◎八足林青

州委十一屆五次全會(huì)的主要成果是確立了在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中如何加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重大決定。會(huì)議有一個(gè)清晰思路就是通過(guò)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”來(lái)推動(dòng)“六大戰(zhàn)略”在甘孜州的成功實(shí)踐。我州有著享譽(yù)全國(guó)的“三張名片”，分別是民族文化、全域旅游和生態(tài)文明，這也是我州的“三大優(yōu)勢(shì)”所在。實(shí)現(xiàn)這“三大優(yōu)勢(shì)”的互動(dòng)發(fā)展，是我州的希望所在，而抓手和方法正是州委十一屆五次全會(huì)提出的“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”就是我州的“三大優(yōu)勢(shì)”在新時(shí)代的發(fā)揮。

一、發(fā)揮“藏區(qū)旅游”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)

（一）發(fā)揮“進(jìn)藏大通道”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建。我州是進(jìn)藏“大通道”，也是建藏興藏的“大后方”。在整個(gè)藏區(qū)，我州的地理位置最好，處于藏區(qū)中心地帶，她背靠西藏面向成都、重慶兩個(gè)千萬(wàn)級(jí)的特大城市，又通達(dá)四省藏區(qū)。西藏是中國(guó)旅游最后的底牌，隨著“川藏高速”和“川藏鐵路”時(shí)代的來(lái)臨，這張“底牌”就要揭開(kāi)了。我州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，既是自身旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，又是為“西藏旅游”所做的積極準(zhǔn)備。我們要樹立超前思維，狠抓旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，用“藏區(qū)旅游”熱推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

（二）發(fā)揮“綜合互補(bǔ)”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建。我州的旅游得天獨(dú)厚又獨(dú)具特色，其旅游資源互補(bǔ)性和兼容性很強(qiáng)。我們要打造最適合甘孜實(shí)際和最具甘孜特色的全域旅游，就是要善于把我州的民族文化、生態(tài)文明和全域旅游“三大優(yōu)勢(shì)”整合成一張牌一起打，用“全域旅游”來(lái)帶帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和民族文化發(fā)展，形成“走廊文明、古道文化、紅色圣地、綠色生態(tài)、多彩康巴、和諧甘孜”整體優(yōu)勢(shì)和聯(lián)合效應(yīng)，這就是“三大優(yōu)勢(shì)”互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的“綜合互補(bǔ)”。

（三）發(fā)揮“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建?！叭齽?chuàng)聯(lián)動(dòng)”是甘孜的優(yōu)勢(shì)和特色，“三創(chuàng)”之間是“互補(bǔ)互動(dòng)、共創(chuàng)共進(jìn)”的關(guān)系，“三創(chuàng)齊抓”就能實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”?！叭齽?chuàng)聯(lián)動(dòng)”要以“全域旅游”來(lái)帶動(dòng)推進(jìn)，全州上下要凝聚精神，形成共識(shí)，奮力推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，把甘孜州建設(shè)成為世界上自然生態(tài)最完整地區(qū)之一，世界最佳旅游目的地之一，成為民族文化最典型最豐富的地區(qū)之一?！笆嵏首?、多彩康巴”就將實(shí)現(xiàn)費(fèi)孝通先生“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的美好設(shè)想。

省委十一屆三次全會(huì)確立了“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，甘孜州作為“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分，要抓住“甘孜機(jī)遇”，發(fā)揮“甘孜優(yōu)勢(shì)”，積極開(kāi)展“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，奮力推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”的全面實(shí)踐，力爭(zhēng)早日建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜。

二、發(fā)揮“生態(tài)戰(zhàn)略”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)

（一）發(fā)揮“規(guī)劃優(yōu)勢(shì)”推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建。我州是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障，長(zhǎng)江重要水源涵養(yǎng)與水質(zhì)保障區(qū)，西部生物多樣性資源庫(kù)，國(guó)家主要的綠色能源基地。甘孜州地處長(zhǎng)江、黃河的源頭地區(qū)，屬我國(guó)“三江源”和“中華水塔”范疇，是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，屬于“川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)”。《川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013-2020年）》范圍中包括甘孜州全境。我州的生態(tài)地位突出，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，這是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的“規(guī)劃優(yōu)勢(shì)”。

（二）發(fā)揮“生態(tài)共識(shí)”推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建。州委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議審議并討論通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的決定》，提出了“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。隨后制定《甘孜藏族自治州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》（2014-2020）和《甘孜州“十三五”時(shí)期環(huán)境和生態(tài)保護(hù)新行動(dòng)》。這充分說(shuō)明，我州的生態(tài)意識(shí)覺(jué)醒了，達(dá)成了“甘孜共識(shí)”。習(xí)近平總書記提出了著名的“兩山”論，說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”，對(duì)我州來(lái)講就是“守護(hù)綠水青山，換來(lái)金山銀山”。所以，“甘孜共識(shí)”就是要建設(shè)生態(tài)文明，要推進(jìn)綠色發(fā)展。

（三）發(fā)揮“生態(tài)目標(biāo)”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建。州委十屆八次全會(huì)把“生態(tài)文明建設(shè)”納入了“六大戰(zhàn)略”之中，提出了“繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化，努力建設(shè)美麗甘孜、生態(tài)甘孜”的奮斗目標(biāo)。中共甘孜州委十屆九次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于踐行綠色發(fā)展理念建設(shè)美麗生態(tài)甘孜的決定》，提出綠化全川“甘孜行動(dòng)”。州第十一次黨代會(huì)提出“甘孜最大的資源是生態(tài)，必須走開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的綠色發(fā)展之路”的要求，會(huì)議提出的“六個(gè)小康社會(huì)”中包括“家園秀美的小康社會(huì)”，“四個(gè)甘孜”就有“美麗甘孜”。事實(shí)證明綠色是我州的底色，生態(tài)是我州的生命。我們的兩大根本任務(wù)就是奮力建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和建成“國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障區(qū)”，最終目標(biāo)是建成美麗生態(tài)甘孜。只要我州把環(huán)境保護(hù)好，把生態(tài)建設(shè)好，給祖國(guó)留住“綠水青山”和“藍(lán)天白云”，就是對(duì)全省乃至全國(guó)的最大貢獻(xiàn)。

三、發(fā)揮“多元文化”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州

（一）發(fā)揮“重要戰(zhàn)略”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)”。我州是“漢藏交流”的大通道，地處“藏彝走廊”的中心地帶。歷史上以“漢族西遷、藏族東進(jìn)、羌羝南下、彝族北上”為主要特點(diǎn)的民族遷徙格局，形成了以康定為中心的人文坐標(biāo)和以貢嘎山為中心的地理坐標(biāo)。因此，我州自古以來(lái)就是多民族聚居區(qū)和多元文化聚集的地區(qū)。我州是國(guó)家重要的民族特色文化保護(hù)地，是維護(hù)國(guó)家安定與民族和諧的重點(diǎn)地區(qū)。我州歷來(lái)是民族關(guān)系和諧共融的典范，在走進(jìn)新時(shí)代的今天，我州一定要高舉“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”的大旗創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，這是甘孜歷史底蘊(yùn)和戰(zhàn)略地位決定的。

（二）發(fā)揮“民族和諧”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)”。我州民族交流、團(tuán)結(jié)、融合的歷史底蘊(yùn)深厚，有著各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我州各族人民形成了以“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”為主要特征的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。我州的民族關(guān)系總體上形成了“你離不開(kāi)我、我離不開(kāi)你”的和諧共融關(guān)系；居住格局上形成了“大范圍聚居、小范圍雜居，大聚居中有小雜居，大雜居中也有小聚居”的交錯(cuò)局面；社會(huì)生活中形成了“我中有你、你中有我、卿卿我我”的和諧關(guān)系；社會(huì)交際中形成了“我來(lái)你往、你來(lái)我往、來(lái)來(lái)往往”的親密關(guān)系；經(jīng)濟(jì)上形成了“你有利于我、我有利于你、各民族利來(lái)利往”的互利關(guān)系；文化交流上形成了“各美其美、美人之美、美美與共”的共融關(guān)系，這種社會(huì)主義和諧民族關(guān)系是創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的良好基礎(chǔ)。

（三）發(fā)揮“民族文化”優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州活動(dòng)”。州的民族文化，總體上看形成了幾個(gè)大文化圈，東部多民族文化圈，南部生態(tài)文化圈，北部宗教文化圈。其間還形成了眾多小圈，以丹巴為中心嘉絨文化圈、以木雅貢嘎山為中心的木雅文化圈、以康定、瀘定為中心的漢藏文化圈、以高原草場(chǎng)地帶為中心游牧文化圈、以三巖為中心的帕錯(cuò)文化圈、以道孚、雅江為中心的扎巴文化圈、以九龍為中心的康巴彝文化圈等。甘孜境內(nèi)線性文化富集，形成了茶馬古道、民族遷徙、紅軍長(zhǎng)征、解放軍進(jìn)藏、川藏公路、國(guó)道317、318線和在建的雅康高速等不同特色的線性文化交織的局面。同時(shí)，我州的“峽谷文化”也無(wú)比豐富，境內(nèi)形成了著名的“兩江一河”大峽谷加上眾多的“小峽谷”的重重疊疊格局，居住在甘孜境內(nèi)的各民族共同創(chuàng)造了光輝燦爛的民族文化。

（作者系州委黨校高級(jí)講師）