甘孜日?qǐng)?bào) 2022年07月28日
◎葉強(qiáng)平
7月23日,在理塘縣村戈鄉(xiāng)查卡村“幸福溫泉山莊”,村支部書記降央帶領(lǐng)黨員,就地取沙,鋪平由于車輛頻繁來往受到損壞的路面。工地邊,一面鮮紅的黨旗在烈日下飄揚(yáng),不少村民也主動(dòng)加入到火熱的勞動(dòng)中來。
在理塘廣袤的牧區(qū),像這樣的場(chǎng)景經(jīng)??梢?。近年來,理塘縣立足高寒牧區(qū)實(shí)際,圍繞黨建引領(lǐng)發(fā)展、民生、穩(wěn)定,創(chuàng)新實(shí)施“高城先鋒黨建工程”,始終將黨建引領(lǐng)貫穿于各項(xiàng)工作全過程,不斷提升能力水平,大力夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極增強(qiáng)工作合力,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)牧民群眾獲得感幸福感得到增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,使黨的基層執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)在牧區(qū)更加堅(jiān)固。
人散心不散
地廣人稀、居住分散、流動(dòng)性大,這是理塘縣作為川西牧區(qū)重要組成部分的特點(diǎn)。人散,但心不能散。
如何凝聚人心?村戈鄉(xiāng)在牧區(qū)黨員管理探索出了“三個(gè)一”模式并在全縣推廣。
一張“二維碼”,實(shí)現(xiàn)黨員管理信息化。借鑒脫貧攻堅(jiān)“一戶一檔”信息“二維碼”管理經(jīng)驗(yàn),在“二維碼系統(tǒng)”后臺(tái)收集錄入所有農(nóng)村黨員的聯(lián)系方式、入黨時(shí)間、家庭成員等基本信息,并安排專人對(duì)后臺(tái)信息進(jìn)行及時(shí)更新維護(hù)。工作人員和群眾通過掃描黨員公開欄上的二維碼,可快速了解該黨員的基本信息,既保證黨員隊(duì)伍的公開化,更提高了黨員管理服務(wù)水平。
一個(gè)“宣講隊(duì)”,實(shí)現(xiàn)黨員上門服務(wù)便利化。立足村戈鄉(xiāng)點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)的純牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,組建村“村戈鄉(xiāng)馬背宣講隊(duì)”,整合黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、法律援助隊(duì)以及醫(yī)療服務(wù)隊(duì),做到一個(gè)“馬背宣講隊(duì)”一條龍做好政策宣講、民生服務(wù)以及普法工作,實(shí)現(xiàn)了工作力量大優(yōu)化、工作效率大提升、工作質(zhì)量大提高,讓偏遠(yuǎn)牧民第一時(shí)間聽到黨的聲音,不斷提高黨員隊(duì)伍的綜合形象。
一幅“網(wǎng)格圖”,實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)化。村戈鄉(xiāng)以七個(gè)行政村為基本單位,精準(zhǔn)劃分7個(gè)大網(wǎng)格和43個(gè)小網(wǎng)格,深化理塘縣“石榴籽”工作機(jī)制,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,以“黨員+民兵+群眾”的模式,組建網(wǎng)格服務(wù)管理小分隊(duì),統(tǒng)籌做好各網(wǎng)格內(nèi)的人員管控、民生服務(wù)、矛盾糾紛摸排與調(diào)處、以及突發(fā)事件的第一時(shí)間上報(bào)與處突,真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格內(nèi)辦”,切實(shí)提高了基層治理水平,為創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在理塘縣牧區(qū),持續(xù)開展開展“三亮一升一聯(lián)誼”活動(dòng),錘煉黨性修養(yǎng)。開展“亮黨徽、亮工作證、亮黨支部吊牌,每周一舉行一次升國(guó)旗,每個(gè)季度與聯(lián)系結(jié)對(duì)村支部聯(lián)誼”的“三亮一升一聯(lián)誼”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范管理,方便干部群眾監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量,亮出陣地,亮明身份,凝心聚力增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和農(nóng)牧民黨員的精、氣、神,進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng),錘煉黨性修養(yǎng)。
理塘縣積極探索邊界地區(qū)聯(lián)合黨組織建設(shè),擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,以黨建統(tǒng)籌來引領(lǐng)多方聯(lián)動(dòng)、共建共促,努力維護(hù)邊界地區(qū)人民群眾根本利益。成立蟲草臨時(shí)黨支部13個(gè)(跨縣聯(lián)合黨支部2個(gè)),矛盾調(diào)處支部29個(gè),穩(wěn)控化解“三山一界”糾紛10起,調(diào)處各類矛盾糾紛240件,提升基層治理法治水平。
人心齊,泰山移。黨員帶頭干,群眾跟著干,凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)蓬勃“畫面”。在理塘牧區(qū),不管是脫貧攻堅(jiān)攻主戰(zhàn)場(chǎng),還是鄉(xiāng)村振興主陣地,處處都能看到黨員突擊隊(duì)、攻堅(jiān)組,讓一個(gè)個(gè)貧困村退出貧困,踏上建設(shè)幸福美麗新村新征程;田間地頭、草原牧場(chǎng),隨處可見黨員干部的身影,他們真心實(shí)意解民憂,是群眾最可信賴的人,找得到、叫得應(yīng)、靠得??;藏鄉(xiāng)牧場(chǎng),常聽到為民謀利的動(dòng)人故事……
服務(wù)零距離
黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。走進(jìn)麥洼鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心,寬敞的服務(wù)大廳、整齊擺放的書籍、能容納200人的影院、小廣場(chǎng)健身器材,閑暇時(shí)間總是有不少群眾在這里聊天曬太陽(yáng)。據(jù)了解,村民們?cè)谶@里就可以快捷的辦理社保、醫(yī)療救助、婚姻登記等事項(xiàng)。“通過面對(duì)面交流、心貼心服務(wù)、化解矛盾、為民解難題辦實(shí)事,讓廣大農(nóng)牧民群眾從中受益,促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定?!丙溚萼l(xiāng)黨委書記澤仁尼瑪說。
甲洼鎮(zhèn)還圍繞“轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)、便群眾、提效率”工作目標(biāo),堅(jiān)持群眾的利益是開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推行“首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)工作方法、‘AB崗’管理模式,”得到了全鎮(zhèn)群眾的高度評(píng)價(jià)。在甲洼鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,一本本日記臺(tái)賬格外醒目,工作人員朱茂偉說:“我們?yōu)槔习傩辙k的實(shí)事,通過日記臺(tái)賬來體現(xiàn),里面記錄了當(dāng)日為老百姓辦理了什么事情,做到了能辦的馬上辦,不能馬上辦的在當(dāng)日之內(nèi)辦,不能當(dāng)日辦的在規(guī)定時(shí)間三日之內(nèi)完成。”
2017年6月,藏壩鄉(xiāng)成立藏青扎喇產(chǎn)業(yè)支部。這支由鄉(xiāng)及7個(gè)行政村村支部為單位、73名黨員組成的先鋒隊(duì)成為該鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)力量。藏壩鄉(xiāng)采取“強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村”等模式,組建了3個(gè)聯(lián)合黨支部整合政治資源、形成組合拳最大限度發(fā)揮黨支部作用,形成資源一起用、黨建一起抓、矛盾一起調(diào)、發(fā)展一起搞的良好局面。
近日,絨壩鄉(xiāng)阿宗村“石榴籽”工作黨員服務(wù)隊(duì),以抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的模式筑牢基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
全村24名黨員成立6個(gè)服務(wù)小組對(duì)羊肚菌種植基地266個(gè)種植大棚進(jìn)行了區(qū)域劃分、明確責(zé)任分工,以村干部擔(dān)任組長(zhǎng)下設(shè)3至4名黨員設(shè)立6個(gè)示范區(qū),各司其職,負(fù)責(zé)各自區(qū)域的噴灌、大棚維護(hù)、夜間守護(hù)、收割雜草等相關(guān)工作,責(zé)任落實(shí)到人頭。村支部副書記亞瑪同志不管白天黑夜地泡在種植大棚里,人瘦了一圈,本就粗糙的漢子變得更加黝黑。真正形成“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)模式,激發(fā)黨員干部的積極性,充分發(fā)揮好先鋒模范的榜樣作用。
建立了覆蓋理塘縣禾尼、村戈、奔戈、曲登主要牦牛產(chǎn)區(qū)及理塘鵬飛牦牛公司管理人員在內(nèi)的“理塘縣勒通牦牛產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨支部”,下設(shè)銷售經(jīng)營(yíng)、矛盾調(diào)節(jié)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)等小組,讓組織運(yùn)行有型有效。
理塘縣在產(chǎn)業(yè)集聚、資源集中,矛盾突出的兩個(gè)以上行政村組建聯(lián)合黨總支(支部),加強(qiáng)黨建共抓、資源共享、信息互通、服務(wù)共擔(dān)、矛盾共調(diào)的抱團(tuán)發(fā)展模式,延伸黨組織在農(nóng)牧區(qū)的服務(wù)觸角,共建立濯桑鄉(xiāng)康藏陽(yáng)光雙創(chuàng)中心農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部、甲洼鎮(zhèn)田園綜合體農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展支部等產(chǎn)業(yè)支部9個(gè),藏壩鄉(xiāng)7個(gè)行政村聯(lián)合支部、拉波鄉(xiāng)4個(gè)村聯(lián)合支部等矛盾調(diào)處支部28個(gè),使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織資源在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)中得到最大限度的整合,基層班子戰(zhàn)斗力不斷提升。
產(chǎn)業(yè)惠民生
鄉(xiāng)村富不富,關(guān)鍵看支部。“能有這樣的好事,全靠縣上‘四個(gè)一’推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑?!苯眨淄萱?zhèn)下依村在“瑪吉阿米”花園農(nóng)莊裝運(yùn)蔬菜的格乃陸多,他不但實(shí)現(xiàn)了在家門口打工,還是村集體經(jīng)濟(jì)的股民。
格乃陸多口中所說的“四個(gè)一”,是理塘縣立足農(nóng)牧區(qū)實(shí)際,為加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)支撐,提出“四個(gè)一”的路徑謀劃和實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。就是建立“建強(qiáng)一個(gè)支部、引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建立一個(gè)群眾利益鏈接機(jī)制”的“四個(gè)一”發(fā)展模式。
在下依村,建立起了“企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”合作模式,以黨支部為組織核心,有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!俺浞职l(fā)揮黨支部動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)作用,順利完成全村土地確權(quán)頒證,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)等,積極維護(hù)村集體利益,為村致富奔康創(chuàng)造群眾基礎(chǔ)和組織保障。”村支部書記赤乃介紹說。
2017年,甲洼鎮(zhèn)先后將兩個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金入股到甲洼田園綜合體,建立了產(chǎn)業(yè)扶貧飛地園區(qū)。在田園綜合體成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為支部書記的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部,下設(shè)勞務(wù)黨小組、技術(shù)黨小組、管理黨小組。同時(shí),建立了“支部+公司+農(nóng)戶”的管理模式,由公司統(tǒng)一承建蔬菜大棚,負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)、管理銷售,公司與入股村簽訂設(shè)施大棚租賃合同和長(zhǎng)期用工合同。年底,兩個(gè)入股村分別實(shí)現(xiàn)96000元分紅。
近年來,格聶鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),通過“黨建+網(wǎng)紅合作社”賦能直播帶貨,推動(dòng)基層黨建、鄉(xiāng)村振興和直播帶貨深度融合、有機(jī)結(jié)合,全面探索了“電商興農(nóng)”新模式,不斷提升了“黨建引擎”新動(dòng)力,持續(xù)激發(fā)了“服務(wù)群眾”新熱情。
“一根蟲草以前賣給收購(gòu)商只賣二三十元,多虧村里‘網(wǎng)紅’的宣傳,現(xiàn)在家里的蟲草也能通過他們,賣到一根五六十元了?!?022年夏天,巴登志瑪將采集的蟲草通過網(wǎng)上直播售賣,每天純利潤(rùn)高達(dá)一兩千元,比往年起碼翻了三番?,F(xiàn)在再也“不用操心囤貨而壞掉,也不用給廣告費(fèi),直播讓我們找到了致富新門路。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年蟲草采集期,格聶鎮(zhèn)網(wǎng)紅合作社網(wǎng)絡(luò)直播銷售蟲草零售額達(dá)370余萬(wàn)元,其中銷售額超50萬(wàn)元的網(wǎng)紅合作社成員有5人、銷售額超過10萬(wàn)元的網(wǎng)紅合作社成員有5人,銷售業(yè)績(jī)達(dá)到5萬(wàn)元的示范網(wǎng)紅10余個(gè),真正做到了讓本地特色產(chǎn)品賣得更遠(yuǎn)、賣得更快、賣得更好,使直播帶貨成為格聶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能、新引擎。
理塘縣通過企業(yè)聯(lián)建、組織共建等方式,成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨總支1個(gè)、龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部5個(gè),黨支部下設(shè)勞務(wù)、營(yíng)銷、技術(shù)、管理等黨小組15個(gè),聯(lián)合帶動(dòng)21個(gè)合作社、120名黨員農(nóng)戶共同發(fā)展,園區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)100%,用黨建引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與黨建服務(wù)的深度融合。
理塘縣充分發(fā)揮黨組織在發(fā)動(dòng)、聯(lián)系、服務(wù)黨員群眾優(yōu)勢(shì),有效撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效,帶動(dòng)農(nóng)民增收。積極動(dòng)員群眾開展土地流轉(zhuǎn)11000畝,帶動(dòng)1400余戶群眾年增收近300余萬(wàn)元,著眼解決群眾就業(yè)問題,吸納400余名各類人員就近就業(yè),增收務(wù)工收入1200余萬(wàn)元,惠及群眾近5000人。
下一步,理塘縣將牢牢把握新形勢(shì)新要求,按照“政治引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、基礎(chǔ)規(guī)范”的工作思路,聚焦短板創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷打造共建共治共享的牧區(qū)基層治理新格局,不斷夯實(shí)理塘長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展底部基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)富裕和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新理塘。
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