個(gè)湖泊的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),提升清河、護(hù)岸、凈水、保水成效。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù),嚴(yán)控新增土壤污染。

據(jù)州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等部門監(jiān)測(cè)評(píng)估顯示,該市城市4個(gè)集中式飲用水水源、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。

一座城市的氣質(zhì),在生態(tài)文明的浸潤(rùn)與滲透下,煥然一新。

生態(tài)保護(hù) 孕育“綠色之力”

“我們這次旅游最初的目的地是攝影天堂新都橋,昨天從朋友圈看到色龍村的美景,就直接過(guò)來(lái)了。色龍村干凈整潔,古樸雅致!村內(nèi)看不見一根電線,但設(shè)施卻非?,F(xiàn)代化,在這里走走停停、看看風(fēng)景、賞賞霓虹、吹吹清風(fēng),在大城市久違了的幸福感油然而生?!睆V東的游客鄭女士說(shuō)。

地處大渡河?xùn)|岸的孔玉鄉(xiāng)色龍村,是康定市首批重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村振興示范村之一。2018年以來(lái),色龍村按照“山植樹、路種花、河變湖”的規(guī)劃,采用喬、灌、草相結(jié)合的立體布局,對(duì)民居進(jìn)行風(fēng)貌改造,計(jì)劃讓當(dāng)?shù)卮迕癯陨仙鷳B(tài)旅游這碗飯。

讓村民們意外的是,政府投資400萬(wàn)元,最先建設(shè)的是生活污水處理系統(tǒng)?!吧钗鬯幚硐到y(tǒng)的建設(shè)改變了色龍,每家每戶的吊腳樓廁所被改造成景觀,廁所功能被新建的衛(wèi)生廁所取代。廚房垃圾統(tǒng)一由村里專人收集,污水經(jīng)地下管網(wǎng)進(jìn)入生活污水處理站;生豬等牲畜糞便集中在化糞池作有機(jī)肥處理,糞水同樣進(jìn)入污水處理站。”在孔玉鄉(xiāng)黨委書記賀冬看來(lái),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,既要改善當(dāng)?shù)氐木幼l件,也要保護(hù)好綠水青山。只有環(huán)境好了,色龍的發(fā)展才能長(zhǎng)久。

如今,山青水秀、民風(fēng)淳樸的色龍村,成為城里人向往的“世外桃源”。色龍村的旅游發(fā)展見證了大渡河流域鄉(xiāng)村振興成果,康定市蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)在田野山谷間生動(dòng)地印證著“綠水青山就是金山銀山”。

近年以來(lái),該市按照省委“川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地、國(guó)家級(jí)清潔能源基地和現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地”的要求,加快推動(dòng)“一園二谷三景四區(qū)五基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì),走出一條具有康定特色、藏區(qū)模式的生態(tài)綠色發(fā)展之路。

堅(jiān)持“西山東水”產(chǎn)業(yè)布局,加快跑馬山國(guó)家級(jí)森林公園打造,充分利用康定溫泉優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)中谷、榆林溫泉小鎮(zhèn)建設(shè),培養(yǎng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”主題定位,全力打造“一核五園”,建設(shè)大渡河康養(yǎng)谷。啟動(dòng)貢嘎西坡、亞拉雪山、跑馬山“三景”開發(fā),大力發(fā)展山地旅游、民俗旅游,促進(jìn)山旅、水旅、農(nóng)旅、牧旅、文旅深度融合,打造康定旅游大區(qū)和世界級(jí)旅游目的地,創(chuàng)建天府旅游名縣。

同時(shí),堅(jiān)持“西大東精”農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)布局,大力調(diào)整生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造萬(wàn)畝高原有機(jī)蔬菜、萬(wàn)畝黑青稞、萬(wàn)畝羊肚菌、萬(wàn)畝中藥材、萬(wàn)畝小雜水果基地,培育龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打響“一瓶酒一瓶奶”品牌,按照“一路一帶一景觀”發(fā)展思路,大力發(fā)展集休閑、觀光、體驗(yàn)為一體的高原鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)水電消納示范園區(qū)建設(shè),加力推進(jìn)鴛鴦壩藥業(yè)園區(qū)、甲基卡鋰輝礦業(yè)園區(qū)、康定奶業(yè)園區(qū)、金湯石膏工業(yè)園區(qū)“四區(qū)”建設(shè),啟動(dòng)新都橋物流園區(qū)前期工作,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)綠色生態(tài)化,將園區(qū)打造為集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售、旅游觀光、綠色生態(tài)為一體的綜合體。

環(huán)境就是民生,綠水青山就是金山銀山??刀h員干部群眾銘記于心、躬踐于行,正走出一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展新路。



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