◎公糾

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是建州七十周年，發(fā)展使命更加光榮、任務(wù)更加艱巨，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意義重大。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞州委總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略部署，確立“125”總體工作思路，聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升總目標(biāo)，圍繞全面打好“兩大戰(zhàn)役”，大力實(shí)施“五個(gè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)異成績(jī)決勝全面建成小康社會(huì)?？v觀全局，我們?cè)趨f(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)工作中，探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

近年來，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)攬甘孜綠色發(fā)展的政治信念，始終樹牢“生態(tài)立州”發(fā)展定位，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展思路，自覺肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重大政治使命。

深化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，實(shí)行“三提前”機(jī)制，助力和服務(wù)川藏鐵路甘孜段、格聶神山旅游開發(fā)、新都橋物流園區(qū)和力邱河流域、雅礱江流域（甘孜段）水電開發(fā)等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，推動(dòng)國(guó)道318線康定折多山隧道、甲基卡鋰輝石礦等項(xiàng)目建設(shè)和順利復(fù)工，為全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施《甘孜州打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等9個(gè)實(shí)施方案》，落實(shí)關(guān)鍵防治措施，基本完成主要污染物排放控制目標(biāo)。去年，我州瀘定、爐霍、甘孜、新龍、理塘、雅江等16縣先后86次進(jìn)入全省183個(gè)縣（區(qū)、市）空氣質(zhì)量排名前10名，占總上榜次數(shù)的69.9%，居全省第一。全州56個(gè)國(guó)、省控地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率100%，全州縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。2019年11月，稻城縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國(guó)家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，這是國(guó)家層面對(duì)我州特別是稻城縣近年來生態(tài)文明建設(shè)成效的充分肯定。

全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，2019年共查處環(huán)境違法案件88件，處罰總金額3975.6萬元，約談企業(yè)12家，個(gè)案罰金最高達(dá)1473.7萬元。與此同時(shí)，今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不畏艱難、奮勇當(dāng)先，發(fā)揚(yáng)政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，做到了守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，認(rèn)真做好飲用水水源地、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)污水處理設(shè)施等環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，保障了疫情期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全。

我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長(zhǎng)期重要的政治任務(wù)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵和建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障的標(biāo)兵。堅(jiān)持多形式、分層次、全覆蓋的宣傳教育，增強(qiáng)各方踐行新發(fā)展理念的思想、政治和行動(dòng)自覺。

要堅(jiān)持以人民為中心。一方面，圍繞為了人民，服務(wù)人民，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面，緊緊依靠人民，仰仗人民，將人民信訪投訴作為發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題線索的重要渠道，讓老百姓成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督者、參與者，打好污染防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)保督察問題整改，采取“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”的方式，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一抓緊解決，千方百計(jì)推進(jìn)剩余任務(wù)整改，做好中央生態(tài)環(huán)保督察和省級(jí)專項(xiàng)督察迎檢準(zhǔn)備工作。

堅(jiān)持落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確地方各級(jí)黨委和政府要對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的，都要按“一崗雙責(zé)”的要求管好環(huán)保，將“小環(huán)?！闭嬲D(zhuǎn)變?yōu)椤按蟓h(huán)?！?。主動(dòng)服務(wù)“六大戰(zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，助力“東部率先、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動(dòng)落實(shí)川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，支持“康瀘新”一體化建設(shè)和甘孜新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，以鞏固提升環(huán)境質(zhì)量為核心，更好調(diào)動(dòng)地方積極性，讓環(huán)境治理措施更有針對(duì)性，使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有明顯的獲得感。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)更新發(fā)布大氣污染源排放清單，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)大氣污染綜合治理。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全面實(shí)施大渡河、雅礱江、金沙江水污染防治規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)地方危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，完成甘孜、鄉(xiāng)城2縣醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置能力。繼續(xù)保持嚴(yán)格執(zhí)法態(tài)勢(shì)，繼續(xù)夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，用足用活污染源在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等智能手段，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

堅(jiān)持全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，按照“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的原則，研究出臺(tái)《甘孜州國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2020年實(shí)施方案》，召開全州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地生態(tài)文明示范創(chuàng)建的引導(dǎo)和支持，搭建形成“生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”的創(chuàng)建梯次格局。組織瀘定縣做好第四批“綠水青山就是金山銀山”基地申報(bào)和命名工作，率先完成試點(diǎn)任務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)各地高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制“生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃”，并按程序頒布實(shí)施，完成瀘定、丹巴、雅江、稻城、爐霍、鄉(xiāng)城6縣生態(tài)文明示范縣規(guī)劃論證工作，康定、九龍等12縣（市）完成規(guī)劃文本編制工作，切實(shí)將國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃作為開展和申報(bào)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）的基礎(chǔ)條件。

積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)盤點(diǎn)“十三五”任務(wù)的同時(shí)，對(duì)接省、州規(guī)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接。加快信息化建設(shè)步伐，抓好環(huán)境信息化省州縣三級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、能力和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。落實(shí)黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，用好職務(wù)職級(jí)并行制度，加大干部教育培訓(xùn)力度，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

（作者為州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)）