甘孜日報 2019年04月01日
◎張敏娜
近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),接待不合理的“下基層”,也給基層增加了不少額外負擔,需要著力加以解決。
把工作現(xiàn)場向一線延伸,深入基層了解情況,是一個優(yōu)良傳統(tǒng),也是一種行之有效的工作方法。但在一些地方,下基層卻搞形式主義?;蚴恰俺淌交?,按發(fā)通知、聽匯報、看材料、寫報告的“格式”,走一遍就算完成;或是“表象化”,蜻蜓點水走馬觀花多,深入研究獨立思考少;或是“虛榮化”,搞層層陪同、超人數(shù)陪同,追求隆重熱烈賓主俱歡。凡此種種,不僅工作效果欠佳,更給基層帶來無謂的接待負擔。要解決下基層的形式主義問題,還得做好加減法——不擺架子,不聽念稿,多做準備,多解決問題。
下基層是為了去了解實際情況的,不要有什么“身份感”,搞“對等接待”“層層陪同”之類的花架子。安徽鳳陽小崗村黨委原第一書記沈浩,駐村6年完成29本“民情日記”,鄉(xiāng)親們評價他“跟咱親近”。這樣的下基層,才能看到真情況,聽到真問題。生怕自己不被重視、生怕泥巴臟了鞋子,看到的就難免只是“經(jīng)典調(diào)研路線”,讓現(xiàn)場變成了秀場。
開座談會是了解基層工作一個很有效的途徑。在交流座談中,往往是那些即興脫稿講的內(nèi)容,更用情走心,更給人思考,讓人眼前一亮。這也啟示我們,下基層時,可以少聽或者不聽念稿,而是把單向的介紹變成雙向的交流。多引導一下談話,讓基層干部放松下來,談真情況、講真問題;多問幾個為什么,把不明白的地方吃透,交流就不會流于表面和片面,變成簡單的工作總結。
要做到有效交流,最重要的是做好準備。下基層的準備功課,應該更多由調(diào)研者來做。比如提前收集相關資料,在對情況有一定了解的基礎上,帶著問題、帶著思考去基層。否則,到基層兩眼一抹黑,問也問不到點上,看也看不出名堂。要知道,基層情況千差萬別,各有特點。列好調(diào)研提綱、抓住重點難點,才能心中有數(shù),最終踩上點、把準脈,達到事半功倍的效果。
下基層,不管是走訪調(diào)研還是督導檢查,最終還是要解決問題。帶著問題下基層,帶著思考回機關,深入基層摸清實情后,及時把調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化成決策的依據(jù),落實為基層排憂解難的政策。不計大小解民憂、理清思路幫發(fā)展、化解矛盾促和諧,只有這樣的下基層,才能真正受到基層歡迎、贏得群眾點贊。
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