雅江縣經濟社會發(fā)展紀實

雅江縣城夜景。

琳瑯滿目的雅江土特產。

國道318線最美景點——天路十八彎。

美麗的天龍湖。

◎鐘進強 吳成媛 文/圖

一元復始，萬象更新。浩蕩清風拂過寒冬凜冽的雅礱江畔，吹醒了破土而出的磅礴力量，激蕩著高質量發(fā)展的澎湃動能。

2023年，無論是追光逐日的能源畫圖、鄉(xiāng)村振興的蝶變筑夢，還是招引項目的碩果累累、民生幸福的點滴感動，雅江都充斥著火熱干勁、展現(xiàn)著激情活力。

雅江縣緊緊圍繞“創(chuàng)建川西北縣域經濟強縣、構建川藏線安全穩(wěn)定走廊、打造甘孜州中部崛起高地”的新時代重任，加快推動雅江現(xiàn)代化建設進程。全年預計（下同）實現(xiàn)地區(qū)生產總值38億元，同比增長18.5%；工業(yè)增加值20.3億元，同比增長31.2%；地方一般公共預算收入2.98億元，同比增長120.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46356元，同比增長6.4%；農村居民人均可支配收入17395元，同比增長7.9%，多項指標增速位列全州第一方陣，獲評全省縣域經濟發(fā)展“進步最快縣”。全面完成省州民生實事36件，自籌資金6158萬元，完成縣定民生實事10件。全年累計55個集體、109名個人獲得國家和省、州級表彰表揚……

一組激動人心的可喜數據，一段昂揚向上的發(fā)展曲線，無不展現(xiàn)了這一年取得的可喜變化、贏來的驕人成績，在雅礱江畔奏響奮進贊歌。

聚焦高質發(fā)展 產業(yè)發(fā)展勾勒“好錢景”

產業(yè)興，則縣域興。雅江縣堅持不懈調結構、挖潛能，產業(yè)發(fā)展厚植新優(yōu)勢，助推縣域經濟高質量發(fā)展。

2023年6月25日，海拔4600米的雅江縣柯拉鄉(xiāng)，全球最大、海拔最高的水光互補電站——柯拉光伏電站投產發(fā)電。該電站裝機100萬千瓦，是全球首次將水光互補運行提升到百萬千瓦級別。每年發(fā)出的電量可節(jié)約標準煤超60萬噸、減少二氧化碳排放超160萬噸。

柯拉光伏電站持續(xù)輸送清潔能源，也為雅江工業(yè)經濟注入源源動能。雅江加快發(fā)展工業(yè)經濟，編制全省首個《水風光蓄一體化示范縣建設規(guī)劃》，祝桑紅星I標II標光伏電站投產發(fā)電，牙根一級水電站獲批核準，全球最大水光蓄一體化抽水蓄能——兩河口混合式抽蓄電站開工建設；編制《雅江甲基卡鋰資源開發(fā)利用規(guī)劃》，天齊盛合鋰業(yè)、斯諾威和惠絨礦業(yè)土地征占前期協(xié)調工作全面啟動。

從“超級水庫”到“旅游勝地”，隨著雅江縣兩河口水電站的建成，雅江天龍湖成了眾多游客爭相打卡的“網紅地”，成為川西高原上崛起的“旅游新秀”。

天龍湖的“冉冉升起”是雅江縣實施全域旅游、文旅產業(yè)融合發(fā)展結出的碩果。雅江縣投入1億元，實施文旅項目9個，建成康巴漢子驛站，改造民宿15戶；“清涼天府·安逸四川”文化旅游推介活動榮獲全國文旅宣傳推廣優(yōu)秀案例，木雅藏寨景區(qū)創(chuàng)建為省級生態(tài)旅游示范區(qū)，天龍湖景區(qū)創(chuàng)建為省級水利風景區(qū)，新增3A級旅游景區(qū)3個，全年共接待游客398萬人次、實現(xiàn)旅游收入超43億元。

2024年1月22日，地處雅江縣八角樓鄉(xiāng)松茸村的食用菌現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)生產車間一片繁忙景象。去年，雅江縣實現(xiàn)松茸交易1600噸、產值超4億元，為歷年之最，“數字松茸”榮獲全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃產業(yè)振興典型案例。

雅江農牧產業(yè)重點突破，補助2566萬元特色農牧產業(yè)優(yōu)先發(fā)展獎補資金，投入2797萬元發(fā)展“興農富民”特色種養(yǎng)業(yè)，建成青稞種植標準化基地4000畝、現(xiàn)代高原特色農牧業(yè)基地2.7萬畝，糧食總產量連續(xù)9年穩(wěn)定在1萬噸以上；種植優(yōu)質牧草2000畝，新建牲畜暖棚100座，出欄各類牲畜3.6萬頭。

經濟發(fā)展，項目為王。雅江縣不斷豐富項目儲備“數據庫”、不斷刷新項目建設“進度條”、不斷增加項目投資“含金量”。落實項目前期經費2617萬元，儲備優(yōu)質項目196個、預計投資107億元。積極做好“十四五”中期調整，爭取各類資金79.3億元，為歷年之最；共有93個項目開工建設，其中44個項目投產運行，投資80.9億元，為建縣以來最高。

砥礪奮進號角嘹亮，真抓實干氛圍正濃。一個個重點項目漸次鋪展，一批批大型工程開工興建，發(fā)展優(yōu)勢凸顯、經濟穩(wěn)步增長、質量不斷提高，雅江書寫著新時代高質量發(fā)展新篇章。

聚焦改革創(chuàng)新 活力迸發(fā)鍛造“新動能”

以賽聚才、以賽促創(chuàng)、以賽興業(yè)。2023年9月18日，雅江縣第一屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉行決賽， 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年“創(chuàng)客”提供實戰(zhàn)訓練平臺，為每一個懷揣夢想、辛苦打拼的創(chuàng)業(yè)青年提供更加優(yōu)良的環(huán)境，讓青春綻放、夢想啟航。

“創(chuàng)燃青春、夢啟雅江”折射出雅江縣全力抓改革激活力，改革創(chuàng)新破題見效，發(fā)展動能更強勁。大力開展行政審批制度改革，切實以行政權力的“減法”，換取市場活力的“加法”，雅江縣大力推進“放管服”、財稅體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等改革，服務型政府建設邁出新步伐。組建“雅投集團”及5個全資子公司，清理盤活國有資產11億元。全面完成村集體“三資”清理，規(guī)范流轉農村土地2455畝。成立青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，出臺首個青年“雙創(chuàng)”激勵辦法，青年科創(chuàng)項目獲得省級金獎。

開放合作擴面增效。雅江縣用好用活各類幫扶資金1.1億元，實施項目30個。積極與甘眉、甘宜、遂甘等園區(qū)協(xié)作，主動與江安縣、射洪縣、安居區(qū)等地聯(lián)系，探索建立飛地合作新模式。清華大學、北京大學、復旦大學、四川大學、西南民族大學五所高校暑期實踐活動、生物多樣性研究實訓基地和實驗室相繼落戶雅江，開啟院地合作科創(chuàng)成果轉化新篇章。成功引進盛屯集團、山東種業(yè)等企業(yè)6家，簽約資金首次突破200億元、到位資金68億元。外貿出口首次突破2000萬元，創(chuàng)歷史新高。

切實營造親商、扶商、重商、安商、富商的良好氛圍，筑巢引得鳳來棲。率先推出“松茸采摘、銷售一件事”，成為全省創(chuàng)新案例被推廣學習。嚴格落實中央省州支持民營經濟高質量發(fā)展各項政策措施，全縣限上商貿單位達12家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達3家，新增納稅主體420家，退稅和減稅降費1223萬元。

激發(fā)潛能、活力迸發(fā)。雅江縣發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措，干部群眾追著干、搶著干、拼著干，“擔當、奮進、創(chuàng)新”的新時代雅江精神蔚然成風，宏偉愿景更加清晰地呈現(xiàn)眼前。

聚焦城鄉(xiāng)建設 宜居宜業(yè)舒展“美畫卷”

2024年1月18日，一輛客運小巴駛來，在呷拉鎮(zhèn)西地村招呼站停下，等候的村民拉姆笑盈盈地落座乘車。她說：“以往要上一趟縣城很麻煩，現(xiàn)在有了‘金通工程’，好方便?！编l(xiāng)村客運“金通工程”讓全縣行政村的4.3萬余名群眾暢通出行。

交通一通，一通百通。雅江縣基礎設施不斷完善，投入1.1億元，完成S220線縣城至雅江站段提升改造，新建農村公路、防火通道100公里，安裝護欄336公里、標識標牌617個，治理農村公路病害17處；投入5197萬元，新建河堤4.5公里，完成3個行政村供水保障鞏固提升，改造電力設施18個，新建5G（4G）基站95個；初步建成縣鄉(xiāng)村三級物流體系，獲評全省“川貨寄遞”先進縣。

雅江縣囿于地理環(huán)境，縣城面積相對較小。面對現(xiàn)實，該縣投入8084萬元，實施“小縣優(yōu)城”建設。如今，走進雅江縣城，移步皆是景，舉目滿眼新。蒸蒸日上的城區(qū)，讓人感受到現(xiàn)代文明與民族文化相互交融的靚麗景象。

雅江加快推進城鎮(zhèn)建設，按照“小縣優(yōu)城”規(guī)劃，完成糧食局和農牧局老舊小區(qū)、梯子巷一期改造，建成木雅廣場安全文化長廊、城東片區(qū)市政道路、核桃樹書屋；投放城市惠民公交9輛、新能源出租車23輛，撬動農業(yè)銀行、農商銀行首批金融資金2.25億元用于城市更新；投入1.2億元，以再造一座雅江城為目標，在呷拉鎮(zhèn)、八角樓鄉(xiāng)開展棄渣造地；建成呷拉供水廠、西俄洛市政道路、集鎮(zhèn)污水處理站5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉宿舍112套。

不只是城鎮(zhèn)煥新顏，更有鄉(xiāng)村舒畫卷。雅江縣著力鄉(xiāng)村振興，識別監(jiān)測對象25戶129人，落實精準幫扶措施。用好用活鄉(xiāng)村振興銜接補助資金，實施鄉(xiāng)村振興項目47個。投入450萬元扶持村集體經濟發(fā)展，巴德村、西地村集體經濟收入突破100萬元；投入1806萬元，新（改）建產業(yè)路15公里、農村廁所1104戶，完成11個行政村污水處理設施、8個行政村生活垃圾收集轉運體系配置建設；祝桑鄉(xiāng)奔達村獲評全省鄉(xiāng)村振興示范村，紅龍鎮(zhèn)錯柯二村獲評全州“雙百工程”示范村。

2024年1月23日，走進帕姆嶺，掏出一把青稞，拋灑出去，黃喉雉鶉、血雉、大噪鹛、伯勞等鳥兒“應邀而來”。帕姆嶺有近百種鳥類，被稱為“觀鳥天堂”。

“觀鳥天堂”的美稱凸顯了雅江縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠色家底殷實。雅江縣加大生態(tài)建設力度，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償和草原生態(tài)保護補助資金4347萬元。投入6035萬元，實施生態(tài)修復保護18.5萬畝，新建圍欄20萬米。強力推進長江流域“十年禁漁”，雅礱江兩河口野生動物保護站掛牌，投放魚苗40萬尾?！度蛲恋鼐C合整治專項規(guī)劃》通過專家評審，劃定生態(tài)保護紅線379.5萬畝，林地、草地、耕地保有量分別達780.1萬畝、280.8萬畝、4.3萬畝。投入988萬元，實施地災隱患治理項目11個。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，扎實推進河湖長制、林長制、田長制，獲評省級河湖長制先進集體，天藍、地綠、水清的生態(tài)底色更加濃厚。

城鄉(xiāng)融合、相互賦能、同頻共振，和美鄉(xiāng)村建設走出新路徑、展露新氣象。

聚焦百姓福祉 務實民生唱響“幸福歌”

以人民為中心，在把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重，一直是雅江縣秉承的“民生民本”理念。雅江縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“我為群眾辦實事”活動，在民生實事上高起點定位、大手筆投入、快速度推進，譜寫了一曲經濟發(fā)展與幸福指數比翼齊飛的和諧發(fā)展主旋律。

2023年高考，雅江縣成績輝煌。這與雅江中學“雅宜班”的開辦功不可沒。“雅宜班”是省內對口支援的宜賓市和雅江縣創(chuàng)新推出的“組團式”教育幫扶。在幫扶中，宜賓市派出幫扶教師負責主課教學，以“最優(yōu)”師資搭配保障“雅宜班”教學質量，取得良好效果。

百年大計，教育為本。不僅要讓孩子能上學，還要讓孩子上好學，“辦好人民滿意的教育”是雅江縣委、縣政府的拳拳之心。雅江縣全年支出教育資金2.15億元，修繕學校12所，開辦名師工作室3個，高考本科硬上線11人，呷拉初級中學獲評全省教育先進集體、物理教師團隊獲評全國一等獎；積極探索飛地職校模式，選派100名初中畢業(yè)生到甘孜衛(wèi)校、甘孜職校免費定向培養(yǎng)。

同樣功不可沒的，還有雅江縣的醫(yī)療事業(yè)“組團式”幫扶。宜賓市和雅江縣攜手聯(lián)辦“宜賓名醫(yī)雅江工作室”，從宜賓市二醫(yī)院選派15名“名醫(yī)堂”醫(yī)生坐堂就診，不僅讓群眾就醫(yī)看病得到保障，更是發(fā)揮傳幫帶引領作用，培養(yǎng)19名本土人才，為雅江醫(yī)療事業(yè)發(fā)展留下一支帶不走的本土骨干隊伍。

有了健康，才是小康。雅江縣提高人民群眾健康水平，投入935萬元，有序推進縣婦計中心能力提升建設，啟動縣醫(yī)院血液透析項目建設，首次開展顱內血腫清除術和膝關節(jié)置換術。柔性引進州內頂尖外科和對口支援醫(yī)生24名，與省內外三甲醫(yī)院聯(lián)辦名醫(yī)工作室3個，醫(yī)技隊伍醫(yī)療服務水平不斷增強。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級督導和現(xiàn)場評估。

兜底民生保障，織密織牢“保護網”，雅江縣開發(fā)公益性崗位667個，組織各類就業(yè)3991人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。“五大保險”參保78662人次，發(fā)放低保、特困人員救助等各類保障金2403萬元。為3130名勞動者追回勞務報酬2539萬元。完成烈士墓、公墓整修，兌現(xiàn)優(yōu)撫、安置等資金224萬元。

不只物質豐富鼓口袋，更要精神食糧富腦袋。雅江縣豐富群眾精神文化生活，斬獲州運會獎牌46枚，居全州第二位。申報州級非遺項目8個、州級非遺代表性傳承人11個。舞蹈《撿松茸》、聲樂《康巴男神》等文藝作品獲省州好評。組織參加全省第三屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競演大賽，榮獲三等獎。舉辦祝桑尋花、紅龍賽馬、措薩文化、松茸采摘等民俗文化活動，吸引游客120萬人次。

搭牢“連心橋”，唱好“和諧曲”。雅江縣公共安全穩(wěn)中向好，全面貫徹安全生產十五條硬措施，深入開展22個重點領域排險除患；全年支出公共安全類資金8352萬元，新（改）建瞭望塔、消防池、防火檢查站、交通警務站、防雷避險點、應急避難場所49個，安裝林區(qū)監(jiān)控設備16套，建成綜合應急救援訓練基地；基層治理持續(xù)加強，市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作通過省級驗收，八角樓鄉(xiāng)松茸村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村；辦結信訪案件151件、12345市民熱線投訴1782件，辦結率100%；投入2800萬元，建成公安業(yè)務技術用房和4座重點寺廟警務站。團結穩(wěn)定持續(xù)鞏固，深入開展“民族團結進家庭”實踐行動，3051名干部結對9025個家庭，紅龍鎮(zhèn)獲評全省民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化寺廟依法規(guī)范管理，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面不斷鞏固。

一組組振奮人心的數字躍入眼簾，一件件溫暖人心的實事密集呈現(xiàn)，一項項激動人心的“民生套餐”琳瑯滿目，讓廣大群眾的生活質量和幸福指數越來越高。

大道如虹踏歌行，登高望遠再出發(fā)。站在新的歷史起點，高質量發(fā)展目標愈明、思路愈清。雅江縣將以解放思想的闖勁、滴水穿石的韌勁、真抓實干的拼勁，推進經濟社會各項事業(yè)取得新成就、展現(xiàn)新氣象，奮力書寫社會主義現(xiàn)代化新雅江絢麗篇章。