■陳賢淑

    省第十一次黨代會是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，省委書記王東明作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，建設美麗繁榮和諧四川、推動治蜀興川再上新臺階》的工作報告，明確提出大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。

    這個主題集中表明了省委和全省黨員干部牢固樹立“四個意識”同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅強政治定力。報告強調：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，團結帶領全國各族人民朝著中華民族偉大復興中國夢闊步前進，書寫了彪炳史冊的恢弘篇章，開辟了中國特色社會主義新境界。黨和國家各項事業(yè)之所以不斷開創(chuàng)新局面，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是我們事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央決策部署在四川落到實處。

    這個主題充分體現(xiàn)了省委堅持把發(fā)展作為第一要務、把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干的發(fā)展定力。今后五年，我們國家將實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年目標，并在此基礎上向第二個一百年目標堅定邁進。自覺肩負歷史使命，準確把握歷史方位，在歷屆省委奠定的堅實基礎上，科學描繪富有時代精神、彰顯四川特色、反映人民心聲的發(fā)展藍圖，是省第十一次黨代會的一項重大任務。大會深刻分析了當今四川發(fā)展內外環(huán)境的深刻變化，作出“總體上仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期”的重大判斷。在此基礎上，提出了“一個愿景、兩個跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略”的總體謀劃。

    “一個愿景”，即建設美麗繁榮和諧四川。美麗，就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，讓天更藍、地更綠、水更清，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。繁榮，就是要推動經(jīng)濟繁榮與文化繁榮互相促進、物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造內生動能，展現(xiàn)百業(yè)競發(fā)之興、萬商云集之盛，形成活力迸發(fā)、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展局面。和諧，就是要堅持以人為本，安其居、暢其行、樂其業(yè)、授其教、醫(yī)其病、養(yǎng)其老，不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求，增進社會公平正義，促進民族團結和睦，充分彰顯四川安居樂業(yè)之幸、政通人和之福，讓人們日子美、心氣順，生活越來越安逸。

    這個美好愿景，是對中國夢四川篇章的生動寫照。2013年初省委在部署中國夢主題教育時就提出了，之后省委十屆三次全會提出實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”，七次全會提出“決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省”，八次全會提出“堅持綠色發(fā)展、建設美麗四川”，都是漸次展開的戰(zhàn)略布局。美麗繁榮和諧，三者相輔相成、相互促進，體現(xiàn)了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的內涵要求，符合創(chuàng)新協(xié)調綠色開放共享的新發(fā)展理念，內在統(tǒng)一于譜寫中國夢四川篇章的生動實踐，是一個事關四川長遠發(fā)展的總目標。這個美好愿景也體現(xiàn)了省委堅持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷把為人民造福的實踐推向前進的堅定決心和政治自覺。

    “兩個跨越”，即由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。這個奮斗目標，是省委在十屆三次全會就提出來的，這次黨代會對其內涵進行了豐富發(fā)展，充分體現(xiàn)了省委“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力。概括起來，就是要決勝全面小康，這是必須如期完成的首要任務，既要重視平均數(shù)大多數(shù)，更要重視極少數(shù)，確保與全國同步全面建成小康社會，繼而繼續(xù)推動“五位一體”建設全面進步；建設經(jīng)濟強省，這是決定四川未來前途的歷史使命，必須全面提升全省產業(yè)核心競爭力、城市整體競爭力、區(qū)域綜合競爭力，做到經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質量效益好。在此基礎上，省委鮮明提出“五個再上新臺階”的目標體系：一是經(jīng)濟綜合實力再上新臺階，二是人民生活質量再上新臺階，三是生態(tài)文明建設再上新臺階，四是文化繁榮發(fā)展再上新臺階，五是現(xiàn)代治理能力再上新臺階?！拔鍌€再上新臺階”，是推動治蜀興川再上新臺階、在全面建成小康社會決勝階段再立新功的內在要求，涵蓋了“五位一體”、“四個全面”，既有定量的指標又有定性的描述，既符合發(fā)展實際又回應群眾期盼，既科學務實又振奮人心，是“兩個跨越”具體化的目標體系。

    “三大發(fā)展戰(zhàn)略”，即一是深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局。二是深入實施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，構建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。三是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建動力轉換接續(xù)、發(fā)展提質升級的新格局。這是經(jīng)過實踐檢驗的正確路徑選擇，也是推動四川轉型發(fā)展科學發(fā)展、實現(xiàn)宏偉藍圖的關鍵之舉。戰(zhàn)略取向上，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”目標指引都更加集中，多點多極支撐明確提出強化首位城市帶頭帶動引領示范輻射作用、打造各具特色和支撐的區(qū)域經(jīng)濟板塊、持續(xù)做大市州經(jīng)濟梯隊夯實縣域底部基礎；“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明確提出構建“兩體系一形態(tài)”，即具有核心競爭力的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新驅動明確提出“三個一”的主攻方向，即突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”、激發(fā)科技創(chuàng)新“第一動力”、用好創(chuàng)新人才“第一資源”。在這個過程中，要通過深入推進供給側結構性改革，持續(xù)深化改革擴大開放，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進社會民生事業(yè)發(fā)展，堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，切實加強思想文化建設，積極發(fā)展社會主義民主法治，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等，形成既有發(fā)展戰(zhàn)略又有系統(tǒng)舉措、共同推動各項事業(yè)發(fā)展的良好局面。

    省第十一次黨代會確定的鮮明主題，是我省今后一個時期各項工作的總綱，也是我省未來發(fā)展的指導思想。深刻認識和把握好這個主題，我們的道路才會清晰，目標才會明晰。我們的事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實現(xiàn)“兩個跨越”、加快建設美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續(xù)前進開創(chuàng)未來的新長征。我們必須堅定信心、鼓足干勁，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，朝著既定目標奮勇前行，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。    （作者系州行政學院高級講師）