◎賈玉保

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，從健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)的管理體制、完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度三個(gè)方面，對(duì)完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理提出明確要求

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，力量源泉在基層。貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”重要決策部署，必須要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮好黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)久之計(jì)和固國(guó)之舉。

發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，筑牢紅色戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨，有著堅(jiān)定崇高的政治理想和政治信念。黨的政治優(yōu)勢(shì)是我們黨強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要源泉?；鶎狱h組織是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，直接關(guān)系到黨的方針、政策在基層開(kāi)花結(jié)果，更是群眾心聲最直接的傾聽(tīng)者、困難的解決者。加強(qiáng)基層治理，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織打造成為能夠宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，明確抓黨建工作的科學(xué)化路徑和方法，樹(shù)立起檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)尺，明晰黨建考核的具體指標(biāo)。以制度建設(shè)為抓手，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯黨組織建設(shè)虛化、弱化問(wèn)題，將整頓軟弱渙散黨組織作為提高基層治理能力的突破口，以政治過(guò)硬、組織過(guò)硬帶動(dòng)基層治理能力過(guò)硬。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，健全紅色組織體系。正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到，基層黨建與基層治理方向一致、目標(biāo)一致。要進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)、優(yōu)化基層黨組織架構(gòu)，增強(qiáng)工作效能、擴(kuò)大覆蓋范圍、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)治理重心下移，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的原則，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，?qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，做好基層干部培育、選拔、管理、使用工作，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、談心談話、征求意見(jiàn)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，有效開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，不斷提升基層黨組織的組織力。

發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，激發(fā)紅色內(nèi)生動(dòng)力?！耙磺袨槊裾?，則民向往之”。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)必須以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持踐行黨的群眾路線，聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，聽(tīng)民聲、接民訴、解民憂、化民怨、幫民困、順民意，切實(shí)解決老百姓生活中遇到的問(wèn)題。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，了解基層治理新變化，積極探索適應(yīng)群眾需求的治理途徑方法，不斷提升群眾參與基層治理的積極性主動(dòng)性。進(jìn)一步發(fā)揮基層網(wǎng)格治理的實(shí)用價(jià)值，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村居聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，將基層治理工作沉到基層最深處，做到群眾心里面。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，以基層黨員為骨干，建立群眾自治組織，完善基層自治體系，推進(jìn)基層自治創(chuàng)新，堅(jiān)持自治為本、法治為要、德治為基，匯聚起黨員干部群眾的無(wú)窮力量，激發(fā)出基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。

欲筑室者，先治其基?；鶎又卫硎菄?guó)家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。基層各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和先鋒模范作用，在基層治理工作中用心、用情、用力，激活基層治理“末梢神經(jīng)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)能。