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送法下鄉(xiāng)進(jìn)村。

◎鄒海波 文/圖

巴塘縣法院措拉人民法庭位于巴塘縣措拉鎮(zhèn)，下轄“五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”，25個行政村，轄區(qū)總面積1757平方公里，人口超過8000人。措拉人民法庭轄區(qū)有國家4A級景區(qū)措普溝旅游風(fēng)景區(qū)及州、縣重點建設(shè)項目等，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍、人口流動較大。

該法庭利用人民法庭駐在基層、服務(wù)基層的優(yōu)勢，堅持“三個便于”“三個服務(wù)”“三個優(yōu)化”原則，準(zhǔn)確把握人民法庭與基層社會治理的結(jié)合點和突破點，著重圍繞人民法庭職能定位、質(zhì)效提升、機(jī)制運(yùn)行和隊伍建設(shè)等方面開展工作，深入企業(yè)工地、村居藏寨就地快速化解社會矛盾，著力打造“楓橋式人民法庭”，推動實現(xiàn)讓矛盾糾紛吸附于基層、化解于萌芽、止步于訴前，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和重點項目建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。

該法庭緊緊圍繞“抓黨建、帶隊建、強(qiáng)審判，促發(fā)展”工作思路，始終堅持把抓好黨建工作作為審判工作的出發(fā)點和落腳點，在業(yè)務(wù)工作中結(jié)合、貫穿思想教育工作，促進(jìn)黨建、業(yè)務(wù)深度融合；同時，根據(jù)深化司法體制綜合配套改革要求，巴塘縣法院及時調(diào)整措拉法庭審判團(tuán)隊，配備1名駐庭員額法官、3名巡回審判員額法官，建立格桑吉村“石榴籽”調(diào)解室，實行以審判團(tuán)隊為中心的集約化管理模式，整合審判資源進(jìn)行優(yōu)化重組，建立起“1名員額法官+1名法官助理+1名書記員+1名法警”審判團(tuán)隊，切實提升辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案效果。為進(jìn)一步提升法庭服務(wù)質(zhì)量，該法庭還全面公開法庭人員、管理制度、行為規(guī)范、訴訟指南等信息，堅持辦案法官第一時間面對群眾，即時解決群眾問題，切實做到“四即時”：即時訴前委托調(diào)解、即時立案、即時引調(diào)（調(diào)解）、即時安排開庭，依法及時公開案件信息、司法依據(jù)、訴訟流程、裁判結(jié)果，滿足當(dāng)事人知情權(quán)。今年以來，已有138起糾紛得到即時解決，贏得當(dāng)事人的積極反饋。

該法庭立足法院審判職能，積極與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”、司法所、派出所等建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建常態(tài)化矛盾糾紛信息共享機(jī)制和多元解紛合作機(jī)制。該法庭將相關(guān)基層干部納入法庭“朋友圈”，以風(fēng)險預(yù)防為重點，以司法數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，定期與上述機(jī)構(gòu)聯(lián)系，掌握矛盾糾動態(tài)，并向轄區(qū)黨委、政府推送法院在轄區(qū)案件辦理情況，為轄區(qū)基層社會治理工作提供數(shù)據(jù)參考，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險，推動完善社會風(fēng)險研判預(yù)警防范機(jī)制，將大量矛盾糾紛隱患化解在萌芽狀態(tài)。

為充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)基層社會穩(wěn)定和矛盾糾紛調(diào)處中的基層堡壘作用，該法庭每年對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員、鄉(xiāng)村干部、人民陪審員進(jìn)行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過定點解紛、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)等方式，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、人民調(diào)解員、人民陪審員法律素質(zhì)和矛盾糾紛調(diào)處能力，不斷拓寬糾紛解決渠道，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的良性互動和有效銜接，形成階梯式矛盾糾紛解決機(jī)制。今年以來，該法庭開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)會1次，入村指導(dǎo)調(diào)解32次。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村決策“聽聽法庭意見”、群眾有事“去找法庭解決”逐漸成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓沧R。

為拓寬司法便民服務(wù)體系，該法庭定期對轄區(qū)內(nèi)25個行政村進(jìn)行全面走訪排查，根據(jù)各村的不同情況，以司法需求為導(dǎo)向，篩選出集中反映的問題，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、就地化解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得以解決。該法庭還結(jié)合縣法院巡回審判路線圖，依托“正義雪蓮”女子審判團(tuán)隊、洛絨澤仁“石榴籽”調(diào)解室到轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)牧點、蟲草采挖點、松茸采挖點等開展巡回審判，以巡回審判、以案釋法、普法宣傳等為抓手，專題講解涉及蟲草、松茸采挖及環(huán)境資源等方面的法律知識和政策，著力強(qiáng)化農(nóng)牧民的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾逐漸形成濃厚的“遇事講法、遇事找法、遇事靠法”氛圍。2023年來，措拉法庭開展各類法治宣傳17次，深入轄區(qū)各村開展矛盾糾紛排查3次，化解糾紛42件。

此外，措拉法庭還積極融入我州全域旅游示范區(qū)和國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)，堅持運(yùn)用法治營造良好的旅游市場秩序和消費環(huán)境。勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等小長假期間，該法庭在措普溝旅游風(fēng)景區(qū)成立旅游巡回法庭，在景區(qū)入口處設(shè)置了專門咨詢臺，熱情解答游客在旅行中遇到的難題，為游客提供全天候訴訟服務(wù)；在景區(qū)游客流量較大的地段設(shè)立旅游巡回審判點，向過往游客發(fā)放宣傳手冊，主動講解旅游法律法規(guī)、投訴維權(quán)、糾紛解決方法等相關(guān)法律知識，引導(dǎo)廣大游客文明旅游、依法維權(quán)，讓廣大游客暢游“高原江南”。今年以來，措拉人民法庭旅游巡回法庭發(fā)放各類宣傳資料1000余份，解答游客咨詢100余人次，解決游客困難和涉旅游糾紛8件。