向陽社區(qū)工作人員清掃社區(qū)內(nèi)的垃圾。

◎嘎絨尼瑪 文/圖

“我們小區(qū)后期管理運行方案正式通過運行，希望大家繼續(xù)積極參加本小區(qū)相關(guān)事宜的協(xié)商，力爭讓小區(qū)這個‘大家庭’越來越溫馨，越來越幸福。”爐城街道水井子社區(qū)東居苑居民議事會現(xiàn)場爆發(fā)出陣陣掌聲。

這是爐城街道開展市域社會治理現(xiàn)代化工作的一隅，投射出康定市開展市域治理工作強勁精氣神。

圍繞黨建核心作用

開啟社會同協(xié)作新局面

基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿，若要充分發(fā)揮基層組織能力，必須要發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。爐城街道始終堅持黨建引領(lǐng)為核心、多元主體同參與的原則，不斷尋求發(fā)展亮點，樹立模范作用，以點帶面，著力實現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化的目標任務(wù)。

光明社區(qū)地處康定城中心，轄區(qū)內(nèi)漢、藏、回、羌、蒙古族等民族群眾聚居，是爐城街道典型的多民族社區(qū)。“我們一直把‘倡導各民族之間和諧共處、打造民族團結(jié)社區(qū)’作為社區(qū)的重點工作?！惫饷魃鐓^(qū)黨支部書記劉曉霞說，一直以來，光明社區(qū)積極宣傳民族團結(jié)，經(jīng)常舉辦各種活動，周全考慮各族群眾的日常生活便利，從細節(jié)入手，讓各族群眾擁有歸屬感，2014年，光明社區(qū)成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范社區(qū)。

全省市域治理現(xiàn)代化工作會議召開以來，爐城街道深入開展黨建引領(lǐng)治理工作，逐步引導形成以黨支部為核心，議事會、監(jiān)事會、民意會、業(yè)委會等多元參與的局面。同時，黨支部牽頭引導居民共同參與公共事務(wù)，帶領(lǐng)群眾對環(huán)境衛(wèi)生進行自發(fā)維護，積極開展黨日活動，切實落實“三重一大”、“四議兩公開”等制度和“有事來協(xié)商”等平臺建設(shè)，增強居民的獲得感、幸福感，培養(yǎng)居民的責任感，深化居民的主人翁意識，開放共治，致力于建設(shè)人人有責、人人享有的市域社會治理共同體。目前每村每社區(qū)均成立有矛盾協(xié)調(diào)委員會、紅白理事會等組織，讓居民通過切身參與社區(qū)和農(nóng)村治理，逐步增強責任感、歸屬感，提升居民民事民議、民事民辦的能力，為市域治理共建共治共享的良性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同時，堅持多元主體共同參與，開展多元活動，做好德治教化相關(guān)工作，貼近人民群眾生活，贏得群眾支持。通過開展農(nóng)民夜校，評選“康定好人”、“身邊好人”、“鄉(xiāng)賢能人”、“星級文明戶”、“文明家庭”和“平安之星”等個人及家庭，建立義舉榜、善行榜等，以提升居民整體思想道德水平。同時與社會群體及企業(yè)協(xié)同開展重陽節(jié)慰問活動、關(guān)愛留守兒童活動、婦女節(jié)關(guān)愛婦女等活動，切實關(guān)懷居民生活狀況，通過多元主體的參與，共同推動市域治理思想建設(shè)。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

搭建服務(wù)零距離新舞臺

午后艷陽高照，映襯出路邊那群身著“向陽社區(qū)”紅色馬甲的社區(qū)工作人員清掃垃圾的身影。這是向陽社區(qū)不斷落實“我為群眾辦實事”工作的縮影。近年來，向陽社區(qū)致力于營造溫暖社區(qū)氛圍、積極促進鄰里關(guān)系和諧，社區(qū)干部積極滿足群眾對老舊小區(qū)進行改造的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打落實老舊小區(qū)改造項目，改善老舊小區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、房屋立面破舊、臟亂差等問題；主動上街清理垃圾，確保社區(qū)有干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境；慰問關(guān)愛社區(qū)老人，營造敬老愛老社區(qū)氛圍；文明勸導行人遵守交通規(guī)則，為道路交通安全保駕護航。從多方面入手，多維度提升社區(qū)居民幸福感，向著成熟溫暖的社區(qū)不斷發(fā)展。

爐城街道轄區(qū)的另一個社區(qū)——子耳社區(qū)則以關(guān)愛兒童青少年為己任，關(guān)愛社區(qū)貧困兒童青少年成長。了解青少年所思所想、所需所求，積極開展各項活動，以黨員干部、退休教師等群體牽頭成立關(guān)愛留守兒童委員會，定期慰問，開展校園宣講等活動，呵護孩子們的身心健康，為青少年的健康成長保駕護航。

“治理無盲區(qū)、服務(wù)零距離?！睜t城街道轄區(qū)因勢利導、因地制宜，積極加強同多部門之間的協(xié)作，結(jié)合各自實際，協(xié)同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善群眾生活條件。一方面推進水、電、氣、網(wǎng)、路、堤等生活條件的改善，使群眾的物質(zhì)生活水平得到提高。各村各社區(qū)積極落實，飲水工程、修筑護坡、改造下水管網(wǎng)、老舊社區(qū)改造等諸多項目相繼完成，在建設(shè)過程中，不僅居民的生活條件得以改善、幸福指數(shù)得以提高，在落實過程中，通過與多方的良性互動、共同協(xié)作，多部門間也構(gòu)建了市域治理框架下的新合作模式。另一方面著力打造與落實“爐城智慧治理”便民服務(wù)平臺，構(gòu)建民生網(wǎng)絡(luò)，以“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”為主題，聚焦民生，提供“在線辦理”以及“信息查詢”服務(wù)平臺，其中涵蓋街道可辦理的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)建房審批、醫(yī)療保險購買等7項便民服務(wù)。此外，平臺還提供天府通辦、“一卡通惠民資金”、街道居民所屬網(wǎng)格等便捷查詢內(nèi)容。平臺將各項民生服務(wù)經(jīng)辦人員咨詢電話公布，居民可通過電話咨詢辦理程序和預約辦理時間，也可通過轄區(qū)所屬網(wǎng)格群直接在線咨詢，及時獲得疫苗接種等實時資訊。同時，孤寡老人、殘障人士等行動不便者可申請上門代辦服務(wù)，實現(xiàn)由“出門辦理難”向“上門幫代辦”的轉(zhuǎn)變，推進公共服務(wù)從“供給導向”向“需求導向”的轉(zhuǎn)變。

細化多元網(wǎng)格分布

構(gòu)建網(wǎng)格化治理新格局

平安建設(shè)工作是構(gòu)?建和?諧社?會的?基本?內(nèi)容?和主?要保?障，爐城街道在建設(shè)和諧穩(wěn)定爐城的工作進程中，始終堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，以市域社會治理現(xiàn)代化的具體要求為抓手，按照中央提出的“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺”工作方向，?精準設(shè)立多元網(wǎng)格，實現(xiàn)全域網(wǎng)格員隊伍專職化，并實時監(jiān)控流動網(wǎng)格，用數(shù)據(jù)豐富網(wǎng)格信息，構(gòu)建了更高質(zhì)量的網(wǎng)格化治理新格局。

爐城街道網(wǎng)格化服務(wù)管理中心的專職網(wǎng)格員廖耘祥正在策劃一場題為“如何更高質(zhì)量地實現(xiàn)網(wǎng)格員隊伍專職化”的線上培訓活動。當前，爐城街道將轄區(qū)4個社區(qū)劃分成40個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配有一名專職網(wǎng)格員一名民警一名法律顧問，9個行政村按照一村一網(wǎng)格的標準，備有兼職網(wǎng)格員9名，并配齊手持終端機。同時，爐城街道統(tǒng)一制定了村社區(qū)網(wǎng)格公示項目，對轄區(qū)49個網(wǎng)格和網(wǎng)格員統(tǒng)一進行編號，并制作上墻網(wǎng)格公示牌90個，進一步細化了社區(qū)網(wǎng)格劃分，增強了社區(qū)網(wǎng)格員力量，規(guī)范村社區(qū)網(wǎng)格管理，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)能力。

“明確網(wǎng)格員職責，實現(xiàn)網(wǎng)格員隊伍專職化，讓服務(wù)群眾的‘最后一公里’步穩(wěn)蹄疾，是我們不斷奮進的目標?！闭勂疬@場策劃的目的，網(wǎng)格服務(wù)中心的阿卡拉姆表示，“明確精細化網(wǎng)格員的任務(wù)，網(wǎng)格員不僅要做好日常巡防工作，包括疫情防控、森林草原防滅火、防汛、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查、安全隱患排查、巡查街道衛(wèi)生、日常宣傳工作等多方面工作。而且要通過精細化的分責，做到小矛盾不出網(wǎng)格、層層有人抓、事事有人管，實現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格中化解、服務(wù)在網(wǎng)格中展開、問題在網(wǎng)格中解決。同時，網(wǎng)格員要利用好‘隨手調(diào)’等工具，做好上報工作，切實做到件件有著落，次次有上報，切實利用網(wǎng)格這一工具提升群眾生活質(zhì)量?！?/p>

當前，爐城街道以“廣泛覆蓋，便利為民”為宗旨，實時監(jiān)控流動網(wǎng)格，以信息化科技技術(shù)為支撐，用數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理，推進村社區(qū)網(wǎng)格群全覆蓋工作。截止目前，爐城街道共建立網(wǎng)格服務(wù)群157個，覆蓋轄區(qū)11000余人，其中：9個行政村已實現(xiàn)人口全覆蓋。推廣轄區(qū)居民通過掃碼進入各自所屬網(wǎng)格群，街道民生服務(wù)咨詢、矛盾糾紛收集、各類政策、平安建設(shè)參與等均可通過網(wǎng)格群咨詢反饋，做到將“線上”居民訴求接入“線下”現(xiàn)場處置。同時綜合網(wǎng)格按照“一周一信息（網(wǎng)格信息）、一月一推（平安之星）、一月一臺賬（紅袖套群防群治隊伍巡邏臺賬）、一月一排查臺賬（矛盾糾紛排查臺賬）、一月一小結(jié)、一年一總結(jié)”的要求將信息上報，進行動態(tài)管理。網(wǎng)格員也通過網(wǎng)格E通手機終端設(shè)備將網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息進行采集，并快速進行分類處理，以達到提高管理水平的目的。