州工商局創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)紀(jì)實(shí)

丁淑娟在理塘縣看望慰問第一書記。

       ◎楊碧 文/圖

      10月6日，當(dāng)筆者驅(qū)車來到理塘縣高城鎮(zhèn)澤曲村時(shí)，正在甘南中藏藥材種植示范園守門的貧困村民四郎拉姆順手指著長(zhǎng)勢(shì)喜人的秦艽、大黃、姜活、黃芪等中藏藥材，情不自禁地說：“你可別小看了這個(gè)示范園，那可是我們村民心中的致富‘寶貝’，明年我們就能依托這些藥材脫貧啦！”話音剛落，她哈哈大笑起來，這笑聲中充滿了無限的感激與感動(dòng)。

      四郎拉姆有感而發(fā)：“澤曲村是理塘縣城周邊最貧困的村子之一，我家更是村里54戶建檔立卡貧困戶中最困難的一戶。自去年老公傷殘后，家里的經(jīng)濟(jì)狀況變得更惱火了，女兒的學(xué)習(xí)成績(jī)也是直線下降，甚至一度產(chǎn)生了輟學(xué)的念頭。正當(dāng)我心灰意冷時(shí)，去年，州工商局促成幫扶的澤曲村和三祥公司聯(lián)合成立了理塘縣澤曲地產(chǎn)中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社，把村里閑置的140多畝土地流轉(zhuǎn)成了甘南中藏藥材種植示范園，并種上了50萬株秦艽、大黃、姜活、黃芪等中藏藥材。我被村上安排到示范園守門，每月工資1500元，我還把從銀行申請(qǐng)的5萬元扶貧貸款入股合作社，每年有4000元的入股分紅，再加上土地流轉(zhuǎn)收入、村合作社分紅款以及國(guó)家各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，一年收入近3萬元。收入的穩(wěn)定增加，給我家?guī)砹讼Ｍ?，家庭?jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)更是給女兒帶來了希望。如今，她學(xué)習(xí)特別用功，成績(jī)上升很快，就連性格也變得自信開朗了?！?/p>

      說起村里的變化，村支書珍它如數(shù)家珍：“澤曲村雖然位于縣城周邊，但區(qū)位優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和致富優(yōu)勢(shì)，相反淪為全鎮(zhèn)最貧困且矛盾多發(fā)的行政村之一。全村80%的村民都靠挖蟲草和政府補(bǔ)貼為生，全村127戶村民中建檔立卡貧困戶多達(dá)54戶。記得州工商局局長(zhǎng)丁淑娟第一次進(jìn)村開展對(duì)口幫扶調(diào)研時(shí)，她說得最多的一句話就是‘脫貧攻堅(jiān)既需激發(fā)我們的內(nèi)生動(dòng)力，更要增強(qiáng)我們的團(tuán)結(jié)合力，團(tuán)結(jié)和諧是促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)， 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)在共同團(tuán)結(jié)奮斗，落腳點(diǎn)在共同繁榮發(fā)展，進(jìn)步發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的有力見證。我堅(jiān)信，貧窮不是天生的，只要人心齊、思路清、肯實(shí)干，就一定沒有摘不掉的貧困帽子’。”當(dāng)時(shí)，個(gè)別村民還私下議論說，“對(duì)口幫扶就該當(dāng)場(chǎng)給錢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)物，搞產(chǎn)業(yè)何時(shí)才能見效啊。”但后來一系列事實(shí)證明，丁局長(zhǎng)不但說話做事實(shí)實(shí)在在雷厲風(fēng)行，而且先后選派下來的3名第一書記更是把村民視為家人當(dāng)作親人。對(duì)民族團(tuán)結(jié)的教育，局里和第一書記是始終如一； 對(duì)貧困村民的幫扶，局里和第一書記是不遺余力；對(duì)基礎(chǔ)條件的改善，局里和第一書記是盡力而為；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，局里和第一書記更是想方設(shè)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來，州工商局累計(jì)為村子、為村民辦各類實(shí)事38件次，解決各類急難事5件, 捐贈(zèng)棉衣、棉被等物資價(jià)值2.3萬余元，發(fā)放慰問金3.5萬余元，幫助完善共建共創(chuàng)支部活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備改造投入63萬余元，籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金16萬元……我們按照“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步時(shí)時(shí)抓、日日講、月月講、年年講”的原則，組建調(diào)解隊(duì)伍，發(fā)揮調(diào)解員作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“矛盾不出村、糾紛不過夜、鄰里一家親”；我們按照“建強(qiáng)黨支部、建好活動(dòng)場(chǎng)所、建實(shí)示范園”的原則，以“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，不僅盤活了土地資源、匯聚了人心人力，而且讓示范園成為村民增收脫貧致富奔康的“聚寶盆”。去年，村民在示范園務(wù)工收入13萬余元，村民戶均從集體經(jīng)濟(jì)分紅1007元；今年局里繼續(xù)促成三祥公司與替然色巴二村達(dá)成了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作。如今，合作社不僅順利申報(bào)了3個(gè)中藥品種的有機(jī)認(rèn)證，而且產(chǎn)業(yè)示范園的培育壯大更讓村民們對(duì)今年如期實(shí)現(xiàn)村退出、戶脫貧目標(biāo)充滿了信心。

      一件件民生實(shí)事，拉近的不僅僅是距離，更是一種民族的情感；一次次矛盾化解，不僅僅是事件本身，更是一種民族的協(xié)作；一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，不單單是亮點(diǎn)成績(jī)，更是共同的團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展。

      民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。近年來，州工商局著眼全州大局、立足工商業(yè)務(wù)，以“聚人心、維穩(wěn)定、助發(fā)展、惠民生”為主線，狠抓觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，視服務(wù)對(duì)象為上帝，把對(duì)口幫扶村和聯(lián)系寺廟當(dāng)家事，既注重對(duì)以往工作的有效接續(xù)，更注重在新的起點(diǎn)、更高層次上的創(chuàng)新與作為，“你離不開我、我離不開你，你中有我、我中有你”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深情，為我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2014年，州工商局榮獲了“甘孜州第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)； 2015年，又被省委授予為“四川省第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

      回顧創(chuàng)建過程，透視創(chuàng)建成績(jī)，在眾多的亮點(diǎn)、看點(diǎn)之中，州工商局切實(shí)把“四個(gè)堅(jiān)持”融入其間，進(jìn)而書寫出了一份精彩的創(chuàng)建答卷。

     ——堅(jiān)持把凝聚人心作為推進(jìn)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)

創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好的的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建活動(dòng)中，州工商局黨組始終堅(jiān)持把宣傳黨的民族宗教政策作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，與日常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，通過開展歷史傳統(tǒng)教育、民族宗教教育，引導(dǎo)全局干部職工不斷提高政策理論水平，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到堅(jiān)定信念紅心向黨、擔(dān)當(dāng)作為真誠(chéng)為民；創(chuàng)建活動(dòng)既要常抓不懈、久久為功，更要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐勇于探索。州工商局創(chuàng)建辦始終堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿活動(dòng)之中，并通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)寺院等基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，不斷加大對(duì)法律法規(guī)知識(shí)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)、惠民政策知識(shí)等的宣傳，確保了宣傳有陣地、教育有內(nèi)容、引導(dǎo)有方法、活動(dòng)有成效，一系列接地氣的宣傳教育引導(dǎo)，不僅形成了思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，而且讓創(chuàng)建活動(dòng)始終做到了精準(zhǔn)發(fā)力和持續(xù)給力。

      ——堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為推進(jìn)示范創(chuàng)建的保障

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動(dòng)亂是禍。穩(wěn)定是加快發(fā)展、改善民生的基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的保障。為更好履行工商職能，州工商局著眼市場(chǎng)監(jiān)管，護(hù)航市場(chǎng)秩序，持續(xù)開展“紅盾春雷行動(dòng)”，6年來累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件745件；出色完成了色達(dá)喇榮寺和五明佛學(xué)院103戶、白玉亞青寺92戶實(shí)體經(jīng)濟(jì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理工作，實(shí)現(xiàn)了宗教活動(dòng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照“能辦盡辦”，得到了中央政治局原常委、全國(guó)政協(xié)原主席俞正聲的充分肯定，多次受到了州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)；加強(qiáng)與部門的協(xié)作配合，切實(shí)開展地面衛(wèi)星接收器、旅游市場(chǎng)、合同格式條款、打擊傳銷和成品油市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了良好社會(huì)效果；扎實(shí)開展法律進(jìn)民企活動(dòng)，及時(shí)編印了藏漢雙語版《誠(chéng)信守法在路上》等法律宣傳手冊(cè)，分赴各縣（市）開展工商法律法規(guī)宣講會(huì)。自2015年以來，州工商局已連續(xù)3年被州委、州政府授予“全州維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，為維護(hù)我州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

      ——堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為推進(jìn)示范創(chuàng)建的抓手

      工商，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守護(hù)神”，又是市場(chǎng)秩序的“啄木鳥”，更是市場(chǎng)主體的“保姆”。近年來，州工商局全面貫徹落實(shí)《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，圍繞深化工商登記制度改革，著力在營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”和“放、管、服”改革上加力加勁，各項(xiàng)工作取得明顯成效。截止今年上半年，全州市場(chǎng)主體已發(fā)展壯大至52358戶，注冊(cè)資本總額達(dá)1003.5億元，增速位居全省前列；自2014年3月以來，全州各類市場(chǎng)主體累計(jì)新增就業(yè)崗位7萬個(gè)以上，對(duì)緩解全州就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用；以打造“圣潔甘孜”區(qū)域品牌為重點(diǎn)，強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育。目前，全州共有有效注冊(cè)商標(biāo)4731件。切實(shí)開展“圣潔甘孜放心舒心消費(fèi)城市”試點(diǎn)創(chuàng)建、誠(chéng)信守法示范創(chuàng)建、服務(wù)市場(chǎng)主體融資、開展精準(zhǔn)脫貧送商標(biāo)、非公黨（團(tuán)）建等系列工作，準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷改善、消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)步向好。近年來，州工商局按照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“八進(jìn)”活動(dòng)的要求，創(chuàng)新方式、精心組織，深入寺廟、社區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村開展送法律、送政策、送服務(wù)上門活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念深入人心，受到了廣泛的歡迎和贊譽(yù)。在去年深入各縣開展大宣講活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年，州工商局繼續(xù)開展“工商進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng)，共開展宣講大會(huì)19場(chǎng)次，5000余名企業(yè)主、個(gè)體工商戶積極參與。

       ——堅(jiān)持把惠及民生作為推進(jìn)示范創(chuàng)建的根本

      如果說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，那么民生則是第一追求。近5年來，州工商局先后組織干部職工53批335余人次，持續(xù)深入石渠縣開展結(jié)對(duì)認(rèn)親，持續(xù)深入爐霍縣、理塘縣開展共創(chuàng)共建活動(dòng)，持續(xù)深入爐霍縣、新龍縣開展同心同向活動(dòng)，持續(xù)深入甘孜縣康北福利院關(guān)愛孤兒成長(zhǎng)，一系列務(wù)實(shí)的行動(dòng)，融洽了感情、見證了真情、積淀了民情，贏得了點(diǎn)贊。2014年，州工商局聯(lián)系的爐霍縣旦都鄉(xiāng)馬居寺三名寺管會(huì)成員被評(píng)為全州愛國(guó)守法宗教教職人員，黨支部共建共創(chuàng)活動(dòng)聯(lián)系的爐霍縣下羅科馬鄉(xiāng)玖瑪村被評(píng)為先進(jìn)支部。出色的群眾工作實(shí)效，多次得到州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。

      采訪中，州工商局黨組書記、局長(zhǎng)丁淑娟告訴筆者：“作為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的窗口部門，我們將嚴(yán)格按照州委、州政府‘三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)’工作要求，圍繞職責(zé)使命，加大創(chuàng)建力度，力求在補(bǔ)短板、抓鞏固、促提升上再下功夫，力求在抓改革、促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象上再展實(shí)勁，砥勵(lì)奮進(jìn)的甘孜工商人將力求在公正執(zhí)法、貼心服務(wù)和真誠(chéng)為民中推動(dòng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜貢獻(xiàn)工商力量。”