■付志康

     在新的歷史方位中，認(rèn)識(shí)和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來(lái)一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思維起點(diǎn)，是我們處理好各種復(fù)雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現(xiàn)實(shí)意義，又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

     州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)圓滿落幕。州委與時(shí)俱進(jìn)豐富和完善了“圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，符合省委精神，符合全州人民共同愿望，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神的重要舉措。全會(huì)要求“緊緊圍繞我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)定新發(fā)展理念，不斷提高保障和改善民生水平”；“在新的歷史方位中找準(zhǔn)甘孜定位，充分認(rèn)識(shí)甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尤為突出，各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾尤為尖銳”等我州主要矛盾與特殊矛盾的突出表現(xiàn)和特性。

     在新的歷史方位中，認(rèn)識(shí)和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來(lái)一個(gè)時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思維起點(diǎn)，是我們處理好各種復(fù)雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現(xiàn)實(shí)意義，又具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

      黨的十九大對(duì)我國(guó)主要矛盾變化的判定主要依據(jù)了三個(gè)指標(biāo)體系。一是生產(chǎn)力水平總體上顯著提高；二是人民美好生活需要日益廣泛；三是我國(guó)更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分的矛盾。參照十九大的指標(biāo)，當(dāng)前甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面可以概述如下：其一，我州長(zhǎng)期所處的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。其二，我州人民生活水平顯著提高，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。其三，影響滿足我州人民美好生活需要的因素主要是發(fā)展更不平衡更不充分的問(wèn)題。由上可知：新時(shí)代甘孜州的主要矛盾依然是“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。

     我州的矛盾既有共性特征又有其特殊性。在主要矛盾方面，我州與全國(guó)相比發(fā)展更不平衡更不充分。我州處于社會(huì)主義初級(jí)階段的更低層次。這個(gè)歷史方位下，我州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量上更不充分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還沒(méi)有建立、健全；發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)尤其是深度貧困脫貧任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配差距依然較大，鄉(xiāng)村振興難度更大。認(rèn)識(shí)和把握我州主要矛盾的特殊屬性，有利于我們立足州情制定因應(yīng)對(duì)策，順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)既定目標(biāo)。

     其次，當(dāng)前我州特殊矛盾紛繁眾多，最突出的主要是以下幾方面：第一，先天不足，后天乏力。我州集老少邊窮于一身，貧困累積、絕對(duì)貧困、深度貧困、脫貧返貧等矛盾由來(lái)已久，程度深，涉及面廣，方式不多，脫貧難度大。要實(shí)現(xiàn)2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，深度脫貧問(wèn)題將是一個(gè)需要我們?nèi)タ说挠补穷^。第二，生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和合理開(kāi)發(fā)利用之間的矛盾依舊突出。我州地處長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)生態(tài)保護(hù)、水源涵養(yǎng)的重要使命。另一方面，又要在以保護(hù)為主的原則下，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如何處理好二者的矛盾，始終是工作中的一道難題。第三，我州是藏傳佛教五大教派俱全，寺大僧多，絕大多數(shù)群眾信教的地區(qū)，依法管理宗教事務(wù)工作點(diǎn)多面廣。如何引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的方式方法，依法依規(guī)精準(zhǔn)管理宗教事務(wù)。第四，我州處在反分裂斗爭(zhēng)的前沿陣地，發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”中，穩(wěn)定是基礎(chǔ)、前提。統(tǒng)籌“三件大事”，厘清三者關(guān)系，需要我們緊緊圍繞主要矛盾科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

     主要矛盾處于事物發(fā)展的支配地位，對(duì)事物發(fā)展起決定作用，無(wú)論什么時(shí)候，我們都要牢牢扭住主要矛盾不放松，以解決好主要矛盾為抓手。未來(lái)一段時(shí)間，深入貫徹落實(shí)全委會(huì)精神，打好深度脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們的重點(diǎn)工作之一。其次，要超前思謀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃、措施以及2020年后脫貧致富問(wèn)題。最后，要在保護(hù)、修復(fù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可持續(xù)利用和開(kāi)發(fā)好自然資源，走出一條具有甘孜特點(diǎn)的綠色發(fā)展道路，早日建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜。（作者系州委黨校高級(jí)講師）