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攜手奮斗奔小康——丹巴縣脫貧攻堅工作紀(jì)實

甘孜日報    2021年01月24日


甲居春色。

巴旺村開展“頌黨恩,舞黨情,脫貧攻堅顯真情”文藝活動。

旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

特色蔬菜富了民。


特色種植種出致富菜。

   ◎丹巴脫領(lǐng)辦 文/圖

   波涌大渡河,景致美人谷。

   雖已是冬日,川西高原的丹巴卻一點也不蕭疏:古碉高聳、道路蜿蜒,不時有自駕游車輛駛過;蔬菜大棚、橫亙大地,猶如沙場點兵,蔚為壯觀;美麗村莊、歡聲笑語,盤點收成,把酒話桑麻……

   勃發(fā)于蕭瑟之際、沉浸在幸福之中,一幅高原“最美鄉(xiāng)村圖卷”在世人面前旖旎鋪展。

   大地為尺幅,妙手繪丹青。曾經(jīng)的丹巴也是貧窮困頓,面對現(xiàn)實困境,全縣上下無一畏難,廣大干群以愚公移山的堅韌、挑針引線的功夫,興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障,神筆在握、精準(zhǔn)“落筆”,繪就出脫貧奔康的恢弘畫卷。

   不忘初心 堅定決心

   誓要啃下“硬骨頭”

   生活之貧不是一日,增收之困不止一人。

   2014年,精準(zhǔn)識別貧困村54個、貧困人口2245戶、8564人,貧困發(fā)生率為16.8%,貧困的現(xiàn)實客觀存在,貧困頑疾由來已久。

   脫貧攻堅、使命如山,初心不忘、決心堅定。丹巴縣委書記何文才堅定地說:“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,不落下一村一戶一人。”

   面對著歷史和時代賦予的使命,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,丹巴黨員干部投身“主戰(zhàn)場”、繪就“作戰(zhàn)圖”,興產(chǎn)業(yè)、補短板、強保障,舉全縣之力、聚全縣之智,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——

   加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任成根本之策。成立以縣委書記和縣長任雙組長的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自推動落實重大事項,并多輪遍訪貧困村;縣長統(tǒng)籌抓好項目安排、資金使用等工作;35名縣級干部、50個縣級部門全覆蓋包干12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和54個貧困村,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政“一把手”包總、副職包片、干部包村、村干部包戶工作機制,形成了黨政主責(zé)、部門主抓、基層主推、干部主幫的大攻堅格局。

   把握精準(zhǔn)、務(wù)求實效成關(guān)鍵之策。全面落實“六個精準(zhǔn)”要求,精準(zhǔn)識別對象,對54個貧困村和2245戶貧困戶進行反復(fù)細致甄別,并每年實行動態(tài)調(diào)整;精準(zhǔn)落實措施,因人因戶因村落實教育支持、醫(yī)療救助、住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收“五個一批”措施、制定扶貧專項方案,累計投入資金12.56億元;精準(zhǔn)實現(xiàn)退出,對標(biāo)縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”和“三率一度”標(biāo)準(zhǔn),反復(fù)核實,確保各項指標(biāo)全面達標(biāo)。

   發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定脫貧成治本之策。2016年至今全縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金12億元,投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧資金達1.8525億元;兌現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金2700萬元、發(fā)放小額信貸4445.3萬元;優(yōu)先發(fā)展全域旅游,加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),實現(xiàn)村有致富產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有增收就業(yè)。

   發(fā)展教育、扶志扶智成長遠之策。投入硬件建設(shè)資金4.28億元、補充教師300余名、輪崗交流85名,實現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化中心校”目標(biāo),丹巴初中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)畢業(yè)班平均成績連續(xù)4年位列全州第一,丹巴縣連續(xù)6年被表彰為全州教育目標(biāo)考核先進縣。

   黨建引領(lǐng)、鍛煉隊伍成保障之策。選派54名第一書記在內(nèi)的162名駐村工作隊員、54名農(nóng)技員、1715名幫扶責(zé)任人全覆蓋駐村入戶;評定黨員“六好”示范崗180個,培育致富帶頭人372名,實施黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目54個,各級干部在脫貧攻堅一線錘煉作風(fēng)、積累經(jīng)驗、增長才干。

   強化監(jiān)管、逗硬懲處成正本之策。制定出臺《丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理辦法》《丹巴縣教育扶貧救助基金使用管理實施細則》等一整套制度規(guī)定,堅持源頭治理、堅持信息公開、堅持明察暗訪,用鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的要求,管理好每一個部門、約束好每一名干部,實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域反腐敗注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變,不斷提升群眾對脫貧攻堅的獲得感和滿意度。

   一張手繪“地圖”,村戶位置、村道分布、產(chǎn)業(yè)情況,一一清晰標(biāo)注。這張“扶貧地圖”的繪制者叫拉姆初,是駐派巴底鎮(zhèn)俄魯村的第一書記。2018年5月,她是一個還在哺乳期的母親。面對嗷嗷待哺的孩子和期待奔康的群眾,她毅然踏上了扶貧之旅,一干就快3年。

   拉姆初只是丹巴眾多扶貧干部的代表,廣大黨員干部履職盡責(zé),奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。邊耳鄉(xiāng)日卡村老支書秦麥更布身患重病仍堅守崗位,最終永遠倒在扶貧路上,更是用生命書寫了新時代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和高原扶貧干部的光輝形象。

   干部作風(fēng)實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、干部能力實現(xiàn)大提升、干群關(guān)系實現(xiàn)大融洽,干部與群眾更近了,群眾對黨的感情更深了,廣大農(nóng)牧民“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”意識更強了。

   上下同心 獨具匠心

   合力挖掉“貧窮根”

   “我種的不是簡單的豆子,我種的是‘黃金豆’?!?020年12月17日,墨爾多山鎮(zhèn)八科村,算著種植“黃金莢”的收成,村民黨德云欣喜不已。

   黨德云家種了兩畝多的黃金豆,畝產(chǎn)800多公斤,除去成本,一年凈利潤就有一萬元,一家人順利脫貧。

   群眾要脫貧,產(chǎn)業(yè)是支撐 。既有政策“輸血”扶貧,更重產(chǎn)業(yè)“ 造血” 扶貧。丹巴縣農(nóng)牧農(nóng)村局局長陳淼介紹,“黃金莢”只是丹巴縣種植的若干特色品種中的一個,當(dāng)前, 全縣種植的蔬菜品種多達12個。

   “沒想到,我們村子遍地都是寶,連‘肥土’都賣錢?!?021年1月22日,丹東鎮(zhèn)二馬村村民澤郎甲卡拖著一車樹木腐葉化就的“肥土”,交給甘孜佳源藥材種植有限公司。

   甘孜佳源藥材種植有限公司在丹東村種植750畝羌活、貝母等中藥材,高山樹葉腐化的“肥土”成為有機肥,一袋50斤的“肥土”,根據(jù)質(zhì)量價格為9.5元至18.5元不等。澤郎甲卡23袋“肥土”賣了431.5元。

   其實,像澤郎甲卡這樣的村民收入遠遠不只是賣“土”那點“小錢”。公司租賃土地費用400元/畝,在中藥材基地務(wù)工100元/天,再加上出售“肥土”收入,澤郎甲卡2019年收入19000元。而甘孜佳源藥材種植有限公司去年支付丹東鎮(zhèn)土地租賃費30萬元、務(wù)工工資50萬元、“肥土”費用15萬元,所涉及村民戶均增收4000元。

   主動思謀、因地制宜,積極打造持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)模式,羌活注冊“丹巴羌活”商標(biāo)、“丹巴黃金莢”“丹巴黃番茄”“丹巴蘋果”注冊地理標(biāo)志,丹巴蔬菜銷往成都、重慶、北京等地市場,在伊藤洋華堂、阿里巴巴旗下盒馬鮮生皆可見到丹巴蔬菜的“身影”。

   從“千村一色”到“五顏六色”,黃色的番茄、紫色的土豆、綠色的青椒、黑白的羊肚菌……直觀的五色產(chǎn)業(yè)背后,是當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展思路。丹巴在推進產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中,始終堅持特色化、市場化的路子,以“小眾”思路,完成脫貧攻堅“大活”——

   在布局上,創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè),按照“一帶一業(yè)、一村一品”“河谷菌菜、半山糧果、高山畜藥”的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,立足市場,調(diào)結(jié)構(gòu)、培主體、拓市場、創(chuàng)品牌,農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進展、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。全縣54個貧困村每村至少擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了“資源利用、優(yōu)勢發(fā)揮、特色增值”的科學(xué)模式,實現(xiàn)人均每年增收2000元以上的可觀效益。

   在品種選擇和品質(zhì)上規(guī)模上,不片面追求規(guī)模,而是立足本土品種、采取訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè),呈現(xiàn)出“小而全,小而精”的發(fā)展格局,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、多元化。

   在模式上,推行“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”加快發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),成立專合組織337個,流轉(zhuǎn)土地2952畝,建成特色農(nóng)業(yè)基地8.762萬畝、中藥材基地4820畝。全縣蔬菜種植面積達2.5萬畝,總產(chǎn)量達4.5萬噸,人均增收超千元。

   做活農(nóng)特產(chǎn)品,更要做優(yōu)旅游開發(fā)。以旅游全域化統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,以“古碉、藏寨、美人谷”為主打品牌,積極探索“川西旅游黃金線上嘉絨藏族風(fēng)情與生態(tài)觀光休閑度假旅游目的地”的鄉(xiāng)村旅游扶貧路子,充分發(fā)揮“農(nóng)區(qū)即景區(qū)、村落即景點”的鄉(xiāng)村旅游資源特質(zhì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓群眾增收、讓旅游發(fā)展的思路建成鄉(xiāng)村酒店100家、民居接待294戶,“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”品牌效應(yīng)彰顯,美麗風(fēng)景為脫貧攻堅描繪出美好“錢景”。

   截至目前,丹巴縣已引進4家省州級龍頭企業(yè),培育320家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、23個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),建成特色有機農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)4000畝、林果基地5萬畝、中藏藥材基地4820畝、生態(tài)養(yǎng)殖基地8個,12個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證,“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達到14個,丹巴蘋果、丹巴黃金莢、丹巴黃番茄、丹巴藏香豬已成功申申報國家地理標(biāo)志。建成藏香豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)12個、肉雞養(yǎng)殖小區(qū)7個、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)8個、中蜂養(yǎng)殖戶31戶,畜禽年出欄達5.53萬頭(只、羽);新建休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村4個、農(nóng)業(yè)主題公園1個。丹巴縣被確定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點縣和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。建設(shè)完成梭坡、墨爾多山、甲居3個示范片區(qū)25個示范村。丹巴縣貧困村產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收人均增幅將明顯高于全省平均水平,2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上,增加貧困人口人均純收入5800元以上。

   路子對了、人心齊了、干勁足了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展挖掉了“貧窮根”,走上了“致富路”,為脫貧奔康注入強勁動力。

   必勝信心 振奮人心

   摘“帽”走上“振興路”

   整潔的鄉(xiāng)村小道、嘉絨風(fēng)格的民居、古樸的古碉和東女國遺址……走進梭坡鄉(xiāng)莫洛村,一群游客對該村的環(huán)境贊不絕口。

   “近幾年,路通了,村里的旅游業(yè)火了,我家的生意也更加紅火,一年收入十五六萬不成問題!”借助村里的自然美景和便利交通,村民肖松英最先做起民居接待。

   “以前村子到處都是土路,一到下雨天,我們種植的水果、蔬菜,養(yǎng)殖的家禽都運不出去;現(xiàn)在出行方便多了,買家可以直接將車開進村里來?!蓖矍斑@條長3.8公里、寬6米的水泥硬化路,談起今昔生活對比,莫洛村支部書記澤里貢布感慨萬千。

   不只是莫洛村,丹巴的54個貧困村的通村硬化路已全部建成,54個貧困村安全飲水全部符合國家農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn);527戶1878人實行易地扶貧搬遷,住上好房子;組立電桿68基、新建10千伏線路16公里,新裝50千伏安配電臺區(qū)2臺,低壓配網(wǎng)4.6公里,解決用電難……如今,走進丹巴縣,目之所及,一幕幕美麗的圖景讓人目不暇接,一張張幸福的笑臉綻放著收獲的喜悅。

   村有新顏,戶有歡顏。半扇門鎮(zhèn)臘月山三村已脫貧戶澤翁說:“建起了新房子、修起了水泥路、發(fā)展期致富產(chǎn)業(yè),這樣的生活做夢都想不到。我們還要致富奔康,搞鄉(xiāng)村振興,把日子越過越好?!?/span>

   鞏固脫貧攻堅成果,接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。“2018年,丹巴被確定為四川省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣,甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)一半以上示范村在丹巴縣,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,丹巴縣占盡了天時地利人和。”何文才說,丹巴縣將以全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣為抓手,以大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為路徑,通過農(nóng)旅、文旅結(jié)合,讓丹巴縣成為春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽的旅游目的地。

   縣委副書記、縣政府縣長王俊說,在推進大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)中,丹巴縣突出農(nóng)旅文旅結(jié)合,做好產(chǎn)業(yè)振興的文章,把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手,大力培植農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)牧民合作社,形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。

   成果振奮人心,樹立必勝信心。2020年,丹巴遭遇兩次大考驗:2020年2月,新冠疫情來襲,丹巴克服新冠疫情影響,精準(zhǔn)施策補短板、多方協(xié)調(diào)抓鞏固、雙管齊下促增收、創(chuàng)新機制保民生,一手抓抗疫、一手抓鞏固,做好“回頭看”、接軌“振興路”;2020年,丹巴共計發(fā)生自然災(zāi)害580余起,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村5036戶20896人不同程度受災(zāi),直接經(jīng)濟損失高達8.3億元,特別是6月17日,丹巴遭遇了百年難遇的6·17梅龍溝特大山洪泥石流災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生后,在脫貧攻堅中凝聚出的寶貴經(jīng)驗在危難之際激發(fā)出巨大力量,在不斷豐富和升華。迎接挑戰(zhàn),巍然挺立,不屈丹巴必將以勇氣戰(zhàn)勝困難、以信心贏得勝利。

   脫貧奔康再發(fā)力,鄉(xiāng)村振興進行時。新征程新作為,在大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)中,丹巴正以戰(zhàn)略的眼光、開闊的視野、創(chuàng)新的思維和務(wù)實的行動,擦亮美人谷金字招牌,在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中一展靚麗風(fēng)姿。

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