甘孜州北路三縣脫貧攻堅(jiān)見聞實(shí)錄

   ◎歐陽美書

   （上接6月14日第五版）

   根據(jù)規(guī)劃，自2016年至2020年，一次足以改寫歷史的大遷徙在中國大地進(jìn)行，約1000萬貧困人口將通過易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠土地，走向幸福新生活，走向更加美好的未來！

   當(dāng)然，更多的數(shù)據(jù)，證明著、折射著這個(gè)偉大的時(shí)代！偉大的國家！偉大的人民！

   2013年到2016年的4年間，我國累計(jì)脫貧5564萬人，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

   為了做到扶真貧、真扶貧，近五年來圍繞“一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)”“兩個(gè)重中之重”“三項(xiàng)制度”“四個(gè)需要”“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，國家出臺(tái)扶貧文件261件，其中中共中央、國務(wù)院文件5件；各地派出駐村干部277萬余人，發(fā)達(dá)地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部12萬余人；中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4642億余元、扶貧小額信貸3650億余元、易地扶貧搬遷資金2914億余元……

   精確的數(shù)字背后，是精準(zhǔn)的扶貧政策和持之以恒的扶貧努力。正是在扶貧效果的立竿見影中，“脫貧攻堅(jiān)”這一重大命題持續(xù)受到黨中央和國務(wù)院的高度重視，成為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不可或缺的關(guān)鍵詞。就像習(xí)近平總書記指出的那樣：擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，是我們黨和國家推動(dòng)發(fā)展的根本目的。

   這五年來，習(xí)近平總書記先后前往全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)，從云貴川到東三省，從千里冰封內(nèi)蒙古到革命老區(qū)遵義?！暗洁l(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興。”

   近年來，黨中央、國務(wù)院把扶貧開發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到了治國理政的重要位置。采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，力度之大、針對(duì)性之強(qiáng)前所未有。

   ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓。切實(shí)加強(qiáng)貧困區(qū)域農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，形成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘；

   ——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)先富幫后富，構(gòu)建扶貧專項(xiàng)、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互補(bǔ)大扶貧格局。建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”。

   ——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性。建立脫貧攻堅(jiān)投入體系，脫貧投入力度要與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配；

   ——堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固青山綠水就是金山銀山理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，探索生態(tài)脫貧新路子；

   ——堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。注重扶貧先扶智，處理好國家、社會(huì)幫扶與自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、勤勞致富精神，調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性；

   ——堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，創(chuàng)新扶貧資源使用方式，從多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，從側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

   ——堅(jiān)持脫貧監(jiān)督，建立考核評(píng)估體系。督查堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞找到貧根，對(duì)癥下藥，靶向治療推動(dòng)工作落實(shí)。中央出臺(tái)省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核辦法，確保經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。（未完待續(xù)）