甘孜日報 2018年10月16日
◎達哇次仁
我州是長江、黃河的源頭地區(qū),是重要的生態(tài)功能區(qū),也是國家重要的生態(tài)屏障。加之又是生態(tài)資源大州、森林資源大州和生物多樣性大州。水域面積占長江流域總面積的8.5%;全州林地面積691.67萬公頃,森林覆蓋率達33.9%,是全省最主要的天然林分布區(qū);僅林業(yè)部門主管的自然保護區(qū)就有38個,占全省自然保護區(qū)總面積的49.6%;天然草原面積占全省草地總面積的46.5%。 特殊的區(qū)位,廣袤的森林、草地、濕地,使我州成為長江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū),在整個長江流域和國家生態(tài)安全格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,因此,歷屆州委、州政府都十分重視生態(tài)文明建設(shè),充分認識到推進綠色發(fā)展的極端重要性和緊迫性,并牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展的社會主義生態(tài)文明建設(shè)新局面。
黨的十八大以來,州委、州政府大力實施“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略,切實把生態(tài)保護與建設(shè)作為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系,著力培育生態(tài)文化,深入實施重大生態(tài)工程,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,用實際行動詮釋著綠色發(fā)展的真諦。
但因我州目前還存在對生態(tài)保護重要性認識不足,生態(tài)保護的宏觀政策、機制、政策法規(guī)不健全,生態(tài)保護的投入不足,環(huán)保管理體系不健全等問題,造成生態(tài)存在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、效益不高,新環(huán)境問題凸顯,污染物減排壓力增大,城市生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理亟需加強,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度低等問題。針對這些問題,州委、州政府因地制宜,劃定了“生態(tài)保護紅線”,依法對全州7127.31萬畝國有森林和1923.47萬畝集體公益林實施常年有效管護。出臺了《關(guān)于進一步加強全州森林資源保護管理工作的意見》和《甘孜州森林資源保護管理“八個嚴禁八個不準”》, 落實責任、落實人員、落實山頭地塊,開展巡山護林,扎實開展森林(草原)防火工作,成功申報2個國家級濕地公園和7個省級濕地公園、1個國家級森林公園。截止目前,我州已累計獲批濕地公園17個(其中3個國家、14個省級), 森林公園8個(其中國家級5個,省級3個)。這樣給生物多樣性保護主體提供了一把“尚方寶劍”,要守住“綠水青山”,這是我州發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)的基本條件;守住了“青山綠水”,也就守住“金山銀山”;守住了“青山綠水”,也會加快我州建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的步伐。
為全面貫徹落實大規(guī)模綠化全川、全州行動,推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,按照我州“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”和構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)格局的要求,各縣林業(yè)局堅持因地制宜、適地適樹和宜林則林、宜草則草的原則,突出特色,注重身邊增綠,加大城鄉(xiāng)綠化美化,這幾年國土綠化取得顯著成效,為我州綠色發(fā)展提供了持續(xù)疊加動力,也為我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)提供生態(tài)環(huán)境保障。
比如爐霍、甘孜等5個縣(市)按照“宜林則林、宜灌則灌” 的原則,在宜林荒山荒地、荒坡和難利用地上著力實施人工造林工程,完成人工造林19800畝;而雅江縣八角樓鄉(xiāng)、德差鄉(xiāng)、柯拉鄉(xiāng)及河口鎮(zhèn)、呷拉鎮(zhèn)則著力實施封山育林工程,在疏林地等具備封育條件地著力實施封山育林,完成封山育林10200畝,有力地增強了森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力,減輕森林病蟲害,提高林分質(zhì)量;在道孚、得榮等6 個縣(市)重點圍繞國、省干道沿線,圍繞亞丁等重要景區(qū)環(huán)線的城鎮(zhèn)、村莊,按照“適地適樹”原則著力實施城鄉(xiāng)庭院節(jié)點綠化工程,完成城鄉(xiāng)庭院及節(jié)點綠化4408畝,極大地綠化美化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)景,為發(fā)展生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ);對巴塘、理塘等14個縣(市)則實施道路綠化工程,為改善生態(tài)旅游服務(wù)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合全域旅游戰(zhàn)略,圍繞國道303、318線、省道211、217線以及海螺溝、亞丁旅游環(huán)線等干道沿線,采取喬灌草(花卉)相結(jié)合的方式,重點打造優(yōu)美景觀大道,完成道路綠化(路種花)618.8公里,為我州建成國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)奠定了生態(tài)基礎(chǔ);對稻城、理塘等6個縣(市),實施花海(花湖)工程,重點圍繞重要旅游景區(qū)環(huán)線,采取栽植鄉(xiāng)土木本花卉、播種多年生草(花卉)等方式,著力實施花海(花湖)工程,打造花?;ê坝^,為旅游景區(qū)增綠添景,目前已完成花海(花湖)建設(shè)7500畝;在石渠、爐霍等17個縣(市)著力實施“兩圃”基地建設(shè)實施“兩圃”基地建設(shè),大規(guī)模綠化全州行動種苗基礎(chǔ),大力開展土壤改良、曬壩建設(shè)、灌溉系統(tǒng)新建(維修)等工程,重點培育黃金槐、龍爪槐、櫻花等園林花卉苗木和云杉、白楊、花楸、小檗、沙棘等鄉(xiāng)土綠化苗木,目前已完成“兩圃”基地建設(shè)784畝。通過各縣(市)采取因地制宜的生態(tài)建設(shè)和保護措施,把我州的自然環(huán)境建設(shè)的更加美麗,更加漂亮,真正形成“春賞花、夏避暑、秋看葉、冬玩雪”四季都有看不完的風景,玩不夠的旅游項目,賞不厭的自然風光,吸引大量游客到我州來旅游、來體驗高原藏區(qū)生活,感受世界上最后一塊人間凈土的無窮魅力。特別是隨著雅康高速公路的修建,高原立體交通的形成,將極大地推進我州創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)的進程。
2017年12月13日,州委書記劉成鳴在全州生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開的專題會議上指出,全州上下緊扣“一個目標、兩個關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局,各項工作特別是生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著?!吧街矘?、路種花、河變湖(濕地)”工程深入人心,“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
今年,州委、州政府貫徹落實省委十一屆三次全會精神,審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引在全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的決定》,在這個《決定》 中,正式提出“甘孜州要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和全國民族團結(jié)進步示范州”,這為我州今后乃至更長的時間內(nèi)指明了發(fā)展的方向和目標,豐富的自然資源和人文環(huán)境、良好的生態(tài)和重要的地理位置,善良熱情的康巴人民,又為我們實現(xiàn)這個目標打下良好的自然環(huán)境基礎(chǔ)和社會人文基礎(chǔ)。
環(huán)境就是民生,生態(tài)就是美麗,外地人來到我州,都羨慕這里的青山綠水,都仰望這里的藍天白云,都暢游在大自然清新溫暖的懷抱,都驚呼這是神仙居住的地方。邁進生態(tài)文明的新時代,我們綠色發(fā)展的理念將更加堅定,建設(shè)美麗生態(tài)和諧甘孜的行動將不斷升級提速。2018年,我州將繼續(xù)以實施深度貧困脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,以州委十一屆五次全會提出的目標為引領(lǐng),以建設(shè)國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)為目的,將我們世代繁衍生息的家園建設(shè)成天更藍、地更綠、水更清、人與動物更和諧。
(作者系州委黨校高級講師)
州委書記劉成鳴在州委十一屆五次全會上提出“甘孜州要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和全國民族團結(jié)進步示范州”。其中,要創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū),就必須加強甘孜州生態(tài)文明建設(shè),要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化、生態(tài)生活建設(shè),構(gòu)建政府、企業(yè)和社會多元主體參與的生態(tài)環(huán)境治理格局,積極探索具有甘孜特色的生態(tài)文明發(fā)展模式,筑牢長江上游生態(tài)屏障。
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