◎張洋

堅(jiān)持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的必然要求

黨的十九大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持受賄行賄一起查”，十九屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)也對(duì)受賄行賄一起查作了部署和要求。

前不久，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》。這是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題源頭治理、標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，具有重要意義。

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查辦受賄案件的同時(shí)，加大對(duì)行賄的查處力度，有力促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí)也要清醒看到，當(dāng)前腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此必須堅(jiān)持受賄行賄一起查。可以說(shuō)，行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部，是當(dāng)前腐敗仍有發(fā)生的重要原因。此次制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，就是落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要舉措，就是斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權(quán)錢(qián)交易關(guān)系網(wǎng)的有效途徑。

從近年查處的案件情況看，一些領(lǐng)域巨額行賄、多次行賄的現(xiàn)象突出，有的行賄人為謀取自身利益，對(duì)公職人員竭力腐蝕、精準(zhǔn)“圍獵”，主觀(guān)惡性大，后果嚴(yán)重?！兑庖?jiàn)》明確了查處行賄行為的重點(diǎn)對(duì)象，明確了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的職能職責(zé)，特別是要求依法加大查處力度，對(duì)于行賄所得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益，依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)于行賄所得的不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益，督促相關(guān)單位依照規(guī)定通過(guò)取消、撤銷(xiāo)、變更等措施予以糾正。這實(shí)質(zhì)上就是在傳遞一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：凡是試圖通過(guò)行賄行為獲利的，最終都會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。《意見(jiàn)》還要求，組織開(kāi)展對(duì)行賄人作出市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格限制等問(wèn)題進(jìn)行研究，探索推行行賄人“黑名單”制度。這就意味著，行賄行為一經(jīng)查處，行賄人將在各方面得不償失、寸步難行。

從根本上說(shuō)，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既是深化反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的必然要求。比如，在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，如果市場(chǎng)主體不立足于提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)，而是試圖以行賄的方式爭(zhēng)取中標(biāo)，就是對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞，屬于典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。倘若此類(lèi)非法行為沒(méi)有被嚴(yán)肅查處，則容易引來(lái)其他市場(chǎng)主體效仿，助長(zhǎng)行賄之風(fēng)。正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是法治經(jīng)濟(jì)。為了保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于行賄行為，必須人人喊打、嚴(yán)懲不貸。

行賄問(wèn)題的危害性不容小視，受賄行賄一起查具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和必要性。進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。相信《意見(jiàn)》的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步強(qiáng)化制度震懾，讓行賄者望而卻步，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)腐敗問(wèn)題的標(biāo)本兼治，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。