青白江區(qū)對口幫扶九龍縣工作紀(jì)實

九龍縣各族群眾生活甜如蜜。

◎騰躍

在九龍縣新華全球購實體店里，各種進口商品琳瑯滿目，引來當(dāng)?shù)厝罕娰徺I。依托中歐班列通道優(yōu)勢，成都市青白江區(qū)在九龍縣搭建了“全球購”平臺。

引進來，更要走出去。借助“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”諸多開放資源，九龍?zhí)爨l(xiāng)茶葉、高山蟲草、松茸等名優(yōu)產(chǎn)品遠銷日本、韓國、匈牙利等國家，實現(xiàn)銷售額1900余萬元。

2016年9月以來，青白江區(qū)助力九龍縣脫貧奔康，累計派出對口支援干部人才202人次，兩地先后簽署了《協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》《增減掛鉤項目指標(biāo)異掛框架協(xié)議》等多個協(xié)同發(fā)展協(xié)議，高位推動協(xié)同發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)幫扶，聚焦民生改善，立足“志智”雙扶，利用成都國際鐵路港及自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，充分發(fā)揮幫扶資金的撬動和增效作用，推動九龍全面開放發(fā)展，2019年4月，九龍縣順利通過四川省精準(zhǔn)扶貧驗收組驗收，實現(xiàn)脫貧摘帽。

產(chǎn)業(yè)幫扶 打造縣域發(fā)展新引擎

郎呷村位于九龍縣三埡鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卮迕窳?xí)慣養(yǎng)豬，“幾年前，繁育仔豬基本都在本村本鎮(zhèn)消化，缺技術(shù)、缺資本、缺管理一直是最大的困擾?！崩蛇群献魃缲?fù)責(zé)人江郎友康說，與新希望六和股份有限公司（以下簡稱“新希望六和”）簽訂生豬代養(yǎng)合作協(xié)議后，“豬苗、飼料、藥品、技術(shù)、保險、銷售等全部都由他們提供，我們只負(fù)責(zé)提供場地和飼養(yǎng)員，每批生豬出欄時，公司就會給我們每頭180元以上的代養(yǎng)費”。

新希望六和萬頭生豬代養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化項目落戶后，生豬養(yǎng)殖成為九龍縣的特色產(chǎn)業(yè)之一。目前，新希望六和在九龍縣累計投資已超過兩億元，年出欄生豬超過3萬頭?！叭罕姷昧藢嵒?，已經(jīng)連續(xù)兩年分紅?！鼻喟捉瓍^(qū)對口支援干部龐建華說。

九龍縣常年雨量充沛，日照充足，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)具有優(yōu)越性，同時擁有豐富的野生中藏藥材資源。2018年10月，青白江區(qū)第五批對口支援工作隊來到九龍縣，將中藏藥種植、森林黑豬、毛驢、牦牛、黑頸山羊等作為幫扶九龍的重點產(chǎn)業(yè)。

九龍縣三巖龍鄉(xiāng)柏林村村民余正華家2014年被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶，全家3口人，當(dāng)時家庭年均總收入約3600元。2019年，在青白江幫扶干部的幫助下，他試種了3畝白芨，賣了6萬多元，純收入3萬多元?！艾F(xiàn)在村里合作社和我們簽了保價收購協(xié)議，我打算擴大規(guī)模，等明年賺錢了，我想把房子翻修一下?！庇嗾A興奮地說。

2018年以來，青白江區(qū)堅持把幫助受扶地做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為根本之策，創(chuàng)新探索“1+N”模式，由1個藥材自主研發(fā)中心帶動N個合作社種植推廣，實現(xiàn)全縣藥材產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展，有力助推了九龍縣脫貧致富。

目前，三巖龍鄉(xiāng)已有158戶群眾種植白芨。除白芨種植外，九龍縣已建成3個藥材種植示范基地，累計流轉(zhuǎn)土地5000余畝，群眾土地租金收入200余萬元，帶動群眾就近就業(yè)1000余人，人均務(wù)工月收入超過1500元。

“我們引進了新華全球購、浙江良中控股等5家企業(yè)到九龍投資，成都宜家食品公司等10余家企業(yè)與九龍縣部分合作社簽署銷售合作協(xié)議，打造了‘九龍·天賜’‘菌知道’等7個特色品牌?！背啥际星喟捉瓍^(qū)第五批對口支援工作隊領(lǐng)隊黃川介紹。近年來，工作隊堅持“產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、銷售市場化、產(chǎn)品特色化”思路，努力打造縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，幫扶九龍牦牛、九龍花椒、黑山豬、黑毛驢、黑頸山羊等生產(chǎn)基地14個，培育魁多扎洼種養(yǎng)業(yè)、俄爾生豬養(yǎng)殖、石山源西門塔爾肉牛養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社20余個，其中三埡鎮(zhèn)郎呷村生豬養(yǎng)殖合作社的養(yǎng)殖基地擴大到雪洼龍等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年與貧困戶分紅達到人均430元，居全州前列。同時，在青白江區(qū)召開九龍縣投資環(huán)境推介會，搭建“直銷”成都大市場通道，銷售九龍縣“五朵金花+”系列特色產(chǎn)品達4000萬元以上。

改善民生全域結(jié)對深層次扶貧

2020年2月24日20時，經(jīng)過9個多小時的車程，從九龍縣返回的“返崗專車”抵達成都青白江，臺嘉成都玻纖有限公司員工陳康和另外6名來自九龍縣的復(fù)工返崗人員，隨車到達位于青白江區(qū)的工作單位。

陳康于2019年6月在青白江區(qū)對口九龍縣扶貧工作現(xiàn)場招聘會上與臺嘉成都玻纖有限公司簽訂勞動合同。此前，他一直在九龍縣開拖拉機，收入不高，“全家共有5口人，妻子因為照顧孩子不能上班，家里就我一個人掙錢。”陳康說。進入臺嘉成都玻纖有限公司工作后，月收入達到5000元，這主要得益于青白江專門針對九龍縣貧困戶開展的“扶智扶志”技能培訓(xùn)，讓他通過免費培訓(xùn)并拿到了叉車執(zhí)業(yè)證。雖然工作地離家較遠，但陳康對生活充滿信心，“每個月發(fā)了工資留下自己日常開銷，其余就全部轉(zhuǎn)給妻子，我的收入提高了，家人的日子也好過一些”。

一人就業(yè)，全家脫貧。近年來，青白江區(qū)累計向九龍縣提供用工崗位信息4萬余條，組織40余家企業(yè)赴九龍縣舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會8次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1300余人，其中貧困家庭勞動力600余人。同時，青白江以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為導(dǎo)向，采取集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等形式，在九龍縣開展花椒種植、牦牛養(yǎng)殖等實用技能培訓(xùn)35期，惠及1543人，其中貧困家庭勞動力1154人。針對大中專畢業(yè)生和有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)98人次；依托幫扶產(chǎn)業(yè)項目，助力貧困人口實現(xiàn)就近就業(yè)40余人。

在青白江的對口幫扶下，九龍縣完成了銀廠灣村52戶貧困戶新建住房廚房灶臺配套項目，新建成俄爾鄉(xiāng)洼鋪子村幼兒園以及九龍高級中學(xué)多功能廳。同時，完成俄爾鄉(xiāng)洼鋪子村衛(wèi)生室、活動中心綜合體項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成九龍縣民族醫(yī)院中醫(yī)館、九龍縣婦計中心產(chǎn)后康復(fù)室、兒童保健室。

“我們堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，搭建社會廣泛參與的扶貧支援平臺?！鼻喟捉瓍^(qū)對口支援辦負(fù)責(zé)人吳三洪表示。4年多來，青白江到位計劃內(nèi)財政幫扶資金4488萬元，實施幫扶項目120個。同時，青白江區(qū)56個機關(guān)部門、29所學(xué)校、22家醫(yī)院、54家企業(yè)和6個社會組織在九龍進行全域結(jié)對，開展結(jié)對互訪活動178次，結(jié)對幫扶資金近5000萬元，發(fā)起“愛心九龍行”“蒲公英愛心行動”等社會幫扶活動20余次，捐助慰問貧困戶260戶，資助貧困學(xué)生60余人。

去年疫情防控期間，為降低疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的影響，青白江區(qū)采取線上線下相結(jié)合的方式，幫助九龍縣相關(guān)企業(yè)、合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品500余萬元。

“智志”雙扶為鄉(xiāng)村振興筑牢基底

扶貧先扶智，扶貧必扶志。近年來，青白江區(qū)在九龍縣推進“全面?zhèn)鲙蛶А?，大力實施干部人才培育幫扶計劃，通過智力支援和內(nèi)生動力激發(fā)，努力打造一支“帶不走”的干部人才隊伍。

青白江實施“1+2+N”干部人才培育行動，舉辦年輕優(yōu)秀干部、鄉(xiāng)村基層干部等各類培訓(xùn)班9期，幫助九龍縣培訓(xùn)各類干部人才800余人次。同時，組織九龍縣干部人才赴青白江區(qū)開展頂崗鍛煉11人，短期培訓(xùn)187人，不斷提高其在農(nóng)業(yè)、招商等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力。

“建立造血機制，提升全縣干部群眾自我發(fā)展能力，是我們對口幫扶的落腳點?！鼻喟捉瓍^(qū)對口支援干部盧思輝介紹。為了精準(zhǔn)提升技術(shù)水平，青白江區(qū)先后派出三批醫(yī)療衛(wèi)生專家團隊共100余人次，幫助九龍醫(yī)療機構(gòu)掌握關(guān)節(jié)腔穿刺術(shù)等20余項新技術(shù)。支醫(yī)人才下鄉(xiāng)開展送醫(yī)療和健康服務(wù)進村落60余場次，惠及貧困群眾1200余人。成功推動九龍縣人民醫(yī)院、縣民族醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建和縣婦幼保健院、縣疾控中心“二乙”創(chuàng)建工作。同時，青白江區(qū)分批派出20余人的特高級教師團隊，開展教師培訓(xùn)指導(dǎo)、“名師工程”“校對?！薄皩W(xué)生代培”等教育交流活動50余次，兩地師生互訪200余人次。

“隨著脫貧攻堅的深入推進，一些貧困村的群眾逐步改變了‘等靠要’的思想，全縣干部群眾傳承‘勤勞勇敢、熱情好客、樂觀向上、團結(jié)奮進’精神，共同繁榮發(fā)展，譜寫出民族團結(jié)進步的美好篇章?！秉S川介紹說。兩地還開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩委結(jié)對共建，通過建立聯(lián)席會議、組建聯(lián)合支部等形式進行傳幫帶，完善職能職責(zé)、責(zé)任分工、情況通報、公開承諾等工作機制，幫助九龍縣結(jié)對單位抓好基層黨建、鄉(xiāng)村振興和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。截至目前，青白江區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和35個村（社區(qū)）先后到九龍縣幫助指導(dǎo)，理清發(fā)展思路、督導(dǎo)村務(wù)公開、制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、解決活動場所建設(shè)、調(diào)處群眾糾紛等工作，并提供幫扶資金50余萬元用于基層黨建和文化陣地建設(shè)。

冰壺映月幫扶誼，肝膽相照幫扶情。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。如今的青白江區(qū)與九龍縣，正攜手描繪兩地鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。