——州發(fā)展和改革委員會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)事

與牧民群眾親切交談。

州發(fā)改委工作組深入幫扶點(diǎn)看望慰問(wèn)困難群眾。

召開(kāi)壩壩會(huì)宣傳黨的方針政策。

■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖

     2015年9月，州發(fā)改委對(duì)口幫扶石渠縣新榮鄉(xiāng)蒙沙一村、蒙沙三村和德榮瑪鄉(xiāng)草原二村。為實(shí)現(xiàn)三村可持續(xù)發(fā)展，州發(fā)改委充分發(fā)揮部門(mén)職能，積極爭(zhēng)取、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)度，讓貧困群眾早脫貧、快致富，贏得了群眾的好評(píng)。

       理思路 抓重點(diǎn) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      受地理環(huán)境影響，州發(fā)改委對(duì)口幫扶的三個(gè)村地廣人稀，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道少，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)，村民收入處于較低水平。

      為此州發(fā)改委堅(jiān)持將對(duì)口幫扶工作納入全委工作重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的重要途徑來(lái)抓，與中心工作同研究、同部署。堅(jiān)持感情與責(zé)任同行，身到心到架起“連心橋”，挑選3名優(yōu)秀干部擔(dān)任聯(lián)系村第一書(shū)記，成立由委黨組書(shū)記、主任擔(dān)任組長(zhǎng)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)幫扶工作具體問(wèn)題親自調(diào)研、幫扶思路親自謀劃、重點(diǎn)工作親自調(diào)度。兩年來(lái)，委黨組先后6次聽(tīng)取幫扶工作情況匯報(bào)，集體研究幫扶方案和項(xiàng)目，歷任主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入基層，每年深入村組調(diào)查走訪5次以上，每年召開(kāi)2次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，定期研究發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，特別是在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)上，做到親自謀劃、親自參與；指導(dǎo)聯(lián)系村選優(yōu)配強(qiáng)了隊(duì)伍。全委干部職工與聯(lián)系村群眾“手牽手，結(jié)對(duì)子”，村民發(fā)展沒(méi)有資金，該委從辦公經(jīng)費(fèi)里擠出資金，解決村民資金難題；農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有銷路，駐村精準(zhǔn)扶貧工作組成員自愿當(dāng)起銷售員，跑市場(chǎng)、拉客戶；村民有困難，干部自掏腰包幫其解決，群眾形象地將新榮鄉(xiāng)比喻成州發(fā)改委的“特殊科室”。

      摸底數(shù) 顯優(yōu)勢(shì) 助推精準(zhǔn)扶貧

      發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，“點(diǎn)”“面”結(jié)合助推精準(zhǔn)扶貧。委駐村干部與縣鄉(xiāng)包村人員一起，對(duì)三村117戶、411名建檔立卡貧困戶的基本情況進(jìn)行了全面核準(zhǔn)，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，明確了以改善村民住房條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖業(yè)為核心，以完善公共服務(wù)為抓手，全力打造幸福美麗新村。

       共商精準(zhǔn)扶貧措施，采取“一戶一法、分類實(shí)施”的做法，鎖定目標(biāo)，因戶施策，同步推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)老弱病殘戶和五保戶，一方面動(dòng)員他們?nèi)妗皡⒑稀?，解決其基本就醫(yī)問(wèn)題；另一方面采取“送蒙沙一村蔬菜大棚溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等形式給予資金和物資慰問(wèn)、資助，讓其生活有保障。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，提供50萬(wàn)元啟動(dòng)資金，引導(dǎo)具有一定種植養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的村民建立合作社，實(shí)現(xiàn)輸血、造血并舉，調(diào)動(dòng)村民自力更生，自我脫貧、勞動(dòng)致富的內(nèi)在動(dòng)力和活力。兩年來(lái)，州發(fā)改委按照“前方出題目，后方做文章”的思路，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目資金入手，幫助盡快改善生產(chǎn)生活條件，共爭(zhēng)取大棚蔬菜建設(shè)資金71萬(wàn)元，各村初步形成主次分明產(chǎn)業(yè)格局。

       抓項(xiàng)目 強(qiáng)基礎(chǔ) 加大幫扶力度

      對(duì)口幫扶鄉(xiāng)村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，針對(duì)這些情況，州發(fā)改委采取輸血與造血相結(jié)合的作法，制定了近期與三年結(jié)對(duì)貧困戶扶貧計(jì)劃，確保精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。注重條件改善，把握國(guó)家支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，既幫助籌資，又參與建設(shè)，爭(zhēng)取資金200萬(wàn)元修通了新榮鄉(xiāng)群眾盼望已久的扎加壩40公里遠(yuǎn)牧點(diǎn)道路，改善全鄉(xiāng)3000多名村民的出行條件。爭(zhēng)取資金300余萬(wàn)元，建設(shè)了干部周轉(zhuǎn)房和高標(biāo)準(zhǔn)黨群服務(wù)中心，并配備5萬(wàn)余元辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)群眾不出村就可享受各項(xiàng)惠民服務(wù)，辦事順心。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展小規(guī)模種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，爭(zhēng)取新榮鄉(xiāng)太陽(yáng)湖旅游接待服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，德榮瑪鄉(xiāng)汽配銷售及補(bǔ)胎店無(wú)息補(bǔ)貼資金28萬(wàn)元。目前，新榮鄉(xiāng)太陽(yáng)湖旅游規(guī)劃即將完成，旅游景點(diǎn)、游步道及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面動(dòng)工。注重智力扶持，提出了加強(qiáng)義務(wù)教育與技能培訓(xùn)的設(shè)想，動(dòng)員全體干部開(kāi)展以心換心行動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)戶，了解需求，讓有一定知識(shí)和志向的青年接受技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力和收入水平。走進(jìn)家庭，勸導(dǎo)家長(zhǎng)讓適齡兒童適時(shí)入學(xué)，不讓貧困孩子輸在起跑線上。走進(jìn)學(xué)校，了解孩子們的“微心愿”，向新榮鄉(xiāng)中心校師生贈(zèng)送精品兒童讀物、經(jīng)典文化名著等價(jià)值2萬(wàn)余元的學(xué)習(xí)和體育用品。

      強(qiáng)宣傳 樹(shù)信心 加強(qiáng)黨組織建設(shè)

      建立了結(jié)對(duì)先進(jìn)黨支部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法和結(jié)對(duì)村支部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)“黨員發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)，村兩委班子團(tuán)結(jié)，未發(fā)生群體性事件”的先進(jìn)村黨支部給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貧困黨員實(shí)施幫扶，自共建共創(chuàng)開(kāi)展以來(lái)，每年對(duì)表現(xiàn)突出的村支部分等次給予1200元、1000元、800元的獎(jiǎng)勵(lì)表彰，每年“七一”向貧困黨員、三老干部、三職人員發(fā)放慰問(wèn)金共計(jì)70000余元。實(shí)施委機(jī)關(guān)黨支部與3村黨支部結(jié)對(duì)共建，組織開(kāi)展州發(fā)改委赴結(jié)對(duì)支部上黨課“四個(gè)一”活動(dòng)（一個(gè)黨建調(diào)研課題、共同召開(kāi)一次黨員聯(lián)合組織生活會(huì)、共同上好一堂黨課、共同宣講一次黨的農(nóng)村政策），推進(jìn)黨組織、黨建帶頭共謀發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)黨員干部和村民大會(huì)，廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，提升人居環(huán)境，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變 “等 、靠、要”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全委干部職工采取“一對(duì)一”方式，全面了解貧困戶家庭情況，提出具體幫扶意見(jiàn)和措施，確保每一戶貧困戶都有聯(lián)系人。組織結(jié)對(duì)黨支部黨員、支部書(shū)記，赴阿壩州汶川縣、成都市龍泉驛區(qū)學(xué)習(xí)考察觀摩，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察了阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建，成都市龍泉驛區(qū)合作社發(fā)展模式等先進(jìn)地區(qū)主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照先進(jìn)找差距促發(fā)展。積極協(xié)助化解各類矛盾，在兩節(jié)及敏感節(jié)點(diǎn)，組織工作組進(jìn)村入戶，了解群眾疾苦，尤其是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)尋找問(wèn)題根源，尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，確保了穩(wěn)定。