甘孜州北路三縣脫貧攻堅見聞實錄

   ◎歐陽美書

   （上接6月14日第五版）

   根據規(guī)劃，自2016年至2020年，一次足以改寫歷史的大遷徙在中國大地進行，約1000萬貧困人口將通過易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠土地，走向幸福新生活，走向更加美好的未來！

   當然，更多的數據，證明著、折射著這個偉大的時代！偉大的國家！偉大的人民！

   2013年到2016年的4年間，我國累計脫貧5564萬人，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到了2016年底的4.5%；貧困地區(qū)農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

   為了做到扶真貧、真扶貧，近五年來圍繞“一個標志性指標”“兩個重中之重”“三項制度”“四個需要”“五個一批”“六個精準”，國家出臺扶貧文件261件，其中中共中央、國務院文件5件；各地派出駐村干部277萬余人，發(fā)達地區(qū)和中央單位向貧困地區(qū)選派干部12萬余人；中央和省級財政專項扶貧資金4642億余元、扶貧小額信貸3650億余元、易地扶貧搬遷資金2914億余元……

   精確的數字背后，是精準的扶貧政策和持之以恒的扶貧努力。正是在扶貧效果的立竿見影中，“脫貧攻堅”這一重大命題持續(xù)受到黨中央和國務院的高度重視，成為全面建成小康社會目標不可或缺的關鍵詞。就像習近平總書記指出的那樣：擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，是我們黨和國家推動發(fā)展的根本目的。

   這五年來，習近平總書記先后前往全國14個集中連片特困地區(qū)，從云貴川到東三省，從千里冰封內蒙古到革命老區(qū)遵義?！暗洁l(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興?！?/span>

   近年來，黨中央、國務院把扶貧開發(fā)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到了治國理政的重要位置。采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的進軍號，力度之大、針對性之強前所未有。

   ——堅持黨的領導，夯實組織基礎。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困區(qū)域農村基層黨組織建設，形成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘；

   ——堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構建扶貧專項、行業(yè)扶貧、社會扶貧互補大扶貧格局。建立脫貧攻堅責任體系，強化“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”。

   ——堅持精準扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性。建立脫貧攻堅投入體系，脫貧投入力度要與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配；

   ——堅持保護生態(tài)，實現綠色發(fā)展。牢固青山綠水就是金山銀山理念，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子；

   ——堅持群眾主體，激發(fā)內生動力。注重扶貧先扶智，處理好國家、社會幫扶與自身努力的關系，發(fā)揚自力更生、勤勞致富精神，調動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性；

   ——堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，創(chuàng)新扶貧資源使用方式，從多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變；創(chuàng)新扶貧考評體系，從側重考核地區(qū)生產總值向考核脫貧成效轉變。

   ——堅持脫貧監(jiān)督，建立考核評估體系。督查堅持目標導向，圍繞找到貧根，對癥下藥，靶向治療推動工作落實。中央出臺省級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核辦法，確保經得起實踐和歷史檢驗。（未完待續(xù)）