我州招商引資工作綜述

“圣潔甘孜·走進深圳”投資推介會之特色農(nóng)產(chǎn)品展示展覽。

第十七屆西博會甘孜州專場推介會。

州商務(wù)和經(jīng)濟合作局推介投資項目。

◎本網(wǎng)記者 丁瑤 文/圖

五年來，甘孜敞開懷抱，抓招商促發(fā)展勢頭強勁，吸引了太平洋建設(shè)、華潤集團、萬里揚集團、華電集團、國家電投、娃哈哈集團等“500強”企業(yè)、行業(yè)知名企業(yè)相繼落戶甘孜。隨著眾多知名企業(yè)的落地生根，甘孜大地處處回響著發(fā)展強音。

五年來，在州委、州政府招商引資工作總體安排部署下，州商務(wù)和經(jīng)濟合作局立足職能職責(zé)、圍繞中心大局，本著摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住短板、突出效果、靶向治療的原則，瞄準(zhǔn)“一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”目標(biāo)，著力擴大招商成效和引資規(guī)模，進一步提升對外開放合作水平，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局，推動我州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)招商引資新突破。

2016年至2021年10月，我州參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”、川商發(fā)展大會，自主舉辦“圣潔甘孜走進廣州、上海、重慶、香港、杭州、青?！蓖顿Y推介會、知名企業(yè)進甘孜、精準(zhǔn)小分隊招商等招商引資活動120余場次，共引進招商項目362個，協(xié)議引資4161.26億元，累計到位資金968.88億元。

多措并舉抓落地

招商引資，歷來是甘孜產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手、是甘孜發(fā)展的后勁所在。五年來，全州上下切實加大招商引資力度，出臺多項政策措施，堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“生命線”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主抓手”，緊抓重大戰(zhàn)略機遇和區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，搭建平臺，突出特色，注重落實，招商引資已經(jīng)成為加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

2016年，我州借助第十六屆西博會平臺，在成都舉辦了甘孜州專場推介會暨項目簽約儀式，重點推出了“1+3”系列活動，除以州為主體搭建平臺，舉辦旅游、農(nóng)牧業(yè)專場推介會暨項目簽約儀式外，還以縣（市）為主體，分別組織相關(guān)縣（市）在展覽現(xiàn)場舉辦三場投資推介會?，F(xiàn)場簽約18個項目，簽約總金額69.15億元，涵蓋旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步展現(xiàn)了開放甘孜形象，讓外地客商了解甘孜、入駐甘孜。

“各縣（市）和州級相關(guān)部門一要認真落實省委‘四向拓展、全域開放’戰(zhàn)略，牢固樹立‘大開放才有大發(fā)展’的理念，利用便捷的交通，抓住發(fā)展機遇，加大招商引資力度，保持強有力的開放勢頭，把我州的資源優(yōu)勢與內(nèi)地的市場、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才優(yōu)勢有機結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”2018年7月26日，州委召開專題會議，研究全州對外開放和招商引資工作。

提出要高起點謀劃，大力宣傳推介我州優(yōu)勢資源，盯緊戰(zhàn)略投資者，抓有利時機，借助對口援建、西博會、山地旅游節(jié)、“飛地”園區(qū)等對外開放平臺，吸引外資。同時，認真梳理項目，進一步做好項目包裝，進行精準(zhǔn)招商，積極營造良好的營商環(huán)境，圍繞項目落地涉及的相關(guān)要素，切實做好服務(wù)工作，全面展示圣潔甘孜形象，全面提升我州對外開放和招商引資能力水平，推動我州對外開放水平再上新臺階。

為進一步提高我州區(qū)域競爭力和對外開放水平，鼓勵吸引外來客商到甘孜州投資興業(yè)，進一步增強招商引資實效，著力推動我州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2019年11月，州商務(wù)和經(jīng)濟合作局公布《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（征求意見稿）》，公開征求社會各界的意見，受到社會各界的廣泛關(guān)注。

面對國內(nèi)外復(fù)雜的疫情形勢，2020年1月15日，州委、州政府召開工作會議，再次專題研究部署全州招商引資工作。

去年以來，面對嚴(yán)峻的疫情防控形勢，我州以提振項目投資業(yè)主信心為抓手，通過電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等對接方式，聯(lián)系來州企業(yè)130家，了解企業(yè)現(xiàn)狀及疫情影響程度，宣傳和落實國家、省、州出臺的企業(yè)扶持政策、解困措施、招引優(yōu)惠等政策。開展“建立項目承包制、配備項目承包員”服務(wù)升級行動，針對企業(yè)“訂單式”需求，提供企業(yè)注冊手續(xù)辦理、辦公地點租賃、開工防疫物資采買等“跑腿”代辦服務(wù)80余次，全力保障企業(yè)需求和項目進度。收集投資企業(yè)貸款延期等需求21個，溝通促成交行、建行、農(nóng)行、農(nóng)商銀行等機構(gòu)為企業(yè)提供金融服務(wù)，促進招商引資企業(yè)落地、建設(shè)、投產(chǎn)、運營，逐一對招商引資企業(yè)開展送溫暖、送政策、送法律上門活動。在推進招商引資企業(yè)健康發(fā)展上取得了顯著成效。

五年來，我州參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”、川商發(fā)展大會，自主舉辦“圣潔甘孜走進廣州、上海、重慶、香港、杭州、青海、廈門”投資推介會、知名企業(yè)進甘孜、精準(zhǔn)小分隊招商等招商引資活動120余場次，共引進招商項目362個，協(xié)議引資4161.26億元，累計到位資金968.88億元。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，優(yōu)惠的政策環(huán)境，公平的市場環(huán)境，親清的政商環(huán)境，是吸引外來投資者落腳的基本條件之一。近年來，我州緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，發(fā)揮職能作用，努力為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的國際化、法制化、市場化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。

深化制度改革，為優(yōu)化營商環(huán)境提供組織保障。州委、州政府相繼印發(fā)了《中共甘孜州委甘孜州人民政府關(guān)于進一步擴大和深化對外開放合作的意見》《甘孜藏族自治州招商引資獎勵辦法（試行）》《甘孜藏族自治州招商引資項目退出管理辦法（試行）》等文件，并結(jié)合國家、省相關(guān)文件修改完善了《甘孜州對外開放和投資促進工作推進制度》《甘孜州駐點招商工作管理辦法》等政策措施，積極營造良好的招商氛圍。

去年，在全州進入有序復(fù)工開工階段，河北地礦建設(shè)工程集團公司、第壹聯(lián)合（深圳）國際貿(mào)易有限公司等不少來州投資企業(yè)都得到了用微信對接推進相關(guān)事宜的貼心精準(zhǔn)“隔空”服務(wù)，而這都離不開我州招商引資部門主動出擊突破疫情“封鎖”，聯(lián)動內(nèi)外穩(wěn)招商、細化措施促落地，改“面對面”為“屏對屏”，采用電話約談、網(wǎng)上洽談、視頻會議、在線簽約等方式開展 “云端”招商引資工作和“線上”項目專員服務(wù)，讓招商熱度不降溫、在談項目不失聯(lián)、項目服務(wù)不失分，開足馬力穩(wěn)招商、穩(wěn)外資，確保項目引進不停步、項目落地不斷鏈、項目見效不延期，最大限度減少疫情對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響。

州商務(wù)和經(jīng)濟合作局相關(guān)負責(zé)人介紹，去年疫情期間，按照全州應(yīng)開盡開抓復(fù)工的統(tǒng)一部署，逐一梳理摸排來州投資企業(yè)開工情況、未復(fù)工原因，分類分批紓難解困，分區(qū)分級推進項目復(fù)工開工，為企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)一次性醫(yī)用口罩和消殺用品，做到已復(fù)工的防控嚴(yán)、已簽約的注冊快、已注冊的開工易、已落地的復(fù)工穩(wěn)。為疫情解除后的高質(zhì)量、高效率開展好招商引資工作打下良好基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變政府職能，進一步優(yōu)化招商投資環(huán)境。深入解讀全省深化“放管服”改革暨投資促進電視電話會議等涉企文件和會議精神，開展“進千企、解難題、搞服務(wù)、促發(fā)展”活動，大力宣傳甘孜州委州政府投資促進的系列政策舉措，了解政策舉措落實情況，幫助企業(yè)吃透政策，用好用足扶持政策，對重點企業(yè)及項目單位提出的各類問題進行協(xié)調(diào)解決，營造良好的政策政務(wù)環(huán)境。

加強跟蹤服務(wù)，確保招商項目取得實效。優(yōu)化項目跟蹤服務(wù)建設(shè)，逐步完善重點招商引資項目跟蹤服務(wù)制度、配套扶持政策和招商引資項目政策認定制度，促進全程跟蹤服務(wù)“服到位”，對企業(yè)實行“保姆式”服務(wù)，主動介入項目招商、立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期環(huán)節(jié)，力爭招商項目落地開工、取得實效，助力我州社會經(jīng)濟發(fā)展。

2019年12月，《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策》正式發(fā)布施行，從土地、稅收、用電、人才等方面優(yōu)化了營商環(huán)境。瀘定、得榮、石渠、新龍等縣（市）相繼出臺招商引資優(yōu)惠政策。全州推行“保姆式”跟蹤服務(wù)機制，實行“一企一檔”建卷歸檔，從簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務(wù)承諾、提高服務(wù)效率入手，對引進項目的立項審批、注冊登記、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)提供全程“代辦”服務(wù)。積極協(xié)調(diào)簽約主體跟進、項目要素保障推進、收集整理問題促進，充分保證項目對接落地的流暢性、完善性、實效性。

創(chuàng)新特色招商路徑

2020年6月，“圣潔甘孜走進大灣區(qū)”政企對話“云”招商活動走進粵港澳大灣區(qū)，并在線上成功舉辦。通過線上線下，多屏對話招商引資企業(yè)，向企業(yè)家們介紹甘孜優(yōu)勢資源及招商方向。

州級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說，按照當(dāng)前穩(wěn)投資實際和推動長遠發(fā)展需要，我州將進一步擴大對外開放，全面圍繞“一體、兩園、兩飛地、三重點”的發(fā)展格局精準(zhǔn)招商。通過構(gòu)建“康瀘新”一體化招商體系，打造新都橋物流園區(qū)和水電消納示范園區(qū)特色化產(chǎn)業(yè)布局，借力甘眉、成甘兩個飛地工業(yè)園區(qū)招大引強，用好旅游業(yè)“康養(yǎng)+休閑”、農(nóng)牧業(yè)“園區(qū)+體驗”、中藏藥業(yè)“種植+文化品牌”三張名片，加強各產(chǎn)業(yè)的上中下游不斷鏈銜接，熱忱歡迎企業(yè)家們走進“圣潔甘孜”這片投資沃土、創(chuàng)業(yè)福地。

州商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責(zé)人現(xiàn)場解讀了我州招商引資優(yōu)惠政策帶給企業(yè)的“福利”，介紹近期將在大灣區(qū)開展的經(jīng)貿(mào)活動計劃，并作為“招商大使”回答了企業(yè)提出的投資疑惑，向更多商業(yè)群體推介甘孜。

該次“云”招商對話共邀請到2000余家企業(yè)參與在線互動收看，在線同步觀看人數(shù)達到2.3萬人，關(guān)注量達到108萬人次。直播現(xiàn)場還邀請了康定藍逸和甘孜盛煌2家投資企業(yè)介紹在甘孜的落地項目投資現(xiàn)狀、營商環(huán)境，政府部門與投資企業(yè)通過面對面、屏對屏對話，共同探討了投資甘孜面臨的機遇和前景。州農(nóng)牧農(nóng)村局、州文廣旅局負責(zé)人分別就特色資源優(yōu)勢及重點推介項目與企業(yè)開展互動交流，進行形式多樣的現(xiàn)場推介、產(chǎn)品展示。

2020年7月8日—10日，由甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局主辦，甘孜州人民政府駐廣州商務(wù)和經(jīng)濟合作局承辦的《經(jīng)視健康+》圣潔甘孜大健康產(chǎn)業(yè)線上招商活動在線成功舉辦。

該次招商活動分三期進行，以“15分鐘藏藥藥材介紹+演播廳采訪”的模式，分別邀請廣東省名中醫(yī)胡世云，甘孜州白玉縣藏醫(yī)院專家向巴、桑巴，德格宗薩藏醫(yī)院院長噶布，從療效、功效等方面重點對天山下的“寶藏”藥材冬蟲夏草、人間圣地的靈藥—藏木香云木香以及人間圣地的靈藥—藏藥川貝母進行了推介，活動還對甘孜中藏藥的種類、產(chǎn)量、種植、加工以及中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等情況進行了詳細的介紹，并誠邀粵港澳大灣區(qū)各位朋友、各位投資商、各類企業(yè)到甘孜投資發(fā)展、旅游度假，“圣潔甘孜”品牌再一次在粵港澳大灣區(qū)吹響了號角，贏得了知名度和美譽度。

2020年，我州主動出擊，彰顯合作開放新成果。打好招商組合拳，“云端”招商，借力“直播熱”、利用“屏對屏”，舉辦“圣潔甘孜走進大灣區(qū)”政企對話、廣東電視臺“健康有道”藏醫(yī)藥推廣、“最美甘孜”文化旅游直播等活動；精準(zhǔn)招商，開展小分隊招商活動12場次，共聯(lián)系省級商協(xié)會70余家，拜會企業(yè)320余家, 開展座談80余次，組織參加實地考察50余次，積極與深圳美益添、成都欣福源等企業(yè)建立交流合作機制，引進福州僑源、深圳科沃等企業(yè)來州投資；平臺招商，參加中外知名企業(yè)四川行、青洽會等活動，舉辦建州七十周年推介會，圣潔甘孜·走進青海、廈門投資推介會等大型招商引資活動6場次，組織華為、騰訊、攜程、盒馬鮮生等120余家企業(yè)來州考察。