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情暖民生 潤(rùn)物無(wú)聲

甘孜日?qǐng)?bào)    2020年10月01日

我州保障和改善民生工作紀(jì)實(shí)

甘孜縣光伏電站讓農(nóng)牧民盡享“陽(yáng)光福利”。 本網(wǎng)資料庫(kù)圖

   ◎本網(wǎng)記者 劉小兵

   石渠縣洛須鎮(zhèn)龍溪卡村的翁扎今年70歲,因從小家里貧困、飽受困頓,自來(lái)不善言談,被村里人稱為“木頭”。9月1日,從不喜表露情緒的他卻在大兒子的幫助下在微信朋友圈發(fā)文感慨道:“我們真的過(guò)上了以前夢(mèng)里的生活?!倍@都緣于他的兩個(gè)孫子上學(xué),不需要花一分錢;老伴兒出院,本來(lái)5000多元的醫(yī)療費(fèi)用,報(bào)了醫(yī)保后,自己只掏了不到一千塊;二兒子在鎮(zhèn)上找到了工作,每月有4000元左右的工資;而自己也住上了新房,家具電器齊全,日子一天比一天紅火……

   “夢(mèng)想生活成了真”,是翁扎的由衷感嘆,更是無(wú)數(shù)甘孜群眾的心里話。建州70年來(lái),我州各級(jí)黨委政府,堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷保障和改善民生。如今在甘孜高原,“上學(xué)免費(fèi)、醫(yī)有所保、住房安全、水電便捷,精神文化充實(shí)、生態(tài)環(huán)境良好,公路修到門前、在家也能掙錢”的夢(mèng)想生活已成現(xiàn)實(shí)。

   收入渠道多 生活品質(zhì)大提升

   住著300平米的房屋,院里種滿了鮮花,門口停放著一輛轎車、一輛面包車和一輛摩托車;走進(jìn)客廳,映入眼簾的是各式精巧美觀的雕花藏式家具,長(zhǎng)長(zhǎng)的藏桌上堆放著各種水果、飲料和小吃;從客廳到廚房,再到衛(wèi)生間,電視、冰箱、洗衣機(jī)、電熱水器等現(xiàn)代化電器一應(yīng)俱全,家中老少一個(gè)個(gè)穿著整潔,面色喜悅……這是今年8月底,記者到道孚縣格卡鄉(xiāng)龍普村群眾永林家采訪時(shí)目睹的情景。

   今年78歲的永林,幾年前從兩公里外的半山腰搬到了移民新村。他告訴記者,剛搬來(lái)時(shí)修房欠下了十幾萬(wàn)元的債,裝修房子、添置家電、買車都是近幾年陸續(xù)辦成的。當(dāng)問(wèn)及現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),老人笑著說(shuō):“修房欠的錢早已還清了,手上有些存款,所以才買了車!”看著記者略帶懷疑的眼神,老人不慌不忙地算了一筆賬:兩個(gè)兒子在外打工,每人每月工資是4500元左右;兒媳婦輪值在村里的溫泉房打掃衛(wèi)生,一年有6000元左右的收入;村上鼓勵(lì)大家種油菜、黃花和青稞,除去自己吃的,一年能賣6000元左右,吃不完的酥油可以賣錢,偶爾還出欄一些牲畜;每年春夏兩季,除了上學(xué)的孫子,家里的人都去挖蟲(chóng)草、撿菌子,能有30000元左右收入;年底村里的集體經(jīng)濟(jì)分紅有1500元,每年草補(bǔ)、林補(bǔ)還有一筆不錯(cuò)的收入,一年下來(lái)全家的現(xiàn)金毛收入有16萬(wàn)元左右。

   永林的賬算得讓人心服口服,也讓人心生歡喜,他算出了自己的寬裕生活,也“算出”了甘孜群眾的生活新貌。

   物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑。建州70年來(lái),尤其是改革開(kāi)放和脫貧攻堅(jiān)以來(lái),我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展;黨委政府深知“民生連民心,民生大如天”,始終致力于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為改善民生的成果,嚴(yán)格按照國(guó)家政策和甘孜實(shí)際,從政策獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)增收、培育產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)銷售等方面,千方百計(jì)增加群眾收入。

   統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1950年,我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為253元,2019年達(dá)到了34831元,增長(zhǎng)137.7倍。1950年,農(nóng)村居民人均可支配收入為88元,2019年達(dá)到了12808元,增長(zhǎng)145.5倍。2019年,我州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.46億元,是1950年的1142.5倍。

   如果說(shuō),持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量讓全州群眾的錢袋子鼓了又鼓;那么脫貧攻堅(jiān)就有效消解了發(fā)展不平衡的問(wèn)題,夯實(shí)了貧困群眾提高生活品質(zhì)的基礎(chǔ)。我州奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全州18個(gè)縣(市)全部脫貧摘帽,1360個(gè)貧困村全部出列,222986名貧困人口成功擺脫貧困,不足1%的剩余貧困人口基本達(dá)標(biāo),目前全州貧困發(fā)生率下降至0.23%。

   同時(shí)我州還堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助政策、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),全力幫助群眾就業(yè)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年,我州新開(kāi)發(fā)各類公益崗位11100個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)7520人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

   隨著全州經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),群眾創(chuàng)收渠道不斷拓寬,我州人民的生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)了大提升。群眾生活寬裕,已成了建州70年來(lái)“民生答卷”上漂亮的一筆。

   政策保障強(qiáng) 生活負(fù)擔(dān)大減輕

   今年8月28日,脫貧不久的德格縣柯洛洞鄉(xiāng)獨(dú)木嶺村郎伽,帶著愛(ài)人和三個(gè)孩子去逛縣城,采辦衣物。記者遇見(jiàn)他時(shí),他們一家正在超市挑選零食和水果。

   交談中記者獲悉,郎伽一家人這天的花費(fèi)已超過(guò)了1000元,而在以前,他花個(gè)一百元都會(huì)心疼很久。郎伽告訴記者,他家在2018年進(jìn)行了危房改造,愛(ài)人身體不好,隔三岔五就要上醫(yī)院,三個(gè)孩子都在上學(xué),如果這些費(fèi)用全靠自己承擔(dān),那他肯定每一塊錢都要精打細(xì)算?!昂迷谧》扛脑焓钦鲥X,愛(ài)人治病有醫(yī)保,孩子上學(xué)不要錢,我這才敢拿到打工的工資后,在娃娃開(kāi)學(xué)之際,帶著家人‘揮霍’一把。”交談中,郎伽有點(diǎn)害羞地說(shuō)。

   幫助困難群眾減輕負(fù)擔(dān),是保障和改善民生的有效舉措。建州70年來(lái),我州在這方面做了持續(xù)的探索和努力。

   住房安全是一個(gè)家庭幸福的前提。從多年前開(kāi)始,我州就實(shí)施了易地搬遷、災(zāi)后重建、藏區(qū)新居、牧民定居、棚戶區(qū)改造政策,脫貧攻堅(jiān)以來(lái)我州更堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)了貧困戶住房安全有保障。據(jù)介紹,2009年實(shí)施農(nóng)村危房改造以來(lái),我州共爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金19.91億元,改造農(nóng)村危房117823戶。

   “教育興則國(guó)家興,教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。教育支出曾是不少家庭身上的重?fù)?dān)。我州在國(guó)家政策的大力支持下,實(shí)現(xiàn)了“群眾讀書少花錢甚至能賺錢”的目標(biāo)。據(jù)了解,我州于2015年,在全省率先實(shí)施普通高中教育免費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高中的十五年免費(fèi)教育;同時(shí),我州教育資助、助學(xué)貸款、教育獎(jiǎng)勵(lì)的力度也在不斷加強(qiáng)。2019年,我州的教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到54億元,全州擁有各類學(xué)校846所,專任教師1.37萬(wàn)人,在校學(xué)生達(dá)到23.47萬(wàn)人,高考、中考錄取率分別達(dá)90.3%、96.4%。

   為降低群眾“因病致貧、因病返貧”的風(fēng)險(xiǎn),我州做了大量工作,有效保障了民生福祉。建州初期,全州僅有2個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位15張,衛(wèi)生技術(shù)人員19人;截至2019年,全州各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到2825個(gè),有病床床位5381張、醫(yī)技人員6775人。2019年,全州參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)由啟動(dòng)之初的8000人擴(kuò)大到104.93萬(wàn)人,參保率達(dá)到98.93%;2019年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)金征收達(dá)81744.87萬(wàn)元,比啟動(dòng)之初增長(zhǎng)了13.6倍。我州還全面推行醫(yī)療報(bào)銷一站式結(jié)算,高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷,跨省異地直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)39家。隨著健康事業(yè)的發(fā)展,我州人均期望壽命增長(zhǎng)到2019年底的74.9歲;嬰兒死亡率下降至4.82‰、5歲以下兒童死亡率下降至6.37‰,我州群眾的健康水平顯著提高,民眾的幸福指數(shù)和獲得感得到了大幅提升。

   從住房、教育、衛(wèi)生等方面為群眾減負(fù)的同時(shí),我州還大力推行低保政策。全州城市低保人數(shù)由建制初期的529人增加到目前的9299人,農(nóng)村低保人數(shù)由建制初期的584人增加到目前的153103人;年資金投入量由最初的百余萬(wàn)元增長(zhǎng)到5億余元,城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別由最初的每月80元、20.8元,提高到每月590元、390元。

   基礎(chǔ)建設(shè)好 生活環(huán)境大改善

   得榮縣奔都鄉(xiāng)俄木學(xué)村的次仁鄧珠今年54歲,當(dāng)村支書已經(jīng)十多年了。在這個(gè)曾經(jīng)偏遠(yuǎn)落后的地方土生土長(zhǎng)的他,每談及現(xiàn)在的生活總會(huì)說(shuō)一句,“現(xiàn)在的生活是全方位的幸福哦!”看著記者疑惑的眼神,次仁鄧珠解釋道:“群眾收入增加,讀書、就醫(yī)花錢少,村里通了路、電、網(wǎng),用上了自來(lái)水,大家都生活在現(xiàn)代化的環(huán)境中,這就是全方位的幸福?!?/span>

   為不斷提高全州人民群眾的幸福感和獲得感,我州一直注重以改善基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)改善民生,并取得了歷史性進(jìn)步。

   交通建設(shè)事關(guān)民生福祉和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。截至2019年底,全州公路通車?yán)锍踢_(dá)到34310公里,是1952年全州公路總量里程704公里的49倍;目前,雅康高速已通車,3個(gè)機(jī)場(chǎng)已通航,瀘石高速加快建設(shè),川藏鐵路即將開(kāi)工,我州“鐵、公、機(jī)”齊上陣的立體交通格局正在形成。此外,脫貧攻堅(jiān)以來(lái),我州還全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),累計(jì)建成通鄉(xiāng)油路3410公里、通村通達(dá)9400公里、通村硬化路2.2萬(wàn)公里,新增124個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、2408個(gè)村通硬化路,截至2019年末,全州農(nóng)村公路通車?yán)锍碳s2.9萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率均達(dá)100%。

   電力是現(xiàn)代生活中必不可少的基礎(chǔ)保障,也是建州70年來(lái)我州改善民生的重要抓手。解放前,我州僅有高壓6千伏輸電線路6.26公里、低壓線路4公里和各類變壓器9臺(tái)。到2019年底,我州國(guó)網(wǎng)公司供區(qū)供電可靠率、綜合電壓合格率均達(dá)到99.85%,全州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部與國(guó)家電網(wǎng)相連,實(shí)現(xiàn)了全州“一張網(wǎng)”,徹底結(jié)束“無(wú)電鄉(xiāng)”歷史;年居民用電量達(dá)到6.8億千瓦時(shí);全州農(nóng)牧區(qū)用電保障能力大幅提升,滿足了每戶家庭同時(shí)使用電視、冰箱、電爐等家電的用電需求,顯著提升了群眾的生活質(zhì)量。

   通信建設(shè)事關(guān)人們與外界的聯(lián)系,70年來(lái)我州在這方面大步前進(jìn)。我州1997年開(kāi)通無(wú)線尋呼,1999年開(kāi)通移動(dòng)電話,2001年開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng),2013年開(kāi)通3G移動(dòng)通信,2014年開(kāi)通4G網(wǎng)絡(luò),2019年在康定開(kāi)通5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)基站。截至2019年,全州所有行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信全覆蓋,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到65%,“通訊基本靠吼”的時(shí)代一去不復(fù)返。

   水是生命之源,也是基本的生產(chǎn)生活要素,我州一直注重做好“水文章”。截至目前,全州水利建設(shè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃投入18.27億元,實(shí)際到位投入資金17.54億元。在農(nóng)村飲水安全建設(shè)方面,全州已完成972個(gè)貧困村、612個(gè)非貧困村的項(xiàng)目建設(shè),目前,全州農(nóng)村安全飲水集中供水率達(dá)到89%,自來(lái)水入戶率達(dá)到85.6%。

   在生態(tài)環(huán)境極其脆弱、生態(tài)地位極其重要的甘孜高原,保護(hù)環(huán)境也是重大民生工程。我州圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū),全力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,完成了3429戶農(nóng)村新型建材替代傳統(tǒng)木材建房試點(diǎn);稻城縣成功命名為2019年國(guó)家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;全州劃定生態(tài)保護(hù)紅線6.97萬(wàn)平方公里,劃定永久基本農(nóng)田98.8萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)34.8%,草原綜合植被蓋度達(dá)83.9%。環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)100%優(yōu)良,飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

   ……

   人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。奮進(jìn)70年,我州的發(fā)展瞬息萬(wàn)變,而唯一不變、貫穿始終的,是胸懷民生、造福百姓的決心。在一項(xiàng)項(xiàng)工程之中,民生建設(shè)的溫暖畫卷徐徐延展,其底色便是老百姓的幸福笑臉,愈發(fā)鮮明,愈發(fā)溫暖。


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