立行立改  邊督邊改  以督促改

全州各級掃黑除惡專項斗爭領導小組扎實開展中央掃黑除惡專項督導反饋問題整改

中央掃黑除惡第10督導組到我州開展專項督導后，指出了存在的問題，提出了整改要求。全州各級各部門迅速行動，全面落實中央督導組的工作要求，在提升政治站位、摸排核查線索、加強行業(yè)監(jiān)管、嚴格依法嚴懲、提升基層治理水平、加強反分維穩(wěn)工作等方面采取多項措施，加大工作力度，堅持立行立改，邊督邊改，以督促改，切實推進全州掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

立行立改，落實責任，形成工作強大合力。州委對中央掃黑除惡第10督導組在我州專項督導中指出的問題和整改意見，高度重視，誠懇接受，并立行立改。一是迅速行動，部署整改。9月7日下午,州委副書記、政法委書記羅振華賡即召開州掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室聯(lián)席會議，研究部署中央督導組反饋意見問題整改落實工作，安排州掃黑辦連夜組織康定市、瀘定縣和各受檢州級相關部門，認真梳理中央督導組反饋的問題形成問題清單，梳理出可立行立改的事項27條，目前已整改27條。二是全面梳理，排查問題。州掃黑辦及時將督導組反饋的問題印發(fā)全州各級各部門，在全州范圍內(nèi)開展自查自糾專項行動，全面梳理存在問題，要求19個縣（市、局）和州級各部門及時建立完善整改臺賬，將問題排查和整改落實情況反饋州掃黑辦，對一時解決不了的，提出解決、整改的目標、時限，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保堅決徹底、全面整改。三是全面部署，落實責任。9月11日州委召集41個州掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位負責人召開全州中央掃黑除惡專項斗爭反饋問題整改部署會，9月27日召開依法治州2018年度底10次例會和尚未查處“保護傘”案件縣約談會，將督導組反饋的6個方面問題和提出的6條建議逐條分解落實到24個州級部門，明確牽頭領導、牽頭部門、責任部門和整改時限，要求各級各部門認識再深化，站位再提升，強化工作落實，確保整改工作有力有序推進。

邊督邊改，壓實責任，推動工作縱深開展。對中央督導組6個方面反饋的問題和建議，制定了《關于落實中央掃黑除惡專項斗爭第10督導組督導反饋意見整改實施方案》，細化26項整改措施，明確相關牽頭及責任部門。采取“責任制”加“清單制”的方法，列出詳細整改責任清單，逐項分解落實責任領導、責任科室和責任人，做到責任主體、目標任務、工作標準、完成時限“四明確”，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人負責、一盯到底、落實到位。一是進一步提升政治站位。學懂弄通做實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，對專項斗爭形勢掌握不準，尚未細化措施、落實科室職責任務的部門，組織開展評估研判和問題排查，專題研究并完善工作方案和責任分工，充實專職工作人員，落實專項工作經(jīng)費，加強輿論引導營造濃厚氛圍。截止目前，全州共配備專職工作人員210名，落實專項工作經(jīng)費2375萬元；設置宣傳牌1026個，制作宣傳標語橫幅1.47萬條，發(fā)放宣傳單（冊）3.32萬份。二是進一步強化線索摸排。出臺最高30萬元的獎勵辦法，建立線索摸排責任制、有獎舉報、交辦督辦等機制制度，并加大有獎舉報制度宣傳，確保群眾舉報通道通暢無阻；并再次集中開展線索大排查大梳理專項行動，進一步加大線索排查力度。三是切實加強行業(yè)監(jiān)管。加強協(xié)調聯(lián)動，堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，集中整治重點行業(yè)領域亂象，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，州掃黑辦每周收集州級成員單位工作進展情況，加強信息共享、工作聯(lián)動。實行縣（市）和州級部門“一把手”掛牌包案制度，親自掛牌督導辦理1-3件涉黑、涉惡、涉亂重點案件，全力推動打擊整治工作。目前，已整治行業(yè)亂點127個。四是切實加強依法嚴懲。完善“打傘”工作機制，加大線索雙向移送、一線雙查、一案三查力度，“打黑”與“打傘”同步推進、協(xié)同作戰(zhàn)，紀委監(jiān)委梳理“保護傘”零查處的縣（市、局）和相關行業(yè)領域名單，針對性加大執(zhí)紀審查力度，嚴厲打擊涉黑涉惡案件。同時，持續(xù)整治治安亂象，整治重點治安亂點片區(qū)及重點區(qū)域159個，治安處罰749件789人，行政處罰731件774人。五是切實提升基層治理水平。同步推進基層組織分析研判和軟弱渙散村級黨組織整頓，再次開展“回頭看”活動，進一步梳理排查有“村霸”表現(xiàn)的村兩委工作人員，嚴肅查處涉黑涉惡村組干部，堅決凈化“兩委”成員隊伍，著力加強基層戰(zhàn)斗堡壘，查處“村霸”8件13人。 

以督促改，靠實責任，加大督導問責力度。按照中央督導組“邊督邊改、以督促改”的要求，切實抓好督導后問題的整改，把督導工作成果轉化為深入推進掃黑除惡專項斗爭的實際成效。一是強化下沉指導。組織州級相關行業(yè)部門組成19個督導組由19名州級領導任組長集中下沉到聯(lián)系縣（市、局）開展專項督導工作，發(fā)現(xiàn)各類共性問題7個、個性問題32個，督促指導各縣（市、局）及時整改，研究解決存在的困難和短板，切實推動掃黑除惡專項斗爭工作。二是深化督查體系。全面落實中央及省委關于督導工作的相關要求，完善“州掃黑辦牽頭，州縣督查部門為主、相關成員單位協(xié)助”的整改督查工作制度；深化“州縣兩個層級并進、州級主要業(yè)務部門與縣（市、局）掃黑辦共同參與、明察與暗訪結合、全面督查與針對性督查兼顧”的掃黑除惡督查工作體系；常態(tài)化開展州級跨縣到鄉(xiāng)、縣級跨鄉(xiāng)到村的整改工作推進落實督查、檢查。三是完善考核措施。進一步細化完善掃黑除惡工作績效考核指標及權重，以“是否整改落實到位”為標尺，加大州級各部門和縣（市、局）領導班子、個人的考核力度和獎懲兌現(xiàn)，加大對“一把手”整改責任落實情況的督導督查力度，有效強化“通報約談、掛牌督辦”及督查“回頭看”等措施落實落地見效。四是堅持問題導向。以督導整改為契機，聚焦問題、研究問題、解決問題，不間斷開展好“大掃除”，以一波又一波的強大攻勢實現(xiàn)專項斗爭的新突破；堅持以專項斗爭為牽引，進一步完善思路、健全機制、增添舉措，同步推進綜合整治、基層“拍蠅”、基層組織建設、社會治理創(chuàng)新，不斷把專項斗爭引向深入，從根本上提高社會治理的能力和水平。（州政法委）