甘孜日報 2020年01月16日
激情話發(fā)展 深情說服務(wù)
這是一個蘊(yùn)含豐富的新聞“富礦”,這是一次場內(nèi)場外的坦誠互動,這是一場激情溫情的完美相融。
昨(15)日上午8時,兩會“局長通道”開啟,4位局長就各自工作敞開心扉話發(fā)展、說服務(wù),雖是短短幾十分鐘,但一句句滾燙的話語飽含真情、洋溢熱情、傳遞溫情、唱響激情,在陣陣寒氣中激蕩開來,在2020年上演“春天的故事”。
◎本網(wǎng)見習(xí)記者 張亞賢 洛絨尼瑪 記者 謝臣仁
真情一刻
鞠躬致敬遠(yuǎn)去的“戰(zhàn)友”
人未語,聲先咽。深深一鞠躬,向在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中獻(xiàn)出寶貴生命的7名扶貧“戰(zhàn)友”致敬。州人大代表、州政協(xié)黨組副書記、州政府副秘書長、州扶貧開發(fā)局局長楊慶華是個重情重義的漢子。
“這一年我們夜以繼日,奏響了脫貧奔康‘超強(qiáng)音’;這一年我們攻堅(jiān)克難,奪下了深度貧困‘上甘嶺’;這一年我們授民以漁,實(shí)現(xiàn)了致富增收‘可持續(xù)’;這一年我們強(qiáng)基補(bǔ)弱,治愈了歷史貧困‘先天病’;這一年我們擴(kuò)大磁場,形成了四海八荒‘最強(qiáng)力’?!睏顟c華飽含深情告慰遠(yuǎn)去的“戰(zhàn)友”。
2019年,我州舉全州之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行,交出了一份成績斐然的脫貧攻堅(jiān)成績單,全州18個縣(市) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧“摘帽”。
舊歲已展千重錦,新年再進(jìn)百尺桿。在脫貧攻堅(jiān)這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,只有保持清醒的認(rèn)知,才能保證連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝。楊慶華介紹,當(dāng)前我州脫貧攻堅(jiān)工作仍有大量工作需要全力解決,返貧風(fēng)險不容忽視、特殊群體仍需關(guān)注、長效機(jī)制有待完善。
要想徹底打贏脫貧攻堅(jiān)這場沒有退路、輸不起的攻堅(jiān)“硬仗”,與全國全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康,全面消除絕對貧困,還需不懈怠、不松勁、不停步。楊慶華介紹,我州堅(jiān)決完成剩余564戶2191名貧困人口全部脫貧;聚力雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān),做到攻克堡壘“一發(fā)破的”、做到貧困減貧“一個不?!薄⒆龅絾栴}整改“一改到底”、做到成效鞏固“一定不移”、做到激發(fā)內(nèi)力“一絲不茍”、做到戰(zhàn)略銜接“一往無前”,堅(jiān)持脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管,細(xì)致、具體、扎實(shí)做好各項(xiàng)工作, 以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會。
“有一種溫暖叫‘精準(zhǔn)扶貧’、有一種付出叫‘精準(zhǔn)扶貧’、有一種喜悅叫‘精準(zhǔn)脫貧’,我們一定將脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行到底。”楊慶華堅(jiān)定地說。
熱情一刻
新思維解決農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管難
近年來,國家加大對民族地區(qū)、深度貧困地區(qū)的扶持力度,投入的資金數(shù)越來越多。我州農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)差、財(cái)務(wù)人員少、能力弱、流動性大、監(jiān)管方式相對落后等問題存在多年難以解決,倒逼著我們要不斷創(chuàng)新思維,采取措施,運(yùn)用新技術(shù)。
州財(cái)政局局長文建國介紹,2018年,我州在全省率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中,全州培訓(xùn)各級人員達(dá)3400余人次,培訓(xùn)面達(dá)到100%,業(yè)務(wù)單據(jù)上傳量達(dá)到82.65萬張;納入平臺運(yùn)行已生成記賬憑證的系統(tǒng)記錄達(dá)16.04萬條,“云尚行·扶貧”手機(jī)APP送達(dá)數(shù)41.76萬次;納入平臺的戶籍村民達(dá)到97.86萬人。如今,農(nóng)牧民群眾足不出戶,登陸手機(jī)APP就能查詢到資金資源資產(chǎn)情況;干部們打開電腦,就可以實(shí)時監(jiān)控資金運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了群眾有了一本“明白賬”、干部有了一本“清白賬”、財(cái)政有了一本“規(guī)范賬”。
文建國介紹,我州在群眾最直接、最關(guān)心的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理方面推行“一卡通”工作,瞄準(zhǔn)“卡、資金、人”三大要素,陽光審批、陽光發(fā)放,一張卡片歸集、一個平臺管理、一個云端互通、一套制度管總,初步實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式下的發(fā)放監(jiān)管體系。
“一卡通”,變“多卡”為“一卡”,通過監(jiān)管平臺,使補(bǔ)貼資金閉環(huán)管理、封閉運(yùn)行;在微信公眾號上設(shè)立了“一卡通”補(bǔ)貼資金查詢專欄,并且與財(cái)政“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”手機(jī)小程序?qū)?,拓寬群眾查詢渠道;和?2345政務(wù)熱線”合作,設(shè)立“一卡通”投訴、舉報、咨詢熱線,與“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺無縫對接,形成數(shù)據(jù)共享。
截至2019年12月底,我州戶籍人口社會保障卡持卡率高達(dá)99.9%以上,補(bǔ)貼資金受益群眾社會保障卡持卡率達(dá)到99.98%以上,全州68項(xiàng)到戶到人惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼全部納入“一卡通”發(fā)放監(jiān)管平臺封閉管理。全州上線項(xiàng)目涉及220個經(jīng)辦部門,已申報發(fā)放共134.28萬人次,15.02億元補(bǔ)貼資金,主動推送相關(guān)信息60余萬次,惠及全州百萬人口,發(fā)放成功率達(dá)99.9%以上。
溫情一刻
管好群眾每一分“救命錢”
“我們的職責(zé)就是管好老百姓的每一分‘救命錢’?!敝葆t(yī)保局局長鄧薇深刻認(rèn)識自己職責(zé)所在。
作為機(jī)構(gòu)改革新組建部門,州醫(yī)療保障局的前身是醫(yī)療保險局,機(jī)構(gòu)改革后,從保險到保障,一字之差,但職能職責(zé)卻發(fā)生了重大變化。鄧薇介紹,變化主要體現(xiàn)在四個強(qiáng)化:強(qiáng)化了醫(yī)療保障政策的統(tǒng)籌、強(qiáng)化了對群眾“治病錢”“救命錢”的監(jiān)管、強(qiáng)化了對醫(yī)療服務(wù)行為的規(guī)范,強(qiáng)化了對群眾的服務(wù)。
“2019年度,全州城鎮(zhèn)職工參加基本醫(yī)保達(dá)到100%;城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)保達(dá)到99%,城鄉(xiāng)居民91.9萬人參加了大病保險,報銷費(fèi)用近5700萬元。州醫(yī)療保障局成立以后,我們把減輕群眾看病負(fù)擔(dān)作為重中之重,著力抓好抓實(shí)?!编囖庇谩氨?、助、降、增”四字總結(jié)對困難人群大力幫扶:保,就是保障困難人群參保。州內(nèi)建檔立卡貧困戶、重度殘疾人員、三無人員、農(nóng)村五保戶等困難群體,參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)全部由財(cái)政代繳,金額從每人每年180元提高到220元,2020年將提高到250元;助,就是醫(yī)療救助。對符合條件的貧困戶、低保戶等在住院期間需自付的、政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用,按不低于70%的比例給予救助;降,就是降低貧困人口大病保險起付線,從8000元降低到4000元;增,就是提高賠付比例,每個報銷段的賠付比例都提高了5個百分點(diǎn)。同時,對常見的一些慢性病放寬了報銷范圍,努力讓每一名公民都能享受到醫(yī)療保障待遇,應(yīng)保盡保,讓群眾以低價買到好藥、用上好藥。
目前,州內(nèi)患者在全國住院,可以直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)院已達(dá)27000余家,省內(nèi)已達(dá)2324家;全州有35家醫(yī)院可以跨省直接結(jié)算,38家醫(yī)院可以在省內(nèi)直接結(jié)算,大大方便了群眾報銷醫(yī)療費(fèi)用;推進(jìn)州內(nèi)平臺與國家和省平臺的“對接”,對州內(nèi)病人到州外、省外住院就醫(yī)和州外病人在我州看病住院的,推進(jìn)異地就醫(yī)即時結(jié)算,讓患者能當(dāng)場結(jié)算費(fèi)用,不再墊支,減輕負(fù)擔(dān),讓群眾最大限度實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,最大限度讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑路。
在今年,全州所有縣級以上綜合醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助“一窗口辦理、一站式結(jié)算、一單式報銷”。鄧薇說:“為群眾服務(wù),沒有最優(yōu),只有更優(yōu),我們一直在努力?!?/p>
激情一刻
讓甘孜人民“買賣”不再難
2017年以來,我州廣泛宣傳推介優(yōu)勢資源項(xiàng)目,充分利用西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等重大活動平臺,自主舉辦“圣潔甘孜·走進(jìn)香港、杭州、重慶”等專題投資推介會、“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等活動,廣泛開展“小分隊(duì)”精準(zhǔn)招商,持續(xù)對外推介宣傳。三年來,我們共在省州平臺簽約招商引資項(xiàng)目200個,簽約總額2681.19億元,實(shí)現(xiàn)到位資金529.69億元。數(shù)字惹眼,“含金量”成色十足。州商務(wù)合作局局長澤仁翁姆介紹時激情飛揚(yáng)。
招商引資,歷來是甘孜產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手,是甘孜發(fā)展的后勁所在。大企業(yè)紛至沓來,好項(xiàng)目相繼落地。如今的甘孜大地,撲面而來的是開放開發(fā)的熱潮,越來越濃的是創(chuàng)業(yè)興業(yè)的濃厚氛圍。
“‘買難賣難’一直是困擾我州農(nóng)牧民群眾的‘老大難’,現(xiàn)在通過電子商務(wù),線上線下齊發(fā)力,甘孜人‘買賣’不再難?!眲?chuàng)建“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”是商務(wù)工作的另一大亮點(diǎn)。
澤仁翁姆介紹,我州地處高原,農(nóng)特產(chǎn)品獨(dú)具特色,同時具有生態(tài)綠色無公害等特點(diǎn),發(fā)展農(nóng)村電商有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但農(nóng)特產(chǎn)品雖多,卻存在電商發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,電商公共服務(wù)體系缺乏、電商發(fā)展氛圍不濃、物流成本過大、電商人才缺乏等問題,制約了農(nóng)村電商發(fā)展。我州揚(yáng)長避短,在電商與扶貧相結(jié)合的大背景下,實(shí)現(xiàn)了“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”全覆蓋。
項(xiàng)目推進(jìn)緊鑼密鼓,項(xiàng)目成效有目共睹。澤仁翁姆介紹,發(fā)展農(nóng)村電商圍繞打通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)電商公共服務(wù)、城鄉(xiāng)物流配送、農(nóng)產(chǎn)品上行、電商人才培訓(xùn)“四大體系”,最終實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電商應(yīng)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級100%覆蓋,全州行政村和建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到45%左右,建設(shè)18個藏鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游電商應(yīng)用示范點(diǎn),電商培訓(xùn)人數(shù)54000人次以上,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20%以上,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長30%以上。電子商務(wù)在便利農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、有效助力脫貧攻堅(jiān)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效。
目前,我州已建成州級電商中心1個、縣級電商中心6個、鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)944個;建成倉儲物流中心6個、購置物流車輛47輛、實(shí)現(xiàn)到村物流10.42萬單;農(nóng)產(chǎn)品上行(網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品)2.54億元,同比增長67%,增速排名居全省第一;開展電子商務(wù)基礎(chǔ)普及性公開培訓(xùn)41481人次,經(jīng)過不到兩年的系統(tǒng)化建設(shè),全州農(nóng)村電商工作取得階段性成效。據(jù)可統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年1月至11月,網(wǎng)絡(luò)交易額累計(jì)39.61億元,同比增長85.6%;網(wǎng)絡(luò)零售額30.55億元,同比增長87.5%。
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