■付志康

     在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來一個時期我州經(jīng)濟社會發(fā)展的思維起點，是我們處理好各種復(fù)雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現(xiàn)實意義，又具有長遠意義。

     州委十一屆四次全體（擴大）會議已經(jīng)圓滿落幕。州委與時俱進豐富和完善了“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、抓好三件大事、補齊四大短板、夯實五大基礎(chǔ)、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，符合省委精神，符合全州人民共同愿望，是深入貫徹落實黨的十九大、省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會精神的重要舉措。全會要求“緊緊圍繞我國社會主要矛盾的變化，堅定新發(fā)展理念，不斷提高保障和改善民生水平”；“在新的歷史方位中找準(zhǔn)甘孜定位，充分認識甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題尤為突出，各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾尤為尖銳”等我州主要矛盾與特殊矛盾的突出表現(xiàn)和特性。

     在新的歷史方位中，認識和把握甘孜州主要矛盾與特殊矛盾，是我們制定未來一個時期我州經(jīng)濟社會發(fā)展的思維起點，是我們處理好各種復(fù)雜關(guān)系的基本前提，這兩方面既具有現(xiàn)實意義，又具有長遠意義。

      黨的十九大對我國主要矛盾變化的判定主要依據(jù)了三個指標(biāo)體系。一是生產(chǎn)力水平總體上顯著提高；二是人民美好生活需要日益廣泛；三是我國更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分的矛盾。參照十九大的指標(biāo)，當(dāng)前甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面可以概述如下：其一，我州長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。其二，我州人民生活水平顯著提高，對美好生活的向往更加強烈。其三，影響滿足我州人民美好生活需要的因素主要是發(fā)展更不平衡更不充分的問題。由上可知：新時代甘孜州的主要矛盾依然是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。

     我州的矛盾既有共性特征又有其特殊性。在主要矛盾方面，我州與全國相比發(fā)展更不平衡更不充分。我州處于社會主義初級階段的更低層次。這個歷史方位下，我州在經(jīng)濟發(fā)展的總量上更不充分，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還沒有建立、健全；發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)尤其是深度貧困脫貧任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展和收入分配差距依然較大，鄉(xiāng)村振興難度更大。認識和把握我州主要矛盾的特殊屬性，有利于我們立足州情制定因應(yīng)對策，順利實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會既定目標(biāo)。

     其次，當(dāng)前我州特殊矛盾紛繁眾多，最突出的主要是以下幾方面：第一，先天不足，后天乏力。我州集老少邊窮于一身，貧困累積、絕對貧困、深度貧困、脫貧返貧等矛盾由來已久，程度深，涉及面廣，方式不多，脫貧難度大。要實現(xiàn)2020年同全國一道全面建成小康社會，深度脫貧問題將是一個需要我們?nèi)タ说挠补穷^。第二，生態(tài)保護、修復(fù)和合理開發(fā)利用之間的矛盾依舊突出。我州地處長江上游生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)的重要使命。另一方面，又要在以保護為主的原則下，合理開發(fā)和利用資源，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。如何處理好二者的矛盾，始終是工作中的一道難題。第三，我州是藏傳佛教五大教派俱全，寺大僧多，絕大多數(shù)群眾信教的地區(qū)，依法管理宗教事務(wù)工作點多面廣。如何引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新的方式方法，依法依規(guī)精準(zhǔn)管理宗教事務(wù)。第四，我州處在反分裂斗爭的前沿陣地，發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”中，穩(wěn)定是基礎(chǔ)、前提。統(tǒng)籌“三件大事”，厘清三者關(guān)系，需要我們緊緊圍繞主要矛盾科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)推進。

     主要矛盾處于事物發(fā)展的支配地位，對事物發(fā)展起決定作用，無論什么時候，我們都要牢牢扭住主要矛盾不放松，以解決好主要矛盾為抓手。未來一段時間，深入貫徹落實全委會精神，打好深度脫貧攻堅戰(zhàn)是我們的重點工作之一。其次，要超前思謀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃、措施以及2020年后脫貧致富問題。最后，要在保護、修復(fù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，可持續(xù)利用和開發(fā)好自然資源，走出一條具有甘孜特點的綠色發(fā)展道路，早日建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜。（作者系州委黨校高級講師）