堅決打贏兩場硬仗 奮力奪取雙勝利

圖為道孚縣八美鎮(zhèn)中古村村民在蔬菜基地務工現(xiàn)場。

◎本網(wǎng)記者 劉小兵

上半年，全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值161.35億，三大產(chǎn)業(yè)增加值都實現(xiàn)了增長，但投資和消費等經(jīng)濟指標仍在下降……7月21日，州政府新聞辦舉行2020年上半年經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會，披露了上半年我州主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

經(jīng)濟數(shù)據(jù)是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的直觀體現(xiàn)，在我州大力抓實“六保六穩(wěn)”，奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的背景下，全州上半年經(jīng)濟增長來之不易。那今年上半年我州主要經(jīng)濟指標及其發(fā)展趨勢如何？其中蘊含哪些信號？記者進行梳理并展開了采訪。

  看成效：全州經(jīng)濟穩(wěn)步回升持續(xù)向好

“總的來看，上半年全州經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步回升、持續(xù)向好的運行態(tài)勢，為下半年經(jīng)濟加快恢復奠定了良好基礎?！卑l(fā)布會上，州統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陳林如是說。

陳林的話是以數(shù)據(jù)為依據(jù)的，也是對今年上半年我州奮力奪取常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的一種肯定。

今年1月底，新冠肺炎疫情突如其來，給經(jīng)濟發(fā)展造成重大沖擊；我州道孚縣疫情形勢嚴峻，州委、州政府從“以人民為中心”的高度出發(fā)，迅速把全州工作重心轉(zhuǎn)移到疫情防控上來并提出了“抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，為疫情防控提供保障”的科學思路。疫情防控形勢穩(wěn)定后，我州堅持“常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬”，逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展上；尤其是今年第二季度以來，我州奮力推進項目建設，大力開展招商引資，積極促進消費大升級，緊扣甘孜實際，踐行“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”的思路，全面推進經(jīng)濟社會秩序恢復，把疫情造成的損失降到了最低。

地區(qū)生產(chǎn)總值是經(jīng)濟發(fā)展的“統(tǒng)考成績”。今年上半年，我州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）161.35億元，同比增長0.5%；其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12.75億元，同比增長1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長0.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值106.87億元，同比增長0.3%。由此可見，上半年我州在疫情沖擊嚴重的情況下，仍然實現(xiàn)了經(jīng)濟向前發(fā)展。

主要經(jīng)濟指標能反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。陳林介紹，今年上半年，我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長：上半年全州小春農(nóng)作物播種面積7832公頃，增長5.3%；各類牲畜出欄38.24萬頭（只），增長4.1%；肉類總產(chǎn)量37775噸，同比增長2.5%；牛奶產(chǎn)量41936噸，同比增長5.1%；禽蛋產(chǎn)量277噸，同比增長100.7%。今年上半年，全州實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.14億元，增長1.8%。州農(nóng)牧局相關負責人表示，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我州千方百計保障農(nóng)耕資料，組織春耕生產(chǎn)，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，積極推動牲畜出欄，農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)有力推動了全州經(jīng)濟恢復發(fā)展。

工業(yè)是重要的經(jīng)濟支柱，今年上半年我州以項目建設為抓手，狠推工業(yè)發(fā)展，成績明顯。上半年，全州工業(yè)增加值同比增長2.7%，比一季度加快3.7個百分點。

放眼全省、全國乃至全世界，疫情對服務業(yè)的沖擊尤其明顯。但令人振奮的是，今年上半我州服務業(yè)增加值同比增長了0.3%。

除了地區(qū)生產(chǎn)總值和三大產(chǎn)業(yè)增加值，今年上半年我州財政收入和居民收入兩項指標也有增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我州實現(xiàn)地方公共財政收入21.24億元，同比增長18%；上半年，全州實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18300元，同比增長3%，增速比一季度加快2.2個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入5100元，增長8.2%，增速比一季度加快2.1個百分點。陳林在發(fā)布會上說：“今年上半年，我州堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展‘兩手抓、兩手硬’，全州經(jīng)濟實現(xiàn)小幅增長，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步回升，經(jīng)濟運行持續(xù)向好的態(tài)勢明顯，全州社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定?！?/p>

  看短板：投資和消費仍在下降且不平衡

“同時也要看到，投資和消費等經(jīng)濟指標仍在下降，部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，疫情帶來的損失尚需加快彌補?！标惲謴牧硪粋€角度評價了我州上半年經(jīng)濟運行形勢。

我州經(jīng)濟基礎薄、發(fā)展基礎差，經(jīng)濟發(fā)展的抗沖擊能力較低，疫情對我州上半年經(jīng)濟的影響十分明顯，主要體現(xiàn)在一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)上。

民營經(jīng)濟和規(guī)下企業(yè)受到的沖擊尤其明顯。今年上半年，全州工業(yè)增加值同比增長2.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%（含園區(qū)）。從經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長6.5%，股份制企業(yè)增長3.9%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長2.5%，私營企業(yè)下降33.6%。從分行業(yè)看，8個大類行業(yè)中只有3個行業(yè)增加值保持增長。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，銅金屬含量0.43萬噸，增長12.7%；鉛金屬含量0.68萬噸，下降2%；鋅金屬含量1.34萬噸，下降14.8%；水泥24.75萬噸，增長4.6%；發(fā)電量146.76億度，增長13.8%。以上數(shù)據(jù)可看出，今年上半年我州不少行業(yè)依舊出現(xiàn)了負增長。

服務業(yè)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)出我州上半年經(jīng)濟發(fā)展不平衡特征。上半年全州服務業(yè)增加值同比增長0.3%，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值同比有下降。其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比增長25.4%，直接拉動服務業(yè)增加值增長1.3個百分點；財政用于教育和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出分別達到15.77億元和13.92億元，教育增加值增長3%，衛(wèi)生和社會工作增加值增長2.5%。由以上數(shù)據(jù)可見，上半年我州不少服務業(yè)行業(yè)的增加值處于負增長狀態(tài)，服務業(yè)增加值對財政依賴大，市場活力較弱。

投資整體同比下降且內(nèi)部差異明顯。上半年，我州全社會固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，其中，5000萬元及以上投資下降11%。從投資項目看，上半年在庫統(tǒng)計項目有865個，比去年同期下降20%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長101.2%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長4.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降18%。從主要投向看，上半年，完成民生和社會事業(yè)領域投資增長4.5%，高于全社會固定資產(chǎn)投資11.2個百分點；完成基礎設施投資下降20.2%。以上數(shù)據(jù)可見，今年上半年我州大型項目投資總量有所下降，第三產(chǎn)業(yè)投資下降明顯，投資集中在民生和社會事業(yè)領域。

投資、消費同比下降，不同行業(yè)的運行和不同類型的投資不平衡，體現(xiàn)出疫情對我州上半年經(jīng)濟的影響不容忽視。州發(fā)改委相關負責人認為，國際疫情形勢復雜，對我州經(jīng)濟發(fā)展影響明顯且不會迅速完全消失；要完成疫情爆發(fā)前，州兩會定下的年度經(jīng)濟增長目標，壓力很大。

 看前景：抓“六穩(wěn)”促“六保”奮力奪取雙勝利

“這次疫情對全州經(jīng)濟帶來了較大沖擊，且主要集中在一季度。全州經(jīng)濟社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展的基礎沒有改變?！?月23日召開的全州2020年投資和重點項目工作暨一季度經(jīng)濟形勢分析調(diào)度電視電話會議，對我州疫情影響下的全年經(jīng)濟形勢做出了基本判斷。上半年我州經(jīng)濟運行的態(tài)勢驗證了這個判斷。

進入常態(tài)化疫情防控階段以來，我州抓經(jīng)濟發(fā)展的力度越來越強，效果越來越好，這在今年前6個月主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化中有直觀體現(xiàn)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1季度我州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）78.07億元，同比增長0.1%；這個總量和增長率與整個上半年的情況有明顯差距，由此可倒推出今年二季度我州經(jīng)濟恢復發(fā)展的速度遠高于第一季度，我州經(jīng)濟發(fā)展趨勢是好的。從第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢上看，也能得到相同結(jié)論：今年一季度我州第二產(chǎn)業(yè)增加值為22.51億元，同比下降1.4%，而整個上半年我州第二產(chǎn)業(yè)增加值41.73億元，同比增長0.9%，也就是說我州第二產(chǎn)業(yè)在今年第二季度恢復發(fā)展較快。

上半年我州的投資趨勢也證明全州經(jīng)濟形勢在持續(xù)轉(zhuǎn)好。陳林在發(fā)布會上指出：“上半年，我州投資降幅持續(xù)收窄，第二產(chǎn)業(yè)投資增速由負轉(zhuǎn)正。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資同比下降6.7%，比一季度收窄24.5個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，上半年我州第一產(chǎn)業(yè)投資增長101.2%，比一季度加快37.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資增速由一季度下降14.6%轉(zhuǎn)為增長4.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資降幅比一季度收窄30個百分點。從主要投向看，上半年，我州文化藝術(shù)業(yè)和體育事業(yè)投資增長30.6%；完成基礎設施投資下降20.2%，降幅比一季度收窄36.5個百分點，其中，交通運輸業(yè)投資降幅比一季度收窄51.3個百分點。州發(fā)改委相關負責人表示：“隨著疫情防控形勢穩(wěn)定，加之氣候條件轉(zhuǎn)好，我州以項目落地和擴大招商為抓手，大力恢復投資，目前形勢向好?！?/p>

上半年我州消費市場也有明顯的回暖趨勢。陳林在發(fā)布會上介紹，上半年我州實現(xiàn)社會消費品零售總額47.86億元，同比下降9.5%，比一季度收窄8.9個百分點。從經(jīng)營單位所在地看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額35.14億元，同比下降9.6%，比一季度收窄9個百分點；鄉(xiāng)村實現(xiàn)消費品零售額12.72億元，下降9.2%，比一季度收窄8.5個百分點。消費用途看，吃、穿、用、住、行五大類全面回升：吃類商品零售額增長0.4%，比一季度收窄9.5個百分點；穿類商品零售額降幅比一季度收窄24個百分點；用類商品零售額降幅比一季度收窄8.1個百分點；居住類商品零售額降幅比一季度收窄28.8個百分點；行類商品零售額降幅比一季度收窄11.5個百分點。從商品消費看，商品大類增長明顯增多：上半年，全州16個大類商品中有4個大類實現(xiàn)正增長，較一季度增加4個大類，其中，6月當月有7個大類實現(xiàn)正增長。

疫情影響之下，今年上半年我州經(jīng)濟增長緩慢但增速在穩(wěn)步提升。隨著疫情防控越來越穩(wěn)定，一系列促進政策落地，我州經(jīng)濟社會發(fā)展的前景良好。陳林表示，下一步我州要認真貫徹落實黨中央、國務院和省州決策部署，進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅持抓重點、補短板、強弱項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，推動全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。