甘孜日報 2022年08月04日
圖為簡書梅(右二)在雅拉鄉(xiāng)開展線索核查工作。
◎謝紅 文/圖
高原的炎夏,陽光毒辣,紫外線極強(qiáng),康定市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任簡書梅帶著同志們匆匆奔走在雅拉鄉(xiāng)的崎嶇山路上。為了查辦非法采礦案,他們已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)一個多月了。看著自己和同志們被曬得黑里透紅的皮膚,簡書梅打趣地說:“黑臉包公大概就是咱們這個樣子吧,咱們要趕緊把案子查清楚,給群眾一個滿意的交代,成為真正鐵面無私、剛正不阿的包公!”
從事紀(jì)檢監(jiān)察工作十一年,簡書梅不僅帶領(lǐng)同事們查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拇蟀敢福颐坎檗k一起案件,她都十分注重維護(hù)群眾利益、教育挽救干部、堵塞制度漏洞,取得了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年4月,簡書梅被授予“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人”稱號。
“我們不僅要查清案件事實,更要懲前毖后、治病救人”
雅拉鄉(xiāng)非法采礦案涉案人員眾多,尤其是一些長期從事執(zhí)法工作的公職人員深度參與該案,給案件的審查調(diào)查造成了不少困難。為了收集相關(guān)證據(jù),簡書梅帶領(lǐng)專案組廣泛走訪當(dāng)?shù)厝罕?。雖然群眾也痛恨非法采礦行為,但是一些群眾擔(dān)心受到打擊報復(fù),對相關(guān)問題避而不談。于是,簡書梅就挨家挨戶地做群眾的思想工作,解釋非法采礦對國家對群眾造成的危害,表明組織查處違紀(jì)違法分子的決心,終于贏得了群眾的支持,一些知道內(nèi)情的群眾紛紛提供相關(guān)證據(jù)線索。
在外查取得豐碩成果的基礎(chǔ)上,簡書梅深入研究涉案公職人員的職務(wù)特點和履職漏洞,發(fā)現(xiàn)康定市自然資源局四級調(diào)研員毛某、四級主任科員萬某在執(zhí)法過程中弄虛作假,將本該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的非法采礦案件人為轉(zhuǎn)化為普通行政案件,從而包庇、縱容了非法采礦行為。但是,毛某和萬某卻不以為然,認(rèn)為自己的執(zhí)法行為沒有問題。當(dāng)時,個別同志為了盡快結(jié)案,就提出:“只要案件事實調(diào)查清楚了,哪怕被審查調(diào)查人不承認(rèn),也不影響案件定性量紀(jì)甚至移送司法?!?/p>
對此,簡書梅堅定地提出:“我們不僅要查清案件事實,更要懲前毖后、治病救人,才能發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效?!彼托慕o毛某和萬某講相關(guān)紀(jì)法規(guī)定,為他們分析其包庇縱容行為對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和自然資源造成的巨大破壞以及給國家造成的嚴(yán)重?fù)p失,讓他們深刻認(rèn)識到了自己的錯誤。毛某在懺悔書中寫道:“我對自己的行為深感愧疚、深感后悔,我向組織深深地懺悔……”
“辦理雅拉鄉(xiāng)非法采礦案的過程中,簡書記在統(tǒng)籌抓案件高質(zhì)量推進(jìn)的同時,還優(yōu)化工作方案,合理安排時間,讓專案組的同志能夠在節(jié)假日輪流回去陪家人,哪怕只是短短的半天時間?!币幻麉⒓訉0傅耐窘榻B,在簡書梅的帶動下,專案組成員齊心協(xié)力、加班加點,徹底查清了非法采礦案背后的公職人員違紀(jì)違法問題。最終,毛某被開除黨籍、開除公職,萬某被開除公職,兩人涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
“共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕,怎么會怕這點困難”
“違紀(jì)違法行為千差萬別,被審查調(diào)查對象的性格特點也多種多樣。我們在辦案過程中,要根據(jù)案件特點和被審查調(diào)查對象的特點有針對性地制定審查調(diào)查方案?!焙啎氛f,2011年剛從康定市檢察院調(diào)入康定市紀(jì)委時,如何將反貪工作同紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合,對她來說曾是個不小的挑戰(zhàn)。
剛調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不久,簡書梅就受命查辦康定市水務(wù)局原局長陽某違紀(jì)違法案。為了盡快適應(yīng)工作,她夜以繼日地研究黨紀(jì)法規(guī),虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事們請教,并把所學(xué)知識融入辦案實踐中。
陽某社會關(guān)系廣泛,涉案人分布在成都、南充等多地。簡書梅帶領(lǐng)專案組奔赴外地調(diào)查取證時,一些涉案人自恃不歸康定市紀(jì)委監(jiān)委管轄而極不配合調(diào)查取證,專案組一行多次遭遇抗拒、冷遇甚至是威脅。簡書梅在心中默默鼓勵自己,也常常給同事們打氣:“查辦案件中遭遇一些困難是正常的,共產(chǎn)黨員流血犧牲都不怕,怎么會怕這點困難?”
簡書梅認(rèn)真研究每一個涉案人的性格特點、家庭背景、職業(yè)經(jīng)歷、社會關(guān)系,為每一個涉案人量身打造談話方案,并對有可能遭遇的各類突發(fā)情況制定應(yīng)急預(yù)案。有了比較完備的方案和預(yù)案,再找相關(guān)涉案人調(diào)查取證時,就順利了很多。
為了提高取證效率,他們白天尋找有關(guān)人員核實情況、調(diào)取資料,晚上研究討論當(dāng)日收集的信息、安排次日取證行程。經(jīng)過不懈努力,專案組終于查清了陽某的違紀(jì)違法事實——陽某在先后擔(dān)任康定市教體局局長和水務(wù)局局長期間,利用假合同套取項目資金,貪污200余萬元,同時利用自己職務(wù)影響力收受賄賂100余萬元。最終,陽某被開除黨籍、開除公職,并被判處有期徒刑11年6個月。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎”
“簡書記工作特別認(rèn)真,對我們要求也非常嚴(yán)格,在跟她辦案的過程中,我學(xué)到了很多知識和本領(lǐng),也得到了成長和進(jìn)步?!眲倓偵慰刀ㄊ屑o(jì)委常委的鐘欣說,找簡書記“簽字”,是康定市紀(jì)委監(jiān)委很多干部都“害怕”的一件事。
簡書梅對辦案材料把關(guān)非常嚴(yán)格,對于事實證據(jù)的表述、文書的格式、紀(jì)法條款的應(yīng)用,甚至標(biāo)點符號的使用,她都要求精準(zhǔn),達(dá)不到要求就推翻重來。正是因為這樣的嚴(yán)格要求,康定市紀(jì)委監(jiān)委的干部們主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),所辦案件質(zhì)量不斷提升。
“辦案工作涉及黨員干部前途命運,絕不能有絲毫馬虎?!焙啎氛f,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。她經(jīng)常組織開展案件質(zhì)量評查會,對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,幫助大家及時糾正和改進(jìn)。
為了提高縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委的整體辦案能力,簡書梅借鑒一些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,積極謀劃辦案力量整合。在她的推動下,康定市紀(jì)委監(jiān)委改變過去市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”的工作方式,將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督力量進(jìn)行整合,劃分5個紀(jì)檢監(jiān)察工作組團(tuán),建立起了由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同協(xié)作的片區(qū)工作協(xié)作組。5個片區(qū)協(xié)作組按照統(tǒng)籌聯(lián)動、捆綁監(jiān)督的工作機(jī)制,共同完成片區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等工作。4年來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織處置問題線索681件,立案318件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分307人,收繳違規(guī)資金480萬余元,責(zé)令退賠資金13萬余元。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作要求高、壓力大,平時還會遭受誤解和白眼。作為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部‘娘家’,我們必須把組織的溫暖帶給每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部。”委機(jī)關(guān)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組大部分干部的家離上班地點遠(yuǎn),中午就餐和休息是一個難題。簡書梅把這件事放在心上,多方奔走,積極協(xié)調(diào),完成了市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)“職工之家”建設(shè)?!奥毠ぶ摇焙w食堂、圖書室和休息室,為大家保障了午餐,更豐富了大家的業(yè)余生活。
“簡書記就像我們康巴高原上的格桑梅朵一樣,堅韌不拔、不畏艱險、不畏重壓,她的身上永遠(yuǎn)散發(fā)著正能量?!边劝袜l(xiāng)紀(jì)委書記甘金華說。
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