◎祝邦文

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來(lái)，通過(guò)中央、省、州委的關(guān)心支持，干部和群眾協(xié)力，瀘定縣已基本實(shí)現(xiàn)“脫貧”目標(biāo)，全面轉(zhuǎn)入“奔康”進(jìn)程，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧奔康方面，仍存在“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、支撐弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、質(zhì)量弱，組織化程度不夠；產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力小、效益弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)”“三小三弱”的問(wèn)題。結(jié)合深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)短板，在闊步奔康進(jìn)程中，瀘定縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川、省委書(shū)記彭清華來(lái)州視察調(diào)研重要指示和講話精神，把鄉(xiāng)村作為奔康的主戰(zhàn)場(chǎng)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要載體，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為建成紅色宜居、美麗小康新瀘定奠定基礎(chǔ)。

實(shí)施五大行動(dòng)，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”

堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)優(yōu)工大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極促進(jìn)以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展為核心的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提升行動(dòng)，整鄉(xiāng)逐村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)基地。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)，探索實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)貿(mào)擴(kuò)容”“電商惠農(nóng)”等工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品推介營(yíng)銷(xiāo)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)揮原生態(tài)、純天然的先天優(yōu)勢(shì)，打造“田園瀘定”“康養(yǎng)瀘定”新品牌。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，重點(diǎn)支持管理規(guī)范、機(jī)制完善、帶動(dòng)增收能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。五是實(shí)施農(nóng)旅結(jié)合深化行動(dòng)，創(chuàng)好“一鄉(xiāng)一節(jié)”，重點(diǎn)培育若干鄉(xiāng)村旅游酒店、特色民宿。

突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美”

落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為長(zhǎng)期常態(tài)的重中之重，開(kāi)展村莊整理建設(shè)行動(dòng)，突出人居環(huán)境、基礎(chǔ)改善、素養(yǎng)提升三個(gè)重點(diǎn)，提升農(nóng)村“顏值”。一是著眼生態(tài)宜居，圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”目標(biāo)和“弄干凈、搞整齊”的要求，實(shí)施“十村示范”“百村整治”等工程，提升鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。二是著眼基礎(chǔ)設(shè)施，突出“建管治”相結(jié)合，著力打造一批“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，并借力新村建設(shè)“五大行動(dòng)”，推進(jìn)四好村創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)配套。三是著眼精神需求，繼續(xù)推進(jìn)健身工程，滿足群眾需求，并健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)開(kāi)展村（居）民文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，促進(jìn)形成良好風(fēng)尚。

健全三大機(jī)制，帶動(dòng)“農(nóng)民富”

立足瀘定農(nóng)民對(duì)土地依附程度高、組織化程度低、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移差等實(shí)際，把長(zhǎng)效增收惠農(nóng)作為落腳點(diǎn)，著力發(fā)揮鄉(xiāng)村振興對(duì)奔康的溢出效應(yīng)。一是健全組織與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，以興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)、承接涉農(nóng)項(xiàng)目、與新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合協(xié)作等方式，多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是健全人才與農(nóng)民的有效供給機(jī)制，借力人才振興，積極引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)急需緊缺人才，并積極開(kāi)展青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)，培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。三是健全市場(chǎng)與農(nóng)民的剛需惠農(nóng)機(jī)制，瞄準(zhǔn)生態(tài)護(hù)林員等崗位，落實(shí)和開(kāi)發(fā)好公益類(lèi)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

（作者系瀘定縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)）